银川市人民政府关于印发农业产业化龙头企业管理办法的通知
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银川市人民政府关于印发农业产业化龙头企业管理办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府关于印发农业产业化龙头企业管理办法的通知
银政发〔2009〕116号
各县（市）区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
《银川市农业产业化龙头企业管理办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年七月三十一日
银川市农业产业化龙头企业管理办法（试行）
第一条 为进一步规范农业产业化龙头企业管理，推进我市农业产业结构调整，扶持发展优势特色农产品，做大做强农产品加工业，加快农业产业化经营和现代农业建设进程，根据国家和自治区《农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法：
第二条 农业产业化龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过利益联结机制，带动农户进入市场和经营指标上达到本办法规定标准并经银川市政府认定的企业。
第三条 本办法适用于银川市农业产业化龙头企业申报、认定和监测评价。
第四条 市农业产业化龙头企业的申报基本条件：
1、企业组织形式。经工商行政管理部门注册，具有独立法人资格，从事农产品生产、加工、流通的农产品加工企业和农副产品批发市场。
2、企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值的70%以上。
3、企业规模。总资产规模1500万元以上、固定资产规模1000万元以上、年销售收入1500万元以上。
4、农产品专业批发市场年交易规模2亿元以上。
5、企业效益与信用。企业的总资产报酬率高于同级银行贷款利率，企业资产负债率不高于60%，企业银行信用等级在A级（含A级）以上。企业无违法经营行为记录、不拖欠职工工资和社保基金、在金融机构无不良贷款、欠息及银行承兑汇票垫款等。
6、企业带动能力。企业通过产销合同、入股、合作等方式与农民建立可靠稳定的利益联结机制，带动农户在500户，土地面积在1000亩以上，为农户生产提供配套服务。
7、企业产品质量与竞争力。企业的产品质量、科技含量、新产品开发能力居区内领先水平，产品质量稳定，主营产品符合国家和自治区产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达到90%以上。
8、企业制度建设。企业遵循产权明晰、权责分明、政企公开、科学管理的原则，按照《公司法》建立健全企业法人治理结构和组织结构，财务等各项管理制度健全。
第五条 申报龙头企业应提供以下基本材料：
1、填报银川市农业产业化龙头企业申报表；
2、企业经营情况简介；
3、企业营业执照复印件；
4、企业财产损益表；
5、企业资产负债表；
6、税务部门提供的企业纳税状况证明；
7、开户行提供企业信用等级证明；
8、县农业部门或乡（镇）政府提供的带动农户证明；
9、其他证明材料。
第六条 申报程序及认定：
1、申报企业直接向各县（市）区农业产业化主管部门提出申请，并报送申报材料。
2、各县（市）区农业产业化主管部门对企业申报材料审核后，行文报市农牧局。
3、市农牧局会同市有关部门对申报材料调查核实后，提出具体意见，报银川市人民政府审核认定，予以发文公布。
第七条 经认定的银川市农业产业化重点龙头企业，享受银川市对农业产业化龙头企业的有关扶持政策。
第八条 对银川市农业产业化龙头企业实行动态管理，定期监测，优胜劣汰。银川市农业产业化龙头企业原则上每两年监测评价一次，具体办法是：
1、企业报送基础材料，银川市农业产业化龙头企业在进行监测年份的2月中旬之前，应该反映上年度的资产负债表，财产损益表等报各县（市）区农业产业化主管部门。
2、各县（市）区材料汇总与审核。当年2月底前各县（市）区农业产业化主管部门对申报企业的资料进行审核后，提出监测意见，经县（市）区农业产业化主管部门同意报市农牧局，市农牧局会同有关部门评价审核，提出合格的保留或取消市龙头企业资格的意见，报经市人民政府研究同意后，予以发文公布。
第九条 动态监测合格的龙头企业继续享受有关优惠政策，不合格的取消其龙头企业资格。
第十条 龙头企业需要更改名称的或重新确认的按本办法重新申报认定。
第十一条 本办法由银川市农牧局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
广电总局关于贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》的若干意见
国家广播电影电视总局
广电总局关于贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》的若干意见
10月28日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，总局直属各单位发出《关于贯彻<中华人民共和国民族区域自治法>的若干意见》（广发〔2011〕88号），意见指出，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律。为深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻民族区域自治制度，遵守执行《民族区域自治法》，进一步繁荣发展少数民族和民族地区广播影视事业，促进少数民族和民族地区经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步，有效提高少数民族和民族地区广播影视节目的质量和水平，全面加强少数民族和民族地区广播影视公共服务体系建设，大力培养少数民族和民族地区广播影视人才，解决突出困难和特殊问题，现提出如下意见。
一、指导思想和中心任务
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，以建设社会主义核心价值体系为主线，紧紧围绕团结奋斗、共同发展的民族工作主题，不断满足各族人民日益增长的精神文化需求，努力推动少数民族和民族地区广播影视大发展大繁荣。
中心任务：以《民族区域自治法》第三十八条“民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展”的规定为工作要求，全国广播影视系统必须高度重视，从实际出发，积极落实总局提出的各项措施。推出内容更加新颖、形式更加多样、数量更加丰富的少数民族广播影视节目；加强优秀节目少数民族语言译制工作；提高民族地区广播电台电视台少数民族语言节目自办率；有效巩固并继续实施广播电视“村村通”工程；进一步巩固少数民族和民族地区，尤其是边远农牧区电影放映工程建设成果，改善电影放映条件；努力推进少数民族广播影视对外交流；加强少数民族广播影视人才队伍建设。
二、主要措施
（一）进一步鼓励和支持少数民族广播影视精品创作
加强对少数民族广播影视创作生产的引导，培育少数民族语言频率、频道品牌栏目和节目。鼓励播放少数民族题材优秀剧目。积极支持少数民族地区影视剧创作。将少数民族题材电影纳入农村题材影片或重点影片的资助范围，对民族地区申报的电影项目给予政策支持和重点关注。支持少数民族题材优秀电影进入主流院线播映。鼓励少数民族题材和少数民族语言广播影视节目参加各类广播影视评奖活动。各地广播电台电视台可积极向中央电视台春节联欢晚会等大型文艺活动主办方推荐当地优秀的民族节目、民族演员；举办大型活动时，应注意排演民族题材节目，吸收民族演员、民族选手参与。
（二）进一步做好少数民族语言广播影视节目译制工作
进一步加强各地少数民族语言译制中心建设，鼓励广播影视企事业单位设立少数民族语言广播影视节目译制中心。增加优秀广播影视节目的民族语言译制量，广电总局每年将推荐一定数量的影片作为少数民族语言译制片目，通过资金支持，加强少数民族地区影视剧译制。继续做好为少数民族地区捐赠优秀影视剧作品的工作，努力满足少数民族地区广大群众的精神文化需求。各级广播电台电视台以及广电系统所属影视制作经营机构，向已开办少数民族语言频道的广播电台电视台提供其拥有版权的电视剧和电视节目时，在收取译制版权费和播出费方面给予减免优惠。
（三）进一步改善少数民族和民族地区广播电视传输、覆盖和接收的条件
继续稳步推进“村村通”工程、西新工程建设，积极实施直播卫星公共服务工程，推动广播电视由“村村通”向“户户通”延伸，让民族地区农民群众收听收看更多更好的广播电视节目。在条件具备的情况下，对尚无广播电台电视台的民族地区广播电视播出机构设立工作，对少数民族语言广播电视频率、频道和栏目的开办以及在境外落地、技术服务输出予以政策支持。对少数民族和民族地区境外卫星电视传播秩序专项整治经费给予财政保障。加强民族地区广播影视设施建设，改善基层广播影视条件。支持民族地区大力发展移动多媒体广播电视、网络广播影视等新媒体新业态。增加中央人民广播电台现有的蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种少数民族语言广播节目的播出时间，逐步实现各语言节目整频率播出。
（四）进一步实施少数民族和民族地区农村电影公益放映工程
积极争取少数民族和民族地区农村公益放映在资金配套上享受国家西部地区的政策。进一步改善少数民族和民族地区农村电影放映设施的设备和条件，力争到2020年室内固定放映点达到三分之一以上，同时实现固定和流动数字化放映全覆盖。积极培育发展少数民族地区农村电影放映主体，形成以国有或国有控股农村数字院线公司为主体，以民营农村数字院线公司为补充的农村电影发行放映新格局。
（五）进一步促进少数民族广播影视节目对外交流
发挥边疆少数民族人文优势，加强与周边国家广播影视文化交流，促进和谐周边环境建设。每年安排一定数量的少数民族影视节目参与中外互办文化年和在国外举办的中国广播影视节展等。打造一批少数民族广播影视对外交流精品。进一步提高边疆民族地区广播电视覆盖率和影响力，支持少数民族语言频率频道在境外落地。鼓励民族地区广播影视技术服务输出。
（六）进一步加强少数民族广播影视人才队伍建设
努力造就一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质较高的少数民族广播影视工作者队伍，着力培养一大批广播影视行业少数民族经营管理人员和专业技术人才。加大对少数民族和民族地区广播影视干部的培训力度，建立和完善民族地区与其他地区广播影视干部交流制度。
各级广播影视行政部门和广播影视企事业单位要将贯彻落实《民族区域自治法》及其配套法规列入本部门工作规划，结合实际，尽快制定和完善各项配套措施和办法，切实加强工作指导和监督检查。
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章的决定
哈尔滨市人民政府令
第78号
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章的决定，已经２００2年1月22日市人民政府第95次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 石忠信
二○○二年一月二十八日
为适应我国加入世界贸易组织的新形势需要，市人民政府决定对《哈尔滨市人民政府关
于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章作如下修改：
一、《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》
(一)第三条(一)项修改为“外商投资企业生产直接出口的产品，除我国限制出口的以外，依照税法有关规定减税、免税或者退税。”
(二)第三条(二)项修改为“生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，减免期满后，先进技术企业可连续三年减半征收企业所得税，但税率不得低于10%；产品出口企业当年出口产品产值达到企业当年产值70%以上的，当年可减半征收企业所得税，但税率不得低于10%；从事农业、林业、牧业和设在经济不发达边远县(市)的外商投资企业，经企业申请，税务机关审核并逐级上报国务院税务主管部门批准，在以后的10年内可以继续按应纳税额减征15%至30%的企业所得税。”
(三)删去第三条(三)项、第五条(二)项。
(四)第六条修改为“外国投资者在本市每投资8万美元，可安排其亲属一人在投资地落常住户口，最多不超过6人。”
(五)第八条修改为“外国投资者举办企业的固定资产，应当采用直线法计提折旧；需要采用其他折旧方法的，可由企业提出申请，经税务机关审核后，逐级上报国家税务总局批准。”
二、《哈尔滨市民办自然科学研究机构管理规定》
(一)第四条、第十条、第十五条、第二十二条、第二十三条中的“科学技术委员会”改为“科学技术行政主管部门”。
(二)删去第六条(一)项中的“有本市(含所属县、市)户口”。
(三)删去第十四条(一)项、(三)项、(四)项。
(四)第十四条(二)项修改为“进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的收入和转让取得市以上《科技成果登记证书》的科技成果收入，暂免缴营业税；年收入在30万元以下的，暂免缴所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税。”
(五)第十六条中的“收入调节”修改为“所得税”，删去“对股息和红利收入”。
(六)第二十一条修改为“民办科研机构，应当严格执行国家和省、市有关法律、法规和规章的规定，不准从事各种非法活动。”
(七)第二十六条修改为“对民办科研机构违反本规定，情节轻微的，应当进行批评教育；情节严重或者经教育不改的，由有关部门按有关规定进行处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
三、《哈尔滨市鼓励外商在经济技术开发区投资的若干规定》删去第四条和第五条。
四、《哈尔滨市鼓励在经济技术开发区举办内联企业的规定》
(一)删去第五条、第六条、第七条、第十条和第十三条。
(二)第十六条修改为：“生产性企业开业满一年，每投资人民币五百万元的外地投资方，可向市公安部门申请六名与项目有关的工作人员落投资所在地常住户口。
(三)第十八条修改为：“认定为高新技术产业的企业(不含个人独资企业)，除执行本规定外，还享受有关高新技术企业优惠待遇。
五、《哈尔滨市对外地来本市投资经营企事业实行优惠的规定》
(一)删去第三条第二款。
(二)第七条、第八条中的“市经济技术协作委员会”改为“市经济技术协作主管部门”。
六、《哈尔滨市社会福利企业管理办法》
(一)删去第十三条中的“商业网点建设费”。
(二)删去第十五条。
此外，根据本决定对部分条文的文字和条款的顺序作相应的修改和调整。
本决定自发布之日起施行。
