福州市国有土地使用权出让转让收费暂行办法
福建省福州市人民政府
福州市国有土地使用权出让转让收费暂行办法
福州市人民政府
第一条 为了促进我市城镇国有土地使用制度改革，合理开发、利用土地资源，加强土地管理，根据《中华人民共和国土地使用权出让和转让暂行条例》，制定本办法。
第二条 土地使用权出让是指国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。土地使用权出让可以采用下列方式：协议、招标、拍卖。
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换、赠与。
第三条 土地使用权出让时，应向土地使用者收取出让金，出让金根据土地等级、用途、容积率、使用年限确定。出让金由城市基础设施配套费、地段差价、征地费（含拆迁安置费、征地补偿费）构成。
第四条 以协议方式出让土地使用权的，当容积率小于或等于2．5，商业用地使用年限为40年，住宅用地使用年限为70年，工业用地使用年限为50年时，出让金标准见附件一。以招标拍卖方式出让土地使用权的，出让金底价可参照附件一确定。
当容积率大于2．5，各类用地使用年限大于或小于附件一规定年限时，出让金应作相应调整，计算办法见附件二。
第五条 原行政划拨取得土地使权的单位和个人，其土地使用权进行转让或出租、抵押，必须与市土地管理局签订土地使用权出让合同，补交出让金。其补交出让金由城市基础设施配套费和地段差价构成（即不含征地费），其标准见附件三。
第六条 经有偿取得土地使用权的土地允许转让，转让时收取土地增值费。土地增值费根据土地增值幅度，按土地增值额的比例收取，其标准见附件四。
土地增值额为土地使用权转让时评估价格减去转让人应收回成本后的余额。转让人应收回成本包括：其受让时核定的土地使用权价款、地面建筑物（包括基础设施）折旧残值以及土地投资贷款利息等。
土地增值幅度为增值额与原受让时核定的土地使用权价款之比。
经有偿出让作为房地产开发的土地，其地面物及附着物全部按规定建成后，首次转让可不收取增值费。
第七条 土地等级划分见附件五。
第八条 相同地段根据商业繁华程度、交通便利程度、环境优越程度以及所承当的公益设施量大小等因素的差异，上述出让金，增值费收费标准可允许在20％以内浮动。
第九条 温泉地带每亩另加温泉保护费人民币24．5万元。
第十条 凡我市房地产开发单位进行房地产开发的，均须按本办法规定，通过有偿出让、转让取得土地使用权，但国内房地产开发单位征用房杂地的出让金按本办法附件一、附件三标准的60％收费，非拆迁用地全额收取。
第十一条 土地使用权出让金、增值费由市土地管理局代收，上缴市财政，依法管理与使用。
管理费、手续费根据国家有关规定另加。
第十二条 根据地产市场文化情况，本办法规定的收费标准可由市土地局会同市物委进行适当调整。
第十三条 本办法由市土地管理局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
附件一：协议批租地块出让金标准
（容积率小于或等于2．5） 人民币： 万元／亩
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|用 途 | 商 业 | 住 宅 | 工 业 |
| | （年限40年） | （年限70年） | （年限50年） |
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|地 段 | 一| 二| 三 | 四 | 五 | 六 |一 | 二 | 三 |四 | 五 | 六 |一|二| 三 | 四 | 五 |六 |
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|配套费 |5.5 |5.5 | 5.5 | 4 | 2.5 |2.5 |4.5 |4.5 |4.5 |3.5 | 2.5 |2.5 |／|／|4.5 |3.5 | 2 | 2 |
|－－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－|－－－|－－－|－|－|－－－|－－－|－－|－－|
|地段差价|14.5|11.5| 9| 5.5 | 4 |2.5 |11.5| 9 | 7 |4.5 | 3 | 2 |／|／| 4 | 3 | 2 | 1 |
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|征地费 | 拆 迁 安 置 费 及 征 地 补 偿 费 |
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|出让金 |A+20|A+17|A+11.5|A+9.5 |A+6.5 |A+5 |A+16|A+13.5|A+11.5|A+8 |A+5.5 |A+4.5 |／|／|A+8.5 |A+6.5 |A+4 |A+3 |
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注：1．表中商业用地指商业、服务业、金融业、综合楼、办公楼用地。
2．住宅用地指一般住宅、公寓用地。
3．工业用地指工业、仓储、交通用地。
4．文教卫生用地参照工业收费标准另定。
5．Ａ为拆迁安置费、征地补偿费，具体测算时，按实际发生值计算。
6．别墅用地（配套费＋地段差价）每亩2－10万元，另定。
附件二
一、容积率的调整
容积率调整只对附件一、附件二中城市基础设施配套费、地段差价之和为基数进行调整，附件一中征地费不作调整。
1．当2．5＞Ａ时（Ａ为容积率，下同）
容积率调整值Ｄ1＝配套费＋地段差价
2．当2．5＜Ａ＜5时
容积率调整值Ｄ2＝Ｄ1＋（Ａ－2．5）／2．5（配套费＋地段差价）×0．8
3．当5＜Ａ＜8时
容积率调整值Ｄ3＝Ｄ2＋（Ａ－5）／2．5（配套费＋地段差价）×0．6
4．当8＜Ａ＜12时
容积率调整值Ｄ4＝Ｄ3＋（Ａ－8）／2．5（配套费＋地段差价）×0．4
5．当Ａ＞12时
容积率调整值Ｄ5＝Ｄ4＋（Ａ－12）／2．5（配套费＋地段差价）×0．2
二、土地使用年限调整
（一）商业用地年限调整系数为1．012〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕
（二）住宅用地年限调整系数为1．001〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕
（三）工业用地年限调整系数为1．004〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕
ｒ为年利息率，取中国人民银行一年期利息率，ｎ为批准土地使用年限。
附件三：原行政划拨取得土地使用权转让时补收出让金标准
（容积率小于或等于2．5） 人民币: 万元/亩
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|用 途 | 商 业 | 住 宅 | 工 业 |
| | （年限40年） | （年限70年） | （年限50年） |
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|地 段 | 一| 二| 三 | 四 | 五 | 六 |一 | 二 | 三 |四 | 五 | 六 |一|二| 三 | 四 | 五 |六 |
|－－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－|－－－|－－－|－|－|－－－|－－－|－－|－－|
|配套费 |5.5 |5.5 | 5.5 | 4 | 2.5 |2.5 |4.5 |4.5 |4.5 |3.5 | 2.5 |2.5 |／|／|4.5 |3.5 | 2 | 2 |
|－－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－|－－－|－－－|－|－|－－－|－－－|－－|－－|
|地段差价|14.5|11.5| 9| 5.5 | 4 |2.5 |11.5| 9 | 7 |4.5 | 3 | 2 |／|／| 4 | 3 | 2 | 1 |
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|补 收 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|出让金 | 20 | 17 | 14.5| 9.5 | 6.5 | 5 | 16| 13.5| 11.5| 8 | 5.5 | 4.5 |／|／| 8.5 | 6.5 | 4 | 3 |
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附件四：增值费收取标准
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|增值幅度Ａ|Ａ＜100％|100％＜Ａ＜200％|200％＜Ａ＜300％|Ａ＞300％|
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|增 值 费| 15％ | 30％ | 40％ | 50％ |
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附件五：土地等级
一级地段：系临近市级商业中心主干道两侧建筑，其进深一般以规划红线外50－100米为度。
一级地段含三个部分：
Ⅰ、东街口：东至旗讯口，西至杨桥路与南后街交叉口，南至南门兜往南50米，北到省府路口。
Ⅱ、五一广场：东至闽都大厦，西至南门兜向西50米，南至东西河，北到五一路购物中心。
Ⅲ、台江：东至立交桥东端，西至解放大桥北端西侧50米，南至江滨，北至小桥及玉环路。
二级地段：系指一级地段外，三级地段中主干道两侧建筑，其进深同一级地段。
三级地段：东至六一路以东一百米，西到白马路以西一百米，南至上三路以南一百米，北至北环路以北一百米（即同城市基础设施配套费划区的一类区）。
四级地段：除以上三个级别的地段外，国务院一九八四年九月十八日关于福州城市总体规划批复中确定的五十五平方公里市区范围（即同城市基础设施配套收费中划区的二类区）。
五级地段：除以上四个级别的地段外修订的福州市城市总体规划140公里范围，大至东至磨洋河，西到乌龙江北岸，南至福州机场，北到新店战坂。
六级地段：除以上五个级别的地段范围以外地区。
注：凡三级至六级地段中，属主干道两侧建筑物均按所在地段上升一级。
市区主干道包括：连江路、长乐路、六一路、五一路、五四路、八一七路、鼓屏路、广达路、西环城路、白马河、工业路、环城北路、华林路、东大路、杨桥路、福马路（下院以西）、古田路、国货路、台江路、中平路、江滨路、观井路、观海路、仑前路、上渡路、上三路、对潮路、
湖滨路，以及规划上将调整为主干道的道路。
1991年5月25日
关于印发《进出口商品生产企业质量体系评审员管理办法》的通知
国家商检局
出口商品生产企业质量体系评审员管理办法
（１９９２年４月２０日 国家进出口商检局发布）
第一章 总则
第一条 为加强对国内外进出口商品生产企业质量体系的考核或评审（以下统称评审）工作的管理，保证评审质量，促进国际间相互认证，根据《商检法》第五、十九、二十二、二十三条的规定和《出口商品生产企业质量体系评审管理办法》，特制定本办法。
第二条 进出口商品生产企业质量体系评审员（以下简称评审员）是指商检局在依法组织实施进出口商品（包括包装）质量许可制度、卫生注册、登记制度、免验制度、商检标志制度和出口商品生产企业质量体系评审制度（以下统称各项监督管理制度）工作中，对有关生产企业的质量体系进行评审的专业技术人员和管理人员。
本办法适用于对实施上述各项监督管理制度的进出口商品生产企业质量体系评审员的管理。
第三条 国家商检局是认可和管理进出口商品生产企业质量体系评审员的主管部门。进出口商品生产企业质量体系的评审工作应经国家商检局或各直属商检局评审员资格评定委员会注册，并由国家商检局指定的评审机构聘任的评审员承担。
第二章 评审员条件
第四条 评审员应热心从事质量管理和质量体系评审工作，作风正派，有较好的组织管理、判断分析和语言文字表达能力，接受过国家商检局或各直属商检局组织的有关培训，考核合格，并经国家商检局或各直属商检局评审员资格评定委员会注册。
第五条 评审员应熟悉各项监督管理制度的有关法规和业务，熟悉质量管理理论和方法；掌握ＩＳＯ９０００《质量管理和质量保证》和ＩＳＯ１００１１《质量体系审核指南》系列标准，了解有关产品制造、检验方面的知识和标准。承担对国外生产企业质量体系评审任务的评审员还要具备所要求的外语条件。
第六条 评审员分主任评审员和一般评审员。主任评审员应具备高级专业职称（或中级专业职称和科级干部及以上职务），有五年以上质量管理或生产企业质量体系评审工作经历，正式参加过五个以上生产企业质量体系评审工作，具有独立组织对生产企业质量体系评审的能力与经验。
一般评审员应具备中级专业职称，有三年以上质量管理或生产企业质量体系评审工作经历，经历过五个以上生产企业质量体系评审过程。
第三章 评审员职责
第七条 评审员应努力学习，贯彻执行国家的有关法规、方针、政策以及国家商检局或其会同有关部门颁发的各项监督管理制度的有关方针、政策、通告、办法及细则。
第八条 评审员应按各项监督管理制度的有关规定做好对国内外生产企业质量体系的评审，以及对获证企业的抽查、复查和日常监督工作。
第九条 评审员应按评审要求和程序实施评审，有效地计划和执行所分配的任务，以发现和正确判断生产企业质量体系中的问题，提出合理改进意见，报告所观察到的情况和评审结果，作出恰当的评审结论。
第十条 评审员应保存并保管好有关评审文件，按要求提供这些文件，对被评审企业的一切技术资料、测试数据、记录、审查意见等负有保密责任。
第十一条 评审员应维护评审活动的客观和公正，不得因评审活动损害被评审企业的利益。评审员不得在被评审企业内兼职和参与有损公正的任何活动。
第十二条 评审员在评审工作中，应坚持原则，秉公办事，实事求是，不得弄虚作假，发现被评审企业或其它评审员有违反规定的现象时，有向上级直至国家商检局报告的义务。
第十三条 主任评审员负责领导评审组工作，按规定制定具体评审方案，挑选评审组其它成员，代表评审组与被评审方管理人员接触，组织实施对生产企业的评审。
第十四条 主任评审员负责向审批机关提交对生产企业质量体系评审合格或不合格的报告，对经检查发现不符合规定的生产企业提出吊销其评审合格证书的意见。
第四章 评审员注册和聘任
第十五条 商检局、各项监督管理制度的其它有关管理部门和质量许可证检测单位的专业技术人员和管理人员，凡符合本办法第二章规定者，均有资格接受聘任。
第十六条 主任评审员和进口商品安全质量许可制度、出口商品生产企业质量体系的一般评审员为国家级评审员，由国家商检局统一组织培训、考核、发结业证，经国家商检局评审员资格评定委员会注册后，由国家商检局指定的评审机构聘任。出口商品质量许可制度、卫生注册、登记制度、免验制度、商检标志制度的一般评审员为地方级评审员，由各直属商检局按国家商检局统一要求进行培训、考核、发结业证，经各直属商检局评审员资格评定委员会注册后，由国家商检局指定的评审机构聘任，并报家商检局备案。受聘评审员均使用国家商检局统一印制的聘书。
第十七条 聘任程序为：本人提出申请，由所在单位推荐，填写进出口商品生产企业质量体系评审员审批推荐表（见附表），按本办法第十六条规定报国家商检局或各直属商检局，经培训、考核合格，注册后，择优聘任。
第十八条 国家商检局和各直属商检局评审员资格评定委员会按有关规定对评审员资格进行评定，对符合要求的予以注册。评审员注册有效期三年，到期须由评审员资格评定委员会对其按规定程序进行重新注册。
第十九条 评审员在注册有效期内，可以接受国家商检局指定的评审机构聘任。受聘评审员聘期三年。聘任到期前一个月，国家商检局指定的评审机构，根据评审员聘任期间的情况和本人意愿通知其续任或解聘。续任者按规定办理续任手续，重新颁发聘书，聘期顺延三年；解聘者到期自然终止其评审员资格，注销注册。
第二十条 直属商检局根据工作需要，可以对有关部门的质量体系评审员进行认可注册后，聘请其参加对指定的生产企业质量体系的评审工作。
第五章 附则
第二十一条 评审员队伍应相对稳定，评审员所在单位对评审员参加进出口商品生产企业质量体系的评审工作应给予方便和支持。评审员因工作调动或其它原因不能继续担任评审员工作的，应向国家商检局或各直属商检局办理解聘手续并注销注册。
第二十二条 对不严格执行各项监督管理制度的有关规定，玩忽职守、徇私舞弊，造成工作失误者，国家商检局或有关直属商检局及国家商检局指定的评审机构给予批评、通报、解聘、注销注册等处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由国家商检局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起生效。
附件：进出口商品生产企业质量体系评审员审批推荐表（略）
