青海省建筑市场管理条例(2003年修正)
青海省人大常委会
青海省建筑市场管理条例
（1995年7月29日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2003年11月28日青海省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2003年11月28日青海省人民代表大会常务委员会公告第9号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保障建筑市场各方当事人的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事建筑市场管理和建筑经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称建筑市场，是指从事建设工程的勘察、设计、施工以及建设工程的发包、承包、中介服务等建筑经营活动及场所。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程以及装修工程。
第四条 建筑市场应当遵循统一、开放、竞争、有序的原则。
从事建设工程活动的各方当事人应当执行法定建设程序，遵循公正平等和诚实信用的原则。
第五条 省人民政府建设行政管理部门负责全省建筑市场的监督管理工作；县级以上人民政府建设行政管理部门负责本行政区域内建筑市场的监督管理工作。
县级以上人民政府交通、水利等有关行政管理部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内专业建设工程的监督管理；发展计划、环境保护、工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自的职责，依法对建筑市场的相关活动实施监督管理。
建设行政管理部门和有关行政管理部门的行政执法人员进行执法监督检查时，应当严格遵守有关法律、法规，亮证执法。
第六条 任何单位和个人对建筑经营活动和建筑市场监督管理工作中的违法行为都有权举报，建设行政管理部门和有关行政管理部门应当及时予以查处。
第二章 资质管理
第七条 省人民政府建设行政管理部门负责建设工程勘察、设计、施工和中介服务等单位资质的管理工作。交通、水利等有关行政管理部门配合建设行政管理部门实施相关类别资质的管理工作。
取得资质证书的单位，应当在资质等级许可的范围内从事建设工程活动。
第八条 国家规定实行执业资格注册制度的建设工程专业技术人员，应当依法取得执业资格，并按规定注册后，方可从事注册范围内的建设工程活动。
其他专业技术人员、管理人员应当经过专业培训，取得相应的从业资格证书后，方可从事规定范围内的活动。
任何单位和个人不得伪造、涂改或者出租、出借、转让资质证书或者资格证书。
第九条 省外勘察、设计、施工、工程总承包和中介服务等单位在本省行政区域内从事建设工程活动之前，应当持有关证照向省人民政府建设行政管理部门备案。
境外的组织和个人在本省行政区域内从事建设工程活动，按照国家有关规定办理。
第三章 发包、承包和施工许可
第十条 房屋建筑工程、市政建设工程立项后，建设单位应当按照分级管理权限，向工程所在地县级以上人民政府建设行政管理部门报建。
第十一条 建设工程依法实行招标发包。招标发包的范围、方式、规模和标准，按照国家和省有关规定执行。
第十二条 建设工程勘察、设计、施工、监理的招标发包，应当符合国家和省规定的条件，发包给具有相应资质的单位承担。
第十三条 建设工程发包单位不得有下列行为：
（一）迫使承包方以低于工程成本的价格竞标；
（二）任意压缩合理工期；
（三）拖欠、克扣工程款；
（四）迫使承包方垫资施工；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 建设工程实行施工总承包的，总承包单位可以向具有承包资质的单位发包部分工程，禁止转包。实行分包的，分包单位不得再分包。
禁止承包单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他承包单位的名义承揽建设工程。禁止承包单位允许其他单位以本单位的名义承揽建设工程。
承包方应当按照建设工程合同约定组织施工，并向发包方或者监理单位报告工程进度。如无特殊原因，不得拖延工期。
第十五条 房屋建筑工程、市政建设工程开工前，建设单位应当按照国家和省有关规定，到工程所在地县级以上人民政府建设行政管理部门申请领取施工许可证。
第四章 中介服务
第十六条 建设工程中介服务机构，是指为建设工程提供监理、造价咨询、施工图设计文件审查、质量检测、招标代理等有偿服务的单位。
第十七条 建设工程实行监理制度。建设工程监理单位应当依照法律、行政法规以及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同、监理合同，受建设单位委托，实施监理。
实行强制监理的建设工程的具体范围和规模标准，按照国家和省有关规定执行。
第十八条 工程造价咨询单位可以接受委托，承担下列业务：
（一）建设项目的投资估算；
（二）建设项目的经济评价；
（三）工程概算、预算、结算、竣工决算、招标标底和工程量清单的编制或者审核。
第十九条 建设工程施工图设计文件审查机构，根据法律、法规和技术规范、标准，对施工图中涉及的结构安全、强制性标准、规范执行情况等内容进行审查，如实提供审查报告。
第二十条 建设工程质量检测单位应当执行国家和省有关建设工程质量的检测标准和技术规范，接受委托，出具检测报告。
第二十一条 招标代理机构接受委托，按照委托合同的要求依法组织建设工程招标发包活动。
第二十二条 中介服务单位不得有下列行为：
（一）超越资质等级和服务范围承揽业务；
（二）采取欺诈、贿赂等手段承揽业务；
（三）同时接受发包方和承包方对同一工程的委托；
（四）与一方串通损害另一方合法权益；
（五）未经委托方同意，擅自转让中介业务；
（六）出具虚假的报告或者数据；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第五章 有形建筑市场
第二十三条 本条例所称有形建筑市场，是指依法设立的为建设工程发包、承包等交易活动提供信息和招标投标活动服务的固定场所。
全部使用国有资金、国有资金控股或者占主导地位的项目，以及省人民政府确定的重点建设项目，公开招标的，应当在有形建筑市场内进行。
第二十四条 有形建筑市场的设立，按照国家和省有关规定办理。
有形建筑市场不得与相关行政管理部门及其所属机构有隶属关系或者利益关系。
第二十五条 有形建筑市场的开办者应当为发包、承包等交易活动的各方当事人提供设施齐全、管理规范、服务周到的场所；收集和发布有关信息，为建设工程交易各方提供咨询服务。
第二十六条 有形建筑市场的开办者不得有下列行为：
（一）从事工程项目招标代理活动；
（二）与招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系；
（三）干涉招标投标活动；
（四）发布虚假信息；
（五）违反规定收取费用；
（六）泄漏招标投标当事人的商业秘密；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十七条 有形建筑市场的工作人员不得有下列行为：
（一）参与评标、定标等活动；
（二）向招标人推荐投标单位；
（三）泄露招标投标活动的内部信息；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
在履行服务职责时，遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当回避。
第六章 监督管理
第二十八条 县级以上人民政府建设行政管理部门对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理，其他有关行政管理部门在各自的职责范围内对专业建设工程质量实施监督管理。
第二十九条 建设工程实行质量监督管理制度。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家和省有关规定办理质量监督手续。
承包工程必须保证质量。用于建设工程的材料、建筑工业产品和设备，应当符合产品质量标准和设计要求。承包方不得偷工减料或者使用劣质建筑材料、建筑工业产品和设备。
第三十条 建设行政管理部门和有关行政管理部门应当加强对建设工程安全生产的监督管理。施工单位应当严格执行安全生产责任制度，加强建设工程的安全生产管理，采取有效措施，防止安全生产事故的发生。
第三十一条 建设行政管理部门和有关行政管理部门应当加强对建设工程造价的监督管理。
省人民政府建设行政管理部门和有关行政管理部门应当定期公布工程定额、计价办法和工程造价要素调整指数。
第三十二条 建设工程承发包双方应当依法签订书面合同。
经过招标发包的建设工程，其合同内容应当与中标内容相一致，承发包双方不得利用合同损害国家利益和社会公共利益。
第三十三条 建设行政管理部门和有关行政管理部门应当加强对建设工程竣工验收的监督管理。
建设单位应当在工程竣工验收合格后，将建设工程竣工验收报告或者有关文件报建设行政管理部门或者其他有关行政管理部门备案。
未经验收或者验收不合格的建设工程不得交付使用。
第三十四条 建设行政管理部门和有关行政管理部门对从事建设工程活动的单位和个人提出的各类申请，应当自受理申请之日起二十日内办结或者作出书面答复。因特殊情况不能在二十日内办结或者答复的，经本行政管理部门负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
第三十五条 建设行政管理部门和有关行政管理部门应当建立建设工程质量投诉制度，对用户的质量投诉及时予以处理，维护用户的合法权益。
第七章 法律责任
第三十六条 中介服务机构违反本条例第二十二条规定的，由县级以上人民政府建设行政管理部门责令改正，处以一万元以上三万元以下的罚款，对责任人处以一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销单位资质证书或者个人资格证书。
第三十七条 有形建筑市场的开办者及其工作人员违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，由建设行政管理部门责令改正，对有形建筑市场的开办者可处以一万元以上五万元以下的罚款；对责任人员可处以五百元以上五千元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条 县级以上人民政府建设行政管理部门和有关行政管理部门工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级管理部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 对建筑市场管理和经营活动中的其他违法行为，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十条 本条例应用中的具体问题由省人民政府建设行政管理部门负责解释。
第四十一条 本条例自2004年1月1日起施行。
关于印发《国家机械工业局社团工作暂行规定》的通知
国家机械工业局
关于印发《国家机械工业局社团工作暂行规定》的通知
1998年12月11日，国家机械工业局
机械工业各社团：
为规范社团工作，推动机械工业社团在新形势下更好地发挥作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》和机械工业实际，局研究制定了《国家机械工业局社团工作暂行规定》（以下简称《规定》），现印发你们，请认真贯彻执行。
机械工业各社团和局机关各司室，要认真组织学习，确保《规定》的贯彻落实，为机械工业社团今后的发展和支撑行业的工作奠定坚实的基础。在《规定》执行过程中有什么问题请及时告局企事业改革司。
第一章 总 则
第一条 为推动机械工业社团更好地适应社会主义市场经济发展的要求，根据国务院《社会团体登记管理条例》，结合机械工业实际，制定本规定。
第二条 机械工业社团是指经机械工业主管部门审批并经社会团体登记管理机关（民政部，下同）核准登记后依法成立的机械工业全国性协会、学会、研究会、联合会、联谊会、基金会等社团组织。
第三条 机械工业社团必须遵守国家的法律法规和行政规章，面向全行业，围绕经济建设和机械、汽车工业的振兴开展工作，把促进机械工业的改革、发展作为自己的根本宗旨。
第四条 国家机械工业局是机械工业社团的业务主管部门。
第二章 机械工业社团的职能和工作
第五条 机械工业社团是政府对机械工业实施行业管理的参谋和助手，是联系政府和企业的桥梁与纽带，是机械工业行业工作的支撑机构。
第六条 机械工业社团具有提出建议、组织协调、自律监督、信息沟通、咨询服务等职能，主要从事以下十九项工作：
（一）对行业改革和发展的情况进行调查研究，为政府制定行业改革方案、发展规划、产业政策、技术政策、法律法规等重大决策提供预案和建议；
（二）对与行业发展有关的技术、经济政策和法规、规章的运行进行跟踪研究，及时向政府反映行业意见，提出需要完善的建议；
（三）总结交流企业改革与管理经验，指导企业探索深化改革、完善管理的新思路、新途径、新方法，推广改革与管理的创新成果，开展诊断咨询服务，促进企业建立现代企业制度，不断提高企业的市场竞争能力；
（四）受委托对合资合作、技术改造、技术开发项目的先进性、经济性、可行性等进行前期调研、论证并提供建议；为用户采购、项目招标提供推荐意见；
（五）协助政府组织制、修订行业技术、经济、管理等各类标准，并组织推进标准的贯彻实施；开展行检、行评，对不符合标准的产品和企业进行监督整改，直至建议政府有关部门采取行政措施；
（六）收集和反馈行业的产品质量信息，对产品质量情况进行自检自查，为企业改进产品质量提供诊断、咨询服务，向国内外用户推荐行业的优质产品，协助政府搞好本行业的质量管理工作；
（七）参与生产许可证的发放工作，跟踪检查发证企业的生产条件、质量控制状况，对存在问题的企业提出整改建议，为政府的复查、换证提供依据；
（八）组建行业技术和经济信息网络，开展行业统计工作，对行业及企业的技术经济指标与变化态势进行分析、研究和交流；广泛采取多种方式及时了解机械产品的国内外市场动态和技术进步趋势，并进行市场预测预报，为政府和企业决策提供信息服务；
（九）沟通信息、协调关系，为企业资产重组牵线搭桥，促进行业结构的合理调整；
（十）根据行业的特点，制定本行业的“行规行约”，建立行业自律机制，规范行业自我管理行为，促进企业公平竞争；
（十一）认真抓好行业内部的价格协调和价格自律工作，对机械行业的产品价格，特别是出口和投标价格进行指导、监督、协调，防止低价倾销、价格垄断及压价招标、价格歧视，维护行业整体利益和消费者的合法权益；
（十二）组织企业开展技术交流与联合开发活动，培育完善技术市场，受委托组织行业产品、技术鉴定，大力推广新产品、新技术、新工艺、新材料，为企业提供技术咨询及各种形式的技术服务，促进行业的技术进步；
（十三）组织企业开展各种形式的国际技术经济交流活动，举办本行业的国内及国际展览，为企业开拓国内外市场创造条件；
（十四）指导机械企业加强精神文明建设，组织企业开展塑形活动，推动企业培育企业精神和企业文化；
（十五）对行业职工队伍素质和结构进行分析、研究、预报；制定行业人才发展规划；根据需要组织专项培训和人才交流；为政府提供加强职工队伍建设的政策建议；
（十六）协助国有企业抓好扭亏解困、减员增效工作，配合政府指导企业实施再就业工程；
（十七）指导企业抓好财务成本、工艺技术、节能节材、安全卫生、设备维修、内部审计等专项管理工作，推动企业加强以现场管理为中心的基础管理工作，为企业提高管理水平奠定基础；
（十八）开展国内外学术交流活动，普及科学技术知识，推广先进技术，受委托承担科技项目评估；反映科技工作者的意见、愿望和要求，举荐科技人才；组织科技人员的继续教育，举办为科技人员服务的事业与活动；
（十九）承担政府委托的其他工作。
第七条 以上十九项工作中，属于管理性协会与行业协会交叉的工作，管理性协会侧重于共性工作的研究、组织、协调、指导，行业协会侧重于在本行业内组织推动、落实。
第八条 各业务指导司（室）和对口指导的社团要根据上述工作范围制定工作制度，明确工作的具体事项和程序，把社团的职能和工作落到实处。
第三章 机械工业社团的设立、变更和终止
第九条 机械工业社团设立的基本原则
（一）符合国家有关法律法规和政策规定；
（二）机械工业全国性行业协会原则上按国民经济行业分类标准的中类设立，个别确需按小类设立的行业协会要经过充分论证；行业较大的全国性协会可按小类设立若干分支机构；
（三）机械工业全国性管理协会原则上按专业管理领域设立；
（四）机械工业全国性学会原则上按技术应用领域设立；
（五）同一行业、同一领域原则上只能设立一个社团；
（六）机械工业社团可以吸收中方控股的合资企业成为会员；
（七）机械工业行业协会、管理性协会不得吸收境外的个人或法人、团体作为会员。
第十条 机械工业社团设立的条件
（一）机械工业行业协会、管理性协会由同行业、同领域具有法人资格的企事业单位发起，管理性协会可以由在本领域有一定知名度的个人参与发起；机械工业全国性学会由本领域有一定知名度的个人发起；
分支机构的设立要符合其全国性社团分支机构设立规划的规定，分支机构不得再设立分支机构；
（二）会员的组成要具有广泛性和代表性，全国性行业协会的会员单位数量还应占该行业企事业单位数量的50％以上（或其会员单位总产值占该行业总产值的70％以上）；
（三）有规范的名称和符合国家有关规定及该社团性质、宗旨、任务、活动特点的章程；
（四）有一定数额的活动经费和正常的经费来源；
（五）有常设的办事机构、一定数量的专职工作人员和固定的办公场所；
（六）能够独立承担民事责任。
第十一条 机械工业社团设立的程序
（一）设立社团应由发起单位向局企事业改革司提出设立申请，经同意组成筹备组后，方可开展有关筹备工作；
（二）设立条件成熟后，由筹备组向局企事业改革司提交申请成立报告及有关材料；
（三）经局审查批准后向民政部申请登记；
（四）不具备单独设立全国性社团条件的，可在有关社团内设立分支机构。
第十二条 未经民政部登记，任何单位或个人不得以社团名义开展活动。
第十三条 社团变更名称、地址、法人代表或其他主要负责人，须报局企事业改革司审核并到民政部办理变更登记手续。
第十四条 社团遇有下列情形之一的，应予终止，并依法办理注销手续：
（一）经民政部登记后，无正当理由一年内未开展业务活动的；
（二）分立或与其他社团合并的；
（三）按照社团章程规定并履行正常程序决定终止的；
（四）其他原因必须终止的。
第十五条 局企事业改革司正式受理社团设立或变更的申报材料后，在十五个工作日内决定同意或不同意申报。
第四章 机械工业社团的权利和义务
第十六条 机械工业社团的权利
（一）机械工业社团有参与机械工业行业管理和开展行业自律管理的权利；
（二）机械工业社团有依法维护自身及其成员利益，向政府部门提出意见、愿望和要求的权利；
（三）机械工业社团有合法取得收入，合法接受资助、赞助和捐赠的权利；
（四）机械工业社团有按其章程或接受政府的委托自主开展业务活动和管理内部事务的权利；
（五）机械工业社团依法享有名称权、名誉权、荣誉权、财产权和知识产权。
第十七条 机械工业社团的义务
（一）机械工业社团必须维护国家统一、民族团结，在国内外各项活动中不得损害国家、社会、集体利益和公民的合法权利；
（二）机械工业社团不得从事与社团宗旨不相符的活动；
（三）机械工业社团召开涉及全行业的会议要向局办公室备案，召开国际性会议和接受境外组织提出的研究课题、调查课题以及向其提供行业的有关资料，须经局批准后方可进行；
（四）机械工业社团必须按时办理年审年检。每年3月31日前向局报送上一年度的工作报告，经局初审同意后，于5月31日前报送民政部接受年度检查。工作报告的内容包括：社团遵守法律法规、行政规章和执行方针政策的情况；依照国务院《社会团体登记管理条例》和本规定履行登记手续的情况；按照本规定和章程开展活动的情况；人员和机构变动的情况以及财务管理的情况等。
第五章 局对机械工业社团的管理
第十八条 根据中央确定的社团管理体制，国家机械工业局作为机械工业社团的业务主管部门，对机械工业社团的申请登记、发展方针、结构调整、党的工作、组织建设、业务活动、重要外事活动安排等事项负有领导和指导责任。
第十九条 国家机械工业局对机械工业社团实行“管理统一归口、业务分类指导”的管理体制。企事业改革司负责社团的综合管理，有关司（室）负责社团的业务指导，机关党委负责社团党的工作，人事司负责社团的有关人事劳动工作，驻局纪检组、监察局负责社团的纪检、监察工作，外事司负责社团的外事工作。
第二十条 综合管理
（一）负责机械工业社团设立、变更、注销登记事项的审查、报批工作；
（二）负责研究制定机械工业社团发展的方针政策和管理制度；
（三）负责研究制定机械工业社团改革改组、结构调整的方案，并组织实施；
（四）负责协调局内有关司（室）对社团的管理工作；
（五）负责指导、监督机械工业社团的换届工作；
（六）负责指导机械工业社团常设机构的基础建设工作，推动其完善功能、充实队伍、加强管理；
（七）负责组织机械工业社团交流工作、总结经验；
（八）负责机械工业社团的年审年检、编制申报等管理工作；
（九）负责监督检查机械工业社团执行国家法律法规、方针政策和社团章程的有关情况。
第二十一条 业务指导
（一）负责指导机械工业社团确定业务发展方向和年度工作计划；
（二）负责部署国家机械工业局需要机械工业社团配合的业务工作，并抓好落实；
（三）负责向机械工业社团传达有关文件，通报有关信息；
（四）负责安排机械工业社团参加局或业务指导司（室）召开的有关会议；
（五）负责办理机械工业社团在开展业务工作中需要局支持的有关事项；
（六）负责审查批准机械工业社团是否接受境外组织委托的研究课题、调研课题和能否向境外组织提供行业的有关资料。
第二十二条 党的工作
（一）负责机械工业社团党组织建设和管理工作；
（二）负责指导机械工业社团贯彻落实中央在党建工作方面的方针政策。
第二十三条 人事劳动工作
（一）负责向局提出或确定机械工业社团的理事长候选人；
（二）负责机械工业社团有关人事劳资工作；
第二十四条 纪检监察
（一）负责机械工业社团的纠风工作；
（二）负责机械工业社团的纪检监察工作。
第二十五条 外事工作
（一）负责制定机械工业社团对外交往活动的方针政策，并监督检查执行情况；
（二）负责机械工业社团出国团组的审查、审批、申报工作；
（三）负责机械工业社团接受国际资助、召开国际会议和对外交往重要活动安排的审查、审批工作。
第六章 机械工业社团的内部管理
第二十六条 机械工业社团必须按照国家有关法规和本规定，并结合各自具体情况，制（修）订社团章程，作为社团活动的基本依据。
第二十七条 机械工业社团必须加强组织建设，建立健全领导机构、分支机构、工作机构、常设机构。
（一）会员代表大会是机械工业社团的最高权力机构；会员代表大会闭会期间由理事会行使职权，研究决定社团工作的重大事项，领导分支机构、工作机构、常设机构的工作；理事较多的社团可设常务理事会；理事会设理事长一人，副理事长若干人，因特殊需要社团可设名誉理事长；理事会按民主集中制的原则开展工作，理事长负责召集理事会和常务理事会；
（二）机械工业社团根据需要可设立若干分支机构、工作机构，在理事会领导下开展活动；分支机构主要负责人由理事会或理事长提名，经分支机构选举产生；工作机构主要负责人由理事长提名，理事会（或常务理事会）任命；
（三）机械工业社团设立秘书处作为其常设办事机构，秘书处实行秘书长负责制，在理事会领导下负责承办社团的日常工作；秘书处设秘书长一人，副秘书长若干人；秘书长由理事长提名，理事会（或常务理事会）聘任。副秘书长由秘书长提名，理事长（或常务理事会）聘任。
第二十八条 机械工业社团会员代表大会每四年一届，届满须按以下程序组织换届（具体换届选举办法另行制定）：
（一）机械工业社团应在届满前半年开始换届筹备工作，并报告局企事业改革司、人事司。确因特殊原因不能按期换届的，须经企事业改革司会同人事司批准后方可延期换届，但延期最长不得超过半年；
（二）由局人事司会同企事业改革司、业务指导司（室）和换届社团提出下届理事长候选人，经局批准后，提交下届会员代表大会选举；
（三）由理事长候选人和上届理事会组织制定换届方案，在正式换届二个月前向局企事业改革司提交换届方案，经审查同意后方可组织实施；
（四）社团秘书长以上负责人届中调整变动，按本规定的有关程序办理。
第二十九条 机械工业社团要十分重视改善工作人员年龄结构，不断提高业务素质，努力实现工作人员队伍的职业化。
（一）理事长任期不得超过二届。理事长、副理事长的任职年龄最高不得超过70周岁，不够任满一届的不再提名为候选人。秘书长及以下工作人员任职年龄最高不得超过65周岁。秘书处在职人员比例要逐步达到专职工作人员的50％以上；
（二）秘书长以上人员原则上应具有经济或技术类高级职称。秘书长及以下工作人员中大专学历以上专业技术和经济管理人员的比例不得低于80％；
（三）要特别重视秘书处领导班子后备干部的选拔、培养，不断提高常设机构的管理水平和工作效率；
（四）任何个人担任社团秘书长以上领导职务不得超过三个，但只能担任一个社团的理事长或秘书长。社团法定代表人不得兼任其他社团的法定代表人；
（五）在职县（处）级以上公务员不得兼任机械工业社团及其分支机构的理事长、副理事长和秘书长。因特殊情况确需兼任的，必须按干部管理权限进行审批。在社团兼职的公务员，不得在社团领取工资、补贴和享受保险福利待遇；
（六）占用机械工业社团编制人员的工资、保险福利待遇和专业技术职务评聘，参照国家事业单位有关规定和聘用合同执行，费用由社团支付。社团应按有关规定参加社会统筹，为其在职人员缴纳社会保险金。
第三十条 机械工业社团必须规范财务工作，加强财务管理。
（一）社团的财务管理在国家发布新的管理制度之前可参照事业单位的财务制度执行，要严格控制劳务费、咨询费及福利费用的开支，并接受局财务部门的监督；
（二）社团财务支出要兼顾长远发展，有条件的社团每年应从纯收入中提取20％建立社团发展公积金；
（三）机械工业社团的资产来源必须合法。社团的经费，开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配；
（四）社团的财务收支用途要提交会员代表大会或理事会研究决定。社团秘书处应根据年度工作计划和资金情况编制年度预决算，报理事会审批，并报局办公室、企事业改革司备案；
（五）机械工业社团接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。使用捐赠、资助的有关情况要定期向局财务部门报告；
（六）社团届满或法人、秘书长届中离任，必须进行财务审计，并做好财务交接工作。
第三十一条 机械工业社团必须建立和完善各项工作制度，形成正常、规范的工作秩序。
（一）理事会必须建立议事制度，定期研究社团的重大问题；
（二）秘书处必须建立工作计划、总结制度，各种会议汇报制度，信息收集、交流制度，以及与会员单位、分支机构联系的制度等。
第七章 附 则
第三十二条 本规定自发布之日起实行。
第三十三条 原机械工业部有关社团工作的规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
第三十四条 本规定未尽事项，均按照国家有关规定执行。
第三十五条 本规定由局企事业改革司负责解释。
