关于对部分地区建筑施工企业安全生产许可工作进行专项督查的通知
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关于对部分地区建筑施工企业安全生产许可工作进行专项督查的通知
建设部办公厅
关于对部分地区建筑施工企业安全生产许可工作进行专项督查的通知
建办质函[2006]124号
北京、重庆市建委，黑龙江、陕西、河南、湖北、江西、江苏、四川、广东省建设厅（建管局）：
根据《关于开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查的通知》（建质电[2006]22号），我部决定对湖北、陕西等地建筑施工企业安全生产许可工作进行专项督查。现将有关事项通知如下：
一、督查内容
（一）施工许可颁发机关2005年7月14日以后，是否向未取得安全生产许可证施工企业承建的工程项目颁发施工许可证。
（二）本地区未取得安全生产许可证的施工总承包企业，是否仍在从事施工活动。
（三）省级建设行政主管部门是否已将本地区尚未取得安全生产许可证的施工总承包和专业承包企业名单，在本机关政府网站公示。
二、督查方法和程序
（一）听取地方建设行政主管部门工作汇报。
（二）对照地方建设行政主管部门提供的本地区未取得安全生产许可证施工总承包一、二级企业名单，督查组在每个受检城市随机抽选3个无证企业，到企业总部检查了解其在2005年7月14日以后是否仍擅自施工。
（三）到受检城市承发包交易中心，对照本地区未取得安全生产许可证的施工总承包一、二级企业名单，抽选30个无证企业，通过招投标网络系统，查看其在2005年7月14日以后是否仍然参加投标活动。
（四）到受检城市施工许可颁发机关，抽选30个2005年7月14日以后颁发施工许可的项目，对照本地区未取得安全生产许可证施工总承包一、二级企业名单，查看施工许可机关有无将施工许可证颁发给上述企业承建的工程项目。
（五）检查省级建设行政主管部门政府网站，查看其有无将未取得安全生产许可证企业名单公示。
（六）在每个受检城市随机抽查3个施工现场，检查施工总承包企业是否具备安全生产许可证。
（七）对于发现的违法违规行为（包括主管部门和企业），下发执法（整改）建议书。
督查组在每个省检查省会城市和另一设区城市。省会城市以外的设区城市由督查组抵达后选定。
三、督查时间
2006年3月16日至3月26日。具体日程另行通知。
四、分组情况
第一组：检查湖北省、陕西省
组 长：徐 波 建设部质量安全司司长
第二组：检查江苏省、河南省
组 长：王力争 国家安监总局二司助理巡视员
第三组：检查四川省、重庆市
组 长：尚春明 建设部质量安全司副司长
第四组：检查北京市、黑龙江省
组 长：焦占拴 建设部稽查办副主任
第五组：检查广东省、江西省
组 长：谢晓帆 建设部稽查办副主任
五、有关要求
（一）请认真准备汇报材料。汇报内容应集中在前述三项督查内容，重点是本地区未申领安全生产许可证的施工总承包企业在2005年7月14日以后是否还在施工，本地区在2005年7月14日以后是否组织过对施工总承包企业无安全生产许可证擅自施工的专项检查，以及检查结果。
（二）请准备以下材料备查：
1、受检城市2005年7月14日以后颁发的施工许可证有关资料（可放于施工许可证发放机关）。
2、本地区未获得安全生产许可证的施工总承包一、二级企业名单（以设区的城市为单位列出）。
3、组织各设区城市的建设行政主管部门认真填写附表一，统一收齐后，在本机关政府网站上公示，并在汇报时交给督查组。
4、督促各设区城市的建设行政主管部门组织未取得安全生产许可证的施工总承包一、二级企业填写附表二，统一收齐后，在本机关政府网站上公示，并在汇报时交给督查组。
（三）受检城市建设行政主管部门将督查组拟督查情况和举报电话提前2至3日在本地媒体公布。
（四）将此次督查情况及时通知驻厅（委）监察部门，并邀请上述部门的人员参与此次督查活动。
联 系 人：张 强
联系电话：010-58933920
附表一：设区城市建筑施工企业安全生产许可证管理情况表
附表二：设区城市未取得安全生产许可证总承包一、二级企业无证施工情况表
中华人民共和国建设部办公厅
二○○六年三月九日
新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会评议工作条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会评议工作条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年9月22日通过）
第一条 为了加强对自治区各级国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员的监督，使其依法行政，公正司法，勤政廉政，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 评议是指常务委员会组成人员和人大代表对国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员执法和履行职责情况进行监督的一种方式。
第三条 评议工作以调查研究为基础，坚持依靠群众、民主公开、公平公正、讲求实效的原则。
第四条 自治区各级国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员必须接受评议，认真听取评议意见，回答询问，改进工作。有关国家机关、社会组织和公民应当积极配合、支持评议工作，并为其提供必要的条件。
第五条 评议的内容：
（一）遵守、执行宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会、上级人民政府决议、决定的情况；
（二）依法行政，公正司法，履行职责的情况；
（三）廉洁自律的情况；
（四）办理常务委员会组成人员、人大代表提出的议案和建议、批评、意见的情况；
（五）常务委员会主任会议认为需要评议的其他事项。
第六条 评议工作由常务委员会主任会议领导，成立评议小组，制定评议工作方案。评议小组由本级人民代表大会常务委员会组成人员、人大代表组成。可以邀请本行政区域内的上级人大代表参加。
评议可以在常务委员会会议上进行，也可以在常务委员会会议闭会期间进行。在常务委员会会议闭会期间进行的，主任会议应向常务委员会会议报告评议工作情况。
第七条 评议的准备工作：
（一）结合评议内容，学习有关法律、法规；
（二）召开新闻发布会，向社会公布评议的有关事项，受理群众意见；
（三）审计部门对有必要审计的评议对象进行审计；
（四）对评议对象进行有关法律知识考核；
（五）进行评议的动员和部署。
第八条 评议调查采取多种方式，广泛收集意见并向评议对象反馈、核实。
第九条 评议采取会议形式进行，评议会议的主要程序：
（一）评议对象汇报履行职责情况；
（二）审计部门报告审计结果；
（三）公布法律知识考核结果；
（四）评议人员进行评议发言；
（五）评议对象进行表态发言。
第十条 评议小组对评议对象提出评议意见，经主任会议审定后交评议对象并送有关机关和组织。
第十一条 评议对象应在收到评议意见一个月内制定出整改工作方案报送评议小组，并在三个月内整改完毕；如遇涉及面广、需时较长的重大问题，经主任会议批准后，整改时间可以适当延长。
评议小组对评议对象的整改工作情况，采取多种形式进行检查，促使其改进工作。
第十二条 评议工作结束后，评议对象应及时将整改情况向常务委员会提出书面报告，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。常务委员会半数以上组成人员对整改工作情况不满意的，应重新进行整改。
第十三条 常务委员会可以对严格执法、公正司法、勤政廉政、工作实绩突出的评议对象给予表彰。
第十四条 评议对象不胜任本职工作，群众反映强烈的，依法予以免职；有违法、违纪行为的，按有关规定处理。
第十五条 各地区人大工作委员会依照本条例组织人大代表对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院及其工作人员进行评议，评议工作情况报自治区人大常委会。
第十六条 各自治州、市人民代表大会常务委员会、地区人大工作委员会依照本条例组织常务委员会组成人员和人大代表对在本行政区域内的新疆维吾尔自治区生产建设兵团各师中级人民法院、人民检察院分院及其工作人员进行评议，评议工作情况报自治区人大常委会。
第十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团可以参照本条例组织人大代表对本级人民政府及其工作人员和县级国家机关或工作部门的基层组织进行评议。
第十八条 本条例自2000年10月1日起施行。
2000年9月22日
安徽省城市总体规划审批程序
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省城市总体规划审批程序》的通知
皖政办〔２００３〕３号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省城市总体规划审批程序》业经省政府批准，现予印发，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○三年一月六日
安徽省城市总体规划审批程序
为进一步规范城市总体规划审批程序，依据《中华人民共和国城市规划法》和国务院有关规定，结合本省实际，制定本程序。
一、城镇体系规划审批程序
（一）市域城镇体系规划审批程序
１、前期工作。对有关市完成的市域城镇体系规划，省建设厅应组织专家进行评审。有关市政府要按照评审意见，对规划进行修改。
２、申报工作。有关市政府应将修改后的市域城镇体系规划报同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报送省政府。申报材料应当包括规划成果（含文本、附件、图纸）、专家评审意见以及同级人民代表大会或其常务委员会的审查意见。
３、审查工作。省建设厅接到省政府交办的审查文件后，应对申报材料进行初审，并将有关材料分送省有关部门征求意见。然后组织召开省城市规划审查委员会会议，对市域城镇体系规划进行审查。
４、报批工作。省建设厅应将省城市规划审查委员会的审查意见及有关规划材料，一并报送省政府审批；需报国务院审批的城市总体规划，其市域城镇体系规划由省政府审查同意后报国务院审批。
（二）县域城镇体系规划审批程序
１、前期工作。对有关县完成的县域城镇体系规划，有关设区的市城市规划行政主管部门应及时组织专家进行评审。有关县政府应按照评审意见，对规划进行修改。
２、申报工作。有关县政府应将修改后的县域城镇体系规划报同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报送所在地设区的市政府。申报材料应当包括规划成果（含文本、附件、图纸）、专家评审意见以及同级人民代表大会或其常务委员会审查意见。
３、审查工作。设区的市城市规划行政主管部门接到市政府交办的审查文件后，应将有关材料分送市有关部门征求意见，并对申报的材料进行初审。
４、报批工作。设区的市城市规划行政主管部门应将初审意见和有关规划材料报设区的市政府，由省政府委托设区的市政府审批，并报省建设厅备案。
二、城市总体规划审批程序
１、前期工作。我省城市总体规划均获批准，有关市政府在修编或调整规划前，应就原审批的总体规划执行情况，修编或调整的理由、范围，书面报告省建设厅。由省政府审批的城市总体规划，省建设厅作出应予修编或调整的认定；由国务院审批的城市总体规划，省建设厅转报建设部作出应予修编或调整的认定。经认定属局部调整城市总体规划的，有关市政府应报同级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。
城市总体规划修编初步成果完成后，需经省政府审批的，由省建设厅组织专家评审；需经国务院审批的，由省建设厅报请建设部组织专家评审。有关市政府应按评审意见进行修改。
２、申报工作。有关市政府应将修编的城市总体规划报经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报送省政府。申报材料应当包括规划成果（含文本、附件、图纸）、专家评审意见以及同级人民代表大会或其常务委员会审查意见。
３、审查工作。省建设厅接到省政府交办的审查文件后，应对申报材料进行初审，并将有关材料分送省有关部门征求意见。然后组织召开省城市规划审查委员会会议，对修编的总体规划进行审查。
４、报批工作。由省政府审批的城市总体规划，省建设厅应将省城市规划审查委员会的审查意见和有关材料报省政府；由国务院审批的城市总体规划，省建设厅应将审查意见和有关材料，报省政府审查同意后报国务院。
设区市管辖的县政府所在地镇的总体规划审批工作，经设区市政府审批后，报省建设厅备案，具体程序参照本通知规定执行。
