衡阳市人民政府关于印发《衡阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的通知
湖南省衡阳市人民政府
衡政发〔2008〕12 号
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市突发公共事件新闻发布应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年四月一日
目 录
1. 总 则……………………………………………………………4
1.1 编制目的…………………………………………………4
1.2 编制依据…………………………………………………4
1.3 适用范围…………………………………………………4
1.4 工作原则…………………………………………………4
2. 应急指挥体系及职责……………………………………………5
2.1 应急组织机构……………………………………………5
2.2 应急组织机构职责………………………………………6
3. 新闻发布应急响应分级…………………………………………8
3.1 I级…………………………………………………………8
3.2 II级…………………………………………………………8
3.3 III级………………………………………………………8
3.4 IV级………………………………………………………8
4. 新闻发布应急响应………………………………………………8
4.1 I、II级应急响应……………………………………………8
4.2 新闻发布工作要求………………………………………10
4.3 记者采访管理工作………………………………………11
4.4 主动引导境外舆论………………………………………12
4.5 III级以下应急响应………………………………………12
5. 后期处置………………………………………………………12
5.1 善后工作…………………………………………………12
5.2 总结评估…………………………………………………12
6. 应急保障………………………………………………………13
6.1 通信与信息保障…………………………………………13
6.2 资金及人员保障…………………………………………13
6.3 宣传与培训保障…………………………………………13
7. 附 则……………………………………………………………14
7.1 预案管理与更新…………………………………………14
7.2 预案解释部门……………………………………………14
7.3 预案实施时间……………………………………………14
8.附录………………………………………………………………14
衡阳市突发公共事件新闻发布应急预案
1.总 则
1.1编制目的
加强各级人民政府应对突发公共事件新闻发布工作规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除突发公共事件造成的负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境，树立和维护衡阳形象。
1.2编制依据
《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《衡阳市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于处置发生在本市境内或与本市密切相关的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。
1.4工作原则
（1）加强领导，明确职责。突发公共事件新闻发布是突发公共事件处置工作的重要组成部分，在市委、市人民政府的统一领导下组织开展；重大、特别重大突发公共事件，在第一时间上报省政府新闻办等部门，并在其指导下开展新闻发布工作。进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发布人工作规程。具有重大影响的重大、特别重大突发公共事件的新闻发布工作，由市委、市人民政府及负责事件处置的市主管部门负责组织协调；新闻发布工作由市委、市政府新闻办会同负责事件处置的市主管部门归口管理。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。
（2）依法规范，加强引导。依据有关法律和行政法规，加强突发公共事件新闻发布工作的应急管理，使之规范化、制度化和法制化。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于党和国家的工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于维护衡阳的良好形象，有利于事件的妥善处置。
（3）及时主动，准确把握。建立健全突发公共事件新闻发布工作机制，加强队伍建设，提高突发公共事件新闻发布的时效性和权威性。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和可能引发社会不稳定的因素，准确引导新闻媒体报道，掌握新闻舆论主动权。
2.应急指挥体系及职责
2.1应急组织机构
市委、市人民政府设立衡阳市新闻发布领导小组，由市委常委、市委宣传部部长任组长，市委宣传部分管副部长，市委、市政府新闻办主任以及负责事件处置的市主管部门（单位）负责人任副组长。根据突发公共事件的类别等情况确定成员。
市新闻发布领导小组下设相关工作小组，由市相关部门（单位）派员组成。
2.2应急组织机构职责
2.2.1市新闻发布领导小组
接受市相关应急指挥机构的授权，根据突发公共事件的发生、发展，启动各工作小组，召集有关部门（单位）迅速派员集中办公，必要时设立新闻中心；重大、特别重大突发公共事件及时向省政府新闻办公室等主管部门报告；审定新闻发布方案，决定新闻发布内容和形式，确定新闻发布时间，负责新闻发布；管理采访突发公共事件的中外记者；收集、跟踪境内外舆情，及时向市应急指挥机构报告并向有关部门（单位）通报情况，通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；落实市应急指挥机构交办的其他事项。
2.2.2市新闻发布领导小组成员单位
负责突发公共事件处置或具有应急管理职能的市主管部门（单位）指定专人负责突发公共事件有关新闻发布事项的工作；主动配合新闻宣传部门的工作，及时提供突发公共事件有关信息；拟定新闻发布内容的初稿，并审核向新闻媒体提供的新闻稿；参与新闻发布并回答记者提问；视情接受新闻媒体采访。
市委宣传部、市委、市政府新闻办提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时组织和协调有关方面开展对解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作，正确引导内外舆论。负责互联网的监控、管理及网上舆论引导工作，并负责香港、澳门特别行政区记者的采访及管理。
市外事侨务办 负责向我驻外有关使领馆和驻外机构通报情况，并负责在突发公共事件现场采访的外国记者的管理。
市台办 负责在突发公共事件现场采访的台湾记者的管理。
市公安局、市信息化办公室、市电讯局 负责突发公共事件处置的安全保卫和重要信息收集整理，并负责互联网的信息安全管理工作。
2.2.3各工作小组
（1）新闻发布组：由负责突发公共事件处置的市主管部门（单位）和新闻主管部门组成，负责制订新闻发布方案，拟定新闻发布内容，组织新闻发布并回答记者提问。
（2）信处监控组：由市委宣传部、市委、市政府新闻办、市公安局、市信息化办公室、市电讯局组成，负责对境内外媒体有关事件报道的收集、整理和分析工作，重要信息及时上报；组织对互联网的舆论引导和信息安全管理工作。
（3）综合协调组：由市委宣传部、市委、市政府新闻办、市外事侨务办、市台办、负责突发公共事件处置的市主管部门（单位）组成，负责新闻发布领导小组的运转，情报信息的上报及通报，受理中外记者的采访申请及记者管理等工作。
2.2.4新闻中心：必要时临时设立。由市委宣传部、市委、市政府新闻办、市外事侨务办、市台办、负责突发公共事件处置的市主管部门（单位）组成，负责组织新闻发布会，为突发公共事件现场采访的中外记者提供采访和发稿等服务。
3.新闻发布应急响应分级
3.1 I级：市相关应急指挥机构或授权市主管部门（单位）处置的特别重大突发公共事件。
3.2 II级：市相关应急指挥机构或授权市主管部门（单位）处置的具有全局性影响的重大突发公共事件。
3.3 III级：市主管部门（单位）或县（市）区人民政府处置的造成局部影响的较大突发公共事件。
3.4 IV级：县（市）区、乡镇人民政府直接处置的影响较小的突发公共事件。
4.新闻发布应急响应
4.1 I、II级应急响应
发生重大、特别重大突发公共事件后，市人民政府成立相关应急指挥机构，同时启动新闻发布领导小组；市人民政府授权市主管部门（单位）处置的重大、特别重大突发公共事件，由市应急管理办公室会同市委、市政府新闻办、市主管部门（单位），组织新闻发布工作；同时，在第一时间向省政府新闻办报告情况，落实有关指示；事发地所在县市区成立相应的应急指挥机构，配合做好有关新闻发布工作。
4.1.1市新闻发布领导小组组长向小组成员传达市委、市人民政府有关指示精神，分析形势及境内外舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任。
4.1.2启动新闻发布方案审批机制
迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报市应急指挥机构负责人审批。在组织新闻发布过程中，遇到难以把握的重大、敏感问题，及时向市应急指挥机构负责人和省政府新闻办请示，并遵照指示迅速组织落实。
4.1.3启动新闻发布机制
按照批准的新闻发布方案，有关工作小组负责组织及时、有序的新闻发布。新闻发布由新闻发言人（通常为负责突发公共事件处置的省主管部门、单位的负责人或发言人）通过新闻发布会（发布会的地方、时间及安排场次数等，根据突发公共事件性质、影响程度及发展情况而定）、吹风会、提供新闻稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。采访应优先安排、接受中央和省级主要新闻媒体的采访。
4.1.4启动中外记者采访管理机制
由有关工作小组及时受理中外记者的采访申请，向记者提供突发公共事件有关信息。必要时迅速设立临时新闻中心，并提供电话、传真、上网以及电视信号传输等服务，为记者的采访报道提供方便；同时加强对记者采访组织、现场管理以及引导工作。
4.1.5启动境内外舆情跟踪和通报机制
由有关工作小组收集和整理境内外舆情，汇编舆情简报，上报市委、市人民政府和市应急指挥机构并通报市有关部门（单位）。
4.1.6启动互联网信息安全管理机制
迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作，及时封堵和删除网上有害信息。
4.1.7由市应急指挥机构授权或请求新华社湖南分社、湖南日报社、湖南人民广播电台、红网、湖南电视台做好突发公共事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、录制、拍摄工作。事发单位和当地主管部门应对中央和省级主要新闻媒体记者的采访、录制、拍摄给予支持。经市应急指挥机构授权，采取适当形式，在第一时间对外报道突发公共事件有关新闻发布的内容，掌握舆论的主动权。
4.2新闻发布工作要求
4.2.1及时准确。要建立健全突发公共事件新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。一旦发生重大或特别重大突发公共事件，必须在接报后2小时内在分别向市委、市人民政府总值班室书面报告的同时，报市委宣传部、市委、市政府新闻办。情况较为复杂的突发公共事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。
4.2.2把握适度。新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要遵循新闻宣传纪律，讲究策略，认真策划，循序渐进，确保突发公共事件处置工作顺利开展。突发公共事件信息的发布要适时、适度，要有助于公众对突发公共事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于动员和组织广大群众参与突发公共事件的处置，消除和化解公众的恐慌情绪，维护社会稳定。
4.2.3突出重点。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，争取先入为主的效果，打好主动仗。除及时发布突发公共事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道各级党委政府妥善处置突发公共事件的情况，有关部门已采取的防灾、防病、减少损失等应急措施；报道社会公众以健康的心态面对考验、战胜危机的信心，宣传有关方面的知识。
4.2.4分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性、危害国家安全、损害我国际形象的突发公共事件，以及其他突发社会安全事件，一般不作公开报道，可通过内参反映。确需公开报道的，要按照市委、市人民政府指示精神统一部署，授权新华社湖南分社、湖南日报社发布消息。
4.3记者采访管理工作
4.3.1为记者采访突发公共事件提供服务和方便，确保记者正当的采访权益。
4.3.2对境外记者经批准采访突发公共事件，既要尽可能提供方便条件，又要加强组织管理。
4.3.3必要时，由有关工作小组在事发现场设立临时新闻中心，及时向到突发公共事件现场采访的中外记者提供信息，组织新闻发布。
4.3.4在确保突发公共事件处置和人身安全的前提下，应安排记者到突发公共事件现场（或靠近突发公共事件现场）采访。经应急指挥机构批准到突发公共事件现场采访的记者必须服从现场指挥部门的管理，不得干扰或影响突发公共事件的处置工作。新闻主管部门要派员到突发公共事件现场协调现场指挥部门组织的记者采访活动。
4.4主动引导境外舆论
对于境外媒体针对我突发公共事件的有关歪曲性报道和别有用心的人借机对我的造谣攻击、诽谤煽动，市政府新闻办要与市有关部门（单位）密切配合，协商策略，及时通过适当方式和途径，做好辟谣和驳斥澄清工作，以正视听。
4.5 III级以下应急响应
III级以下新闻发布等应急响应工作，在市有关部门（单位）、事发地人民政府的领导下，参照上述做法执行，并及时向市委宣传部、市委、市政府新闻办请示、报告。属于行业管理职责范围内的，在向新闻宣传主管部门报批的同时，一般由其管理部门（或行业）新闻发言人负责新闻发布，新闻宣传部门给予配合、协调和指导。
5.后期处置
5.1善后工作
突发公共事件应急处置结束后，市新闻发布领导小组可根据需要，保留部分工作人员负责善后工作中的有关新闻发布事项。
5.2总结评估
5.2.1突发公共事件处置完毕后，市委宣传部、市委、市政府新闻办应组织省有关部门（单位）及专家对突发公共事件发生、应急处置等过程中境内外新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估，并上报省急应指挥机制。
5.2.2市委宣传部、市委、市政府新闻办应针对突发公共事件处置过程中新闻发布等工作的成功经验及暴露出的问题，进一步修改完善有关实施细则和工作方案，并向市人民政府提出修改和完善本预案及相关法规的意见和建议。
5.2.3对参与突发公共事件新闻发布和新闻报道等工作作出突出贡献的单位或个人，给予表彰和奖励；对工作不力、玩忽职守，导致突发公共事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重，给予行政处罚，并追究有关责任人员的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对新闻媒体擅自发布有关突发公共事件事态发展及处置信息或报道虚假情况的，视情节轻重和造成的后果，依法对其负责人、直接责任人给予行政和经济处罚，触犯刑律的，交司法机关惩处。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
市有关部门（单位）应建立通信网络系统，确保应急期间市新闻发布领导小组与省应急指挥机构之间、市新闻发布领导小组内部各成员之间以及市新闻发布领导小组与媒体之间的信息畅通。明确参与应急工作的市新闻宣传主管部门和市新闻机构负责突发公共事件新闻报道人员的通信方式，并指定联络人。
6.2资金及人员保障
市财政局按照《财政应急保障预案》的有关规定，为新闻发布工作提供必要的财力支持。负有处置工作职责的相关部门（单位）负责突发公共事件有关新闻事项的机构和人员应相对固定。
6.3宣传与培训保障
6.3.1公众信息交流。公布突发公共事件应急预案信息、接警电话和部门（单位），做好相关应急法律法规以及预防、避险、避灾、防病、自救、互救等常识的宣传。
6.3.2从业人员培训。负责应急处置工作的省相关部门（单位）要根据实际需要定期或不定期举办培训班，并利用突发公共事件新闻发布的具体案例，对有关领导干部、新闻管理和新闻机构的有关人员进行培训。要将此项工作作为新上岗工作人员的必修课程进行专门训练。
7.附则
7.1预案管理与更新
市委、市政府新闻办要根据实际情况变化，及时对预案进行评审和更新。县市区、乡镇人民政府和市有关部门（单位）根据本预案，结合工作职责，制订具体的工作方案或实施细则。
7.2制订与解释
本预案由市人民政府制订并解释。
7.3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
8.附录
衡阳市突发公共事件新闻发布领导小组成员通讯录
平顶山市民用建筑节能管理规定
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市民用建筑节能管理规定的通知
平政〔2011〕29号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
《平顶山市民用建筑节能管理规定》已经2010年12月10日市政府第27次常务会议研究通过,现印发给你们,望遵照执行。
平顶山市人民政府
二○一一年四月十九日
平顶山市民用建筑节能管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强民用建筑节能管理,降低民用建筑使用过程中的能源消耗,促进经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称民用建筑节能,是指在民用建筑的规划、设计、施工、监理和节能运行管理过程中,通过采用节能技术和产品,执行民用建筑节能标准,降低建筑物使用过程中能源消耗的活动。
第三条 凡在本市行政区域内新建、改建、扩建居住建筑、公共建筑及从事民用建筑节能监督管理,均应遵守本规定。
第四条 市、县(市、区)人民政府应当将民用建筑节能工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度工作计划。
市、县(市、区)建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划,报本级人民政府批准后实施。
第五条 市、县(市、区)建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
市、县(市、区)建设主管部门所属的民用建筑节能管理机构根据委托负责民用建筑节能的日常管理工作。
发展改革、城乡规划、房产管理、环境保护、质量技术监督等有关部门应在各自职责范围内,共同做好民用建筑节能的监督管理工作。
第六条 本市鼓励和扶持民用建筑节能的科学研究和技术开发,推广使用民用建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品;限制或者禁止使用能耗高的工艺、设备和产品。
第七条 市、县(市、区)人民政府应当采取措施,鼓励、扶持下列民用建筑节能技术和产品的研究开发与推广应用:(一)新型节能墙体与屋面的保温、隔热技术与材料;(二)安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖系统等太阳能利用系统;(三)节能门窗的保温隔热和密闭技术;(四)节能空调技术和产品;(五)建筑照明节能技术与产品;(六)风能、地热能等可再生能源应用技术及设备;(七)天然气等清洁能源、洁净煤产品等应用技术及设备;(八)集中供冷、供热和热电冷联产联供技术;(九)采暖、空调系统温度调控和分户热量计量技术与装置;(十)民用建筑节能能耗检测评估技术。
第八条 市、县(市、区)人民政府应当安排民用建筑节能专项资金,用于扶持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用、建筑节能的宣传,以及建筑节能示范工程、节能项目、绿色建筑的推广。
本市鼓励多元化、多渠道投资用于民用建筑节能改造,投资人可以按协议分享节能改造所获得的收益。
第九条 对在民用建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 新建建筑节能
第十条 民用建筑的设计、施工、验收,应当按照居住建筑不低于65%、公共建筑不低于50%的节能要求,严格执行有关民用建筑节能的国家标准、行业标准和地方标准。
第十一条 城乡规划主管部门在审批民用建筑工程总平面设计方案和修建性详细规划时,应当在建筑的布局、朝向、采暖、通风等方面,综合考虑能源利用和建筑节能的要求,并就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见;建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。征求意见时间不计算在规划许可的期限内。
对不符合民用建筑节能强制性标准的,不得颁发建设工程规划许可证。
第十二条 有关单位应当按照下列规定做好民用建筑节能的相关工作:(一)建设单位应当执行民用建筑节能标准,在设计和施工招标文件及相关合同中明确民用建筑节能技术要求和产品技术指标,向施工和监理单位提供节能审查合格的施工图设计文件,并按照民用建筑节能工程质量验收规范组织验收;(二)设计单位应当按照民用建筑节能设计标准和有关强制性标准的规定进行设计,在设计方案和施工图设计文件中明确民用建筑节能内容,并向建设单位提供经节能审查合格的施工图设计文件;(三)施工图设计文件审查机构在进行施工图设计文件审查时,应当审查民用建筑节能的内容,出具的审查意见书应当含有节能审查意见;(四)招投标管理单位在工程招投标过程中对没有节能设计文件或擅自取消节能专项部分的,不予办理有关手续;(五)施工单位应当按照施工图设计文件和民用建筑节能标准施工,并负责对建筑工程使用的建筑节能产品进行检验,经检验合格后方可使用;(六)监理单位应当按照施工图设计文件和民用建筑节能标准,采取旁站、巡视、平行检验等形式实施监理。对未经抽样检验或检验不合格的建筑节能材料、构件、设备,不得签署同意使用的文件。
第十三条 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查;经审查不符合民用建筑节能强制性标准的,县级以上地方人民政府主管部门不得颁发施工许可证。
第十四条 民用建筑的墙体、屋面等保温工程隐蔽前,建设单位应当按照民用建筑节能工程施工质量验收规范组织进行节能分项工程验收,并在建设主管部门监督下进行。
民用建筑工程的竣工验收应当在节能分部工程验收合格后进行。建设单位在办理竣工验收备案手续时,应当提交节能分部工程验收报告。
违反或未达到建筑节能设计标准、未经节能分部工程验收的民用建筑,建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。
第十五条 列入政府投资审批和核准投资项目目录的民用建筑建成后,建设单位应当委托具有法定资格的节能检验测试单位对项目的用能状况进行测试,达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,投资主管部门不予验收。
第十六条 民用建筑工程应当优先选用经过认定、备案的建筑节能材料及产品。
第十七条 房地产开发企业销售商品住宅,应当将所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等建筑节能基本信息载入《住宅使用说明书》,销售公共建筑应当提供建筑节能说明,注明建筑物已采取的节能措施和相应的保护要求。
第十八条 对具备可再生能源利用条件的建筑,建设单位应当选择合适的可再生能源,用于采暖、制冷、照明和热水供应等;设计单位应当按照有关可再生能源利用的标准进行设计。
建设可再生能源利用设施,应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
第三章 既有建筑节能
第十九条 本市对既有高耗能建筑逐步实行节能改造。
市、县(市、区)建设主管部门应当会同有关部门制定既有高耗能建筑改造计划,报同级人民政府批准后组织实施。
既有高耗能建筑节能改造应当以公共建筑改造为重点,充分考虑建筑物的剩余使用年限,并对改造的必要性、可行性进行科学论证,充分利用可再生能源。
第二十条 市、县(市、区)国家机关办公建筑的节能改造费用,由本级人民政府纳入财政预算。
居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用,由政府、建筑所有权人共同负担。
第四章 建筑用能系统运行节能
第二十一条 民用建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行,不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。
国家机关办公建筑和单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程,对建筑用能系统进行监测、维护,并定期将分项用电量报市、县(市、区)建设主管部门。
第二十二条 公共建筑的管理单位应当建立健全建筑节能管理制度和操作规程,对建筑的供热系统、采暖制冷系统、热水供应等设施、设备进行监测、维护,保证正常运行。
第二十三条 对使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。
第二十四条 供热单位应当改进技术装备,实施计量管理,并对供热系统进行监测、维护,提高供热系统的效率,保证供热系统的运行符合民用建筑节能强制性标准。
第二十五条 民用建筑照明工程应当合理选择照明标准、照明方式、控制方式,并充分利用自然光,选用节能型产品,降低照明电耗,提高照明质量。
第二十六条 市、县(市、区)建设主管部门应当按照有关规定对本行政区域内公共建筑的用能情况进行调查、统计和分析,并可将公共建筑的能源消耗情况向社会公布。
第二十七条 本市推行民用建筑工程节能性能检测制度。
建设单位可以委托民用建筑节能检测机构对建筑物的节能效果进行检测。
从事民用建筑节能检测的机构应当按照国家有关规定取得相应资质。
第五章 罚 则
第二十八条 违反本规定的行为,依照国务院《民用建筑节能条例》的规定进行处罚。
第二十九条 建设主管部门和其他有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对设计方案不符合民用建筑节能强制性标准的建筑项目颁发建设工程规划许可证的;(二)对不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出具合格意见的;(三)对施工图设计文件不符合民用建筑节能强制性标准的建筑项目颁发施工许可证的;(四)对不符合民用建筑节能强制性标准的建筑工程办理竣工备案手续的;(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿行为的。
第六章 附 则
第三十条 本规定自2011年5月1日起施行。
