武汉市人民政府关于废止《武汉市广告管理实施办法》等行政规章及其他规范性文件的决定
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府关于废止《武汉市广告管理实施办法》等行政规章及其他规范性文件的决定
武汉市人民政府
《市人民政府关于废止〈武汉市广告管理实施办法〉等行政规章及其他规范性文件的决定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，市人民政府对1949年至1996年我市发布的行政规章及其他规范性文件进行了全面清理，现决定对《武汉市广告管理实施办法》等46件行政规章及其他规范性文件予以废止。
附件：
废止行政规章及其他规范性文件目录
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| 序| | |
| | 名 称 | 字 号（发布时间） |
| 号| | |
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| | |市人民政府第3号令 |
|1 |武汉市广告管理实施办法 | |
| | |（1989年4月发布） |
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| | |市人民政府第11号令 |
|2 |武汉市统计管理实施办法 | |
| | |（1989年8月发布） |
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| | |市人民政府第12号令 |
|3 |武汉市犬类管理规定 | |
| | |（1989年8月发布） |
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| |武汉市城镇房地产纠纷仲裁暂 |市人民政府第17号令 |
|4 | | |
| |行办法 |（1989年12月发布） |
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| | |市人民政府第18号令 |
|5 |武汉市非军用枪支管理规定 | |
| | |（1989年12月发布） |
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| | |市人民政府第23号令 |
|6 |武汉市城镇暂住人口管理规定 | |
| | |（1990年7月发布） |
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| |武汉市施工渣土清运管理暂行 |市人民政府第24号令 |
|7 | | |
| |规定 |（1990年9月发布） |
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| | |市人民政府第28号令 |
|8 |武汉市烟草专卖管理办法 | |
| | |（1990年11月发布） |
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| | |市人民政府第34号令 |
|9 |武汉市通信设施管理办法 | |
| | |（1991年3月发布） |
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| | |市人民政府第60号令 |
|10|武汉市社会医疗机构管理办法 | |
| | |（1992年10月发布） |
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| | |市人民政府第62号令 |
|11|武汉市邮政通信管理办法 | |
| | |（1992年10月发布） |
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| |武汉市农民承担费用和劳务管 |市人民政府第65号令 |
|12| | |
| |理办法 |（1993年2月发布） |
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| | |市人民政府 |
|13|武汉市环境噪声管理暂行规定 | |
| | |武政〔1984〕43号 |
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废 止 原 因 |
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全国人大常委会于1994年10月27日公布《中华人民共 |
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和国广告法》 |
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全国人大常委会于1996年5月15日公布《中华人民共和 |
国统计法》，省人大常委会于1994年12月2日公布《湖北 |
省统计管理条例》 |
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市人大常委会于1995年12月22日公布《武汉市限制养 |
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犬规定》 |
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全国人大常委会于1994年8月31日公布《中华人民共和 |
|
国仲裁法》 |
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全国人大常委会于1996年7月5日公布《中华人民共和 |
|
国枪支管理法》 |
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市人大常委会于1995年12月20日公布《武汉市暂住人 |
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口管理条例》 |
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市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市城市市容 |
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环境卫生管理条例》 |
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全国人大常委会于1991年6月29日公布《中华人民共和 |
|
国烟草专卖法》 |
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市人大常委会于1997年2月15日公布《武汉市电信管理 |
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条例》 |
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国务院于1994年2月26日公布《医疗机构管理条例》，卫生 |
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部于1994年8月29日公布《医疗机构管理条例实施细则》 |
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市人大常委会于1995年12月28日公布《武汉市邮政通 |
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信条例》 |
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市人大常委会于1994年7月9日公布《武汉市农民承担 |
|
费用和劳务管理实施办法》 |
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全国人大常委会于1996年10月29日公布《中华人民共 |
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和国环境噪声污染防治法》 |
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| 序| | |
| | 名 称 | 字 号（发布时间） |
| 号| | |
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| |武汉市防治环境新污染暂行规 |市人民政府 |
|14| | |
| |定 |武政〔1984〕43号 |
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| |市人民政府关于认真贯彻《国务 |市人民政府 |
|15|院关于加强乡镇街道企业环境 | |
| |管理规定》的通知 |武政〔1984〕103号 |
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| |武汉市制止不正当竞争行为试 |市人民政府 |
|16| | |
| |行办法 |武政〔1985〕125号 |
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| |武汉市资金拆借小市场管理办 |市人民政府 |
|17| | |
| |法 |武政〔1987〕77号 |
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| | |市人民政府 |
|18|武汉市私营企业管理暂行规定 | |
| | |武政〔1987〕121号 |
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|19|市人民政府关于对通过江汉一、二|市人民政府 |
| |桥的机动车辆征收通过费的通告 |武政〔1988〕32号 |
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|20|市人民政府关于严厉查禁淫秽 |市人民政府 |
| |出版物的通知 |武政〔1988〕79号 |
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|21|市人民政府关于征收购买专项 |市人民政府 |
| |控制商品附加费的通知 |武政〔1988〕91号 |
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|22|市人民政府关于进一步加强预 |市人民政府 |
| |算外资金管理的通知 |武政〔1988〕92号 |
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|23|市人民政府关于加强公路交通 |市人民政府 |
| |规费征收工作的通告 |武政〔1989〕64号 |
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| |市人民政府关于严厉查禁取缔 |市人民政府 |
|24|和坚决打击卖淫嫖娼等违法犯 |1989年12月1日 |
| |罪行为的通告 |发布 |
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|25|市人民政府关于严厉惩处经销 |市人民政府 |
| |伪劣商品责任者的通告 |武政〔1990〕5号 |
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|26|市人民政府设立宏观调控基金 |市人民政府 |
| |的通知 |武政〔1990〕8号 |
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|27|市人民政府关于禁止随地吐痰 |市人民政府 |
| |乱倒垃圾乱扔废弃物的通告 |武政〔1990〕52号 |
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|28|市人民政府关于在市区禁止饲 |市人民政府 |
| |养家禽家畜的通告 |武政〔1990〕69号 |
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|29|市人民政府关于加强台球、电子 |市人民政府 |
| |游戏机娱乐活动场所管理的通告 |武政〔1991〕8号 |
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|30|市人民政府关于清查空闲公有 |市人民政府 |
| |住房的通告 |武政〔1991〕21号 |
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| |市人民政府关于严禁客运出租 |市人民政府 |
|31|汽车司机滥收费和非法经营汽 |1991年9月11日 |
| |车客运业务的通告 |发布 |
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|32|市人民政府关于加强空闲住房 |市人民政府 |
| |管理工作的通知 |武政〔1991〕88号 |
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|33|市人民政府关于加强个体饮食、 |市人民政府 |
| |食品经营户卫生管理的通告 |武政〔1992〕23号 |
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|34|市人民政府关于加强公路征费 |市人民政府 |
| |稽查工作的通知 |武政〔1992〕34号 |
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| |市人民政府关于加强社会家畜 |市人民政府 |
|35| | |
| |定点屠宰管理的通告 |武政〔1992〕69号 |
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| | |市人民政府 |
|36|武汉市宗教活动场所管理办法 | |
| | |武政〔1993〕17号 |
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|37|市人民政府关于加强外来暂住 |市人民政府 |
| |人口管理的通知 |武政〔1994〕49号 |
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| |市人民政府办公厅转发由市环 |市人民政府办公厅 |
|38|保、公安局关于对机动车污染排 |武政办〔1987〕226号 |
| |放物加强治理的通知 | |
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| |市人民政府办公厅转发市城管 |市人民政府办公厅 |
|39|办关于搞好市容和交通秩序的 |武政办〔1987〕241号 |
| |请示 | |
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废 止 原 因 |
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同上 |
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时效已过 |
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全国人大常委会于1993年9月2日公布《中华人民共和 |
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国反不正当竞争法》 |
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时效已过 |
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国务院于1988年6月25日公布《中华人民共和国私营企 |
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业暂行条例》 |
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市人民政府另行制发《市人民政府关于机动车辆通过武汉 |
长江二桥等桥缴纳通行费问题的通知》（武政〔1995〕52号） |
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国务院于1997年2月1日公布《出版管理条例》 |
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省人民政府于1993年6月11日公布《湖北省控制社会集 |
团购买力管理办法》 |
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省人民政府于1994年1月26日公布《湖北省预算外资金 |
管理办法》 |
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省人大常委会于1996年11月22日公布《湖北省公路规 |
费征收管理条例》 |
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全国人大常委会于1991年9月4日公布《全国人民代表 |
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大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》 |
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市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市禁止生产 |
和销售假冒伪劣商品条例》 |
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时效已过 |
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市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市城市市容 |
环境卫生管理条例》 |
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同 上 |
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市人大常委会于1994年9月22日公布《关于禁止营业性 |
电子游戏机娱乐场所对未成年人开放的决定》 |
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市人大常委会于1993年2月13日公布《武汉市房产管理 |
条例》 |
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时效已过 |
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市人大常委会于1993年2月13日公布《武汉市房产管理 |
条例》 |
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全国人大常委会于1995年10月30日公布《中华人民共 |
和国食品卫生法》 |
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省人大常委会于1996年11月22日公布《湖北省公路规 |
费征收管理条例》 |
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市人民政府于1995年3月16日另行制发《武汉市人民政 |
府关于整顿本市城区社会家畜屠宰市场的通告》（武政 |
〔1995〕20号） |
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市人大常委会于1994年10月23日公布《武汉市宗教活 |
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动场所管理办法》 |
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市人大常委会于1995年12月20日公布《武汉市暂住人 |
口管理条例》 |
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时效已过 |
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执法主体已调整，所规范的内容已由有关法律、法规、规章 |
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替代 |
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| 序| | |
| | 名 称 | 字 号（发布时间） |
| 号| | |
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| |市人民政府办公厅转发市公安 |市人民政府办公厅 |
|40|局关于进一步加强治安联防纠 | |
| |察队建设的请示 |武政办〔1987〕246号 |
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| |武汉市私营企业登记管理实施 |市人民政府办公厅 |
|41| | |
| |办法 |武政办〔1988〕145号 |
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| |市人民政府办公厅关于治安联 |市人民政府办公厅 |
|42| | |
| |防纠察队建设有关问题的通知 |武政办〔1988〕156号 |
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| |市人民政府办公厅关于农作物 |市人民政府办公厅 |
|43| | |
| |种子管理问题的通知 |武政办〔1989〕267号 |
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| |市人民政府办公厅关于加强治 |市人民政府办公厅 |
|44| | |
| |安联防工作的通知 |武政办〔1990〕41号 |
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| |市人民政府办公厅关于印发市建 |市人民政府办公厅 |
|45|委拟订的加强城区街道办事处城 | |
| |市管理工作实施方案的通知 |武政办〔1991〕77号 |
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| |市人民政府办公厅转发市环卫 |市人民政府办公厅 |
|46|局关于进一步加强我市施工渣 | |
| |土清运管理报告的通知 |武政办〔1993〕188号 |
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废 止 原 因 |
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时效已过 |
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国务院于1988年6月3日公布《中华人民共和国企业法 |
人登记管理条例》，于1994年6月24日公布《中华人民共 |
和国公司登记管理条例》 |
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时效已过 |
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市人大常委会于1996年2月21日公布《武汉市实施〈中 |
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华人民共和国种子管理条例〉办法》 |
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时效已过 |
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市人大常委会于1997年8月14日公布《武汉市街道办事 |
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处条例》 |
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市人民政府另行制发《市人民政府关于加强本市城区施工 |
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渣土清运管理的通告》（武政〔1996〕58号 |
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1998年2月26日
现代法治社会中，证据是诉讼的灵魂，任何诉讼都要围绕证据来展开。在刑事诉讼中，侦查阶段是诉讼程序的开始，多数证据都由这个阶段产生，可以说是证据的生产阶段。新刑事诉讼法即将实施，对诉讼证据提出了更高的要求，同时也意味着对职务犯罪侦查中侦查人员证据收集能力提出了更高的要求。笔者认为，职务犯罪侦查人员应该具备以下三种证据意识：
一、排除非法证据意识
新刑事诉讼法“证据”一章新增加的第54条、第55条、第56条、第57条、第58条关于排除非法证据的规定，要求侦查人员要具备排除证据意识。非法证据，即违反法律规定收集或提取的证据，又可称为“瑕疵证据”。非法证据包括两种：（1）证据实体非法的证据，即不具备或不符合法定形式的证据或不具备法定取证主体资格的人收集提取的证据；（2）取证程序非法的证据，即通过不符合或违反法律规定的程序或手段取得的证据，如通过刑讯逼供，非法搜查、侦查陷阱等方式取得的证据，也就是“毒树之果”。排除非法证据的规定，不仅要求侦查人员不得违法收集实物证据，而且不能违法收集言词证据，坚决杜绝刑讯逼供和暴力取证。在职务犯罪侦查中，排除非法证据意识，不仅要求侦查人员要依法取证，更重要的是侦查人员要理性办案、依法办案，文明办案，规范办案。
二、提高无罪证据意识
新刑事诉讼法第39条规定，“辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权申请人民检察院、人民法院调取。”无罪证据，是相对于有罪证据而言的，指的是能够证明犯罪事实不存在，或者犯罪嫌疑人、被告人没有实施犯罪行为的证据。在侦查过程中，侦查人员要高度重视调查取证，不但要注重收集各种证明犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重的证据，而且要注重收集各种证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的证据。可在侦查实务中，侦查人员出于种种原因，往往注重了对有罪、罪重证据的收集，却忽视了对无罪、罪轻证据的收集。达到了惩罚犯罪的目的，却忽视了保障人权。刑事诉讼的两大目的，即惩罚犯罪与保障人权，这需要进行全面而慎重地权衡。侦查的功能在于全面收集有罪或无罪的证据，以说明案件的完整性，并因此得出起诉意见或不起诉意见。这就要求侦查人员在职务犯罪侦查中一定要全面收集证据，做到惩罚犯罪和保障人权的统一。这也是新刑事诉讼法第二条“尊重和保障人权”的原则性要求。
三、保障证据标准意识
新刑事诉讼法第53条第2款规定了案件的证明标准，即为“证据确实充分”。证据确实、充分，应当符合以下条件：（一）定罪量刑的事实都有证据证明；（二）据以定案的证据均经法定程序查证属实；（三）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。“证据确实、充分”是对用以确定案件事实证据的质和量的要求，它要求每一证据都必须是已查证属实，并且案件事实的各个要件都有相应的证据予以证明，证明之间、证据与案件事实之间的矛盾得到排除，全案的证据形成一个闭合的锁链。由此得出的案件结论具有唯一性、排他性。侦查人员在职务犯罪的证据收集上和运用上，必须坚持这一证明标准，确保案件质量，杜绝冤案错案，使案件得到依法，公正处理。
（作者单位：山西省襄垣县人民检察院）
