廊坊市信用服务机构管理暂行办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市人民政府令 〔2010〕第2号
《廊坊市信用服务机构管理暂行办法》已经2010年6月4日市政府第19次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年 8月1日起施行。
市长 王爱民
二○一○年六月二十一日
廊坊市信用服务机构管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强与完善我市信用服务市场建设，培育和规范信用服务机构，防范与控制信用服务风险，促进信用服务行业的健康发展，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）等有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内开展业务的信用服务机构及其从业人员，适用本办法。
第三条 本办法所称的信用服务机构，是指依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，经国家有关登记管理机关批准设立，主要从事信用调查和评估、资信评级、信用管理咨询、信用培训、商账管理以及其他信用服务业务的中介机构。
第四条 信用服务机构开展业务，应当坚持科学、独立、客观、公平原则，依法保守个人隐私、企业商业秘密和国家秘密，切实维护个人、企业合法权益、社会公共利益和国家利益。
县（市、区）人民政府信用管理部门应当加强对信用服务机构的培育、扶持和监管。
第五条 信用服务机构应当按照本办法规定向市政府信用办公室进行备案。
第二章 信用信息的采集和保存
第六条 信用服务机构应当合法采集信用信息，不得以骗取、窃取、贿赂、利诱、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段采集信用信息。
信用服务机构在符合国家有关规定的前提下，可以通过以下渠道采集信用信息：
（一）向市政府信用信息发布查询机构查询信用信息；
（二）向被征信主体采集信用信息；
（三）向拥有被征信主体信用记录的商业机构等组织或者个人采集信用信息；
（四）向掌握信用信息的公共媒介、数据处理机构、社会团体及其他行业组织等机构采集信用信息；
（五）法律、法规允许的其他采集方式。
第七条 信用服务机构禁止采集以下信息：
（一）个人的民族、种族、家庭出身、宗教信仰、政治归属、身体形态、基因、指纹、血型、疾病和病史等可能使被征信主体受到歧视的信息；
（二）法律、法规规定的需被征信主体同意才能采集的信用信息而未经被征信主体同意；
（三）法律、法规规定的需保密或者禁止采集的其他信息。
第八条 鼓励信用服务机构运用信息化手段建立商业信用信息数据库。数据库的建设和管理应当符合国家的有关标准、规定。
第九条 信用服务机构应当按照有关信息安全管理规定，建立严格、科学的信用信息档案管理制度、保密措施和安全防范措施，防止信息丢失和泄露，保证信用信息的安全。
第三章 信用信息的加工和使用
第十条 信用服务机构应当制定科学、合理的信用服务和产品操作规程、加工方法、标准等制度，并在日常工作中严格遵守。
第十一条 信用服务机构在信用信息采集和加工活动中不得篡改、伪造信用信息数据。
第十二条 信用服务机构提供的信用服务和产品，仅作为使用人决策参考，另有约定的除外。
第十三条 信用服务机构及其从业人员在开展业务时，对个人隐私、商业秘密和国家秘密负有保密义务。
除下列情形外，信用服务机构不得向被征信主体以外的其他单位或者个人披露信用信息、提供信用产品：
（一）已征得被征信主体许可或者授权；
（二）行政主管部门或者管理机构依法履行行政监管职责，需要提供信用服务和产品；
（三）公安、检察、法院等单位依法进行调查；
（四）与被征信主体达成信贷、赊销、租赁、保险、担保、就业等业务意向，确需了解被征信主体的信用状况，且不违反法律、法规规定；
（五）有对被征信主体进行商账催收等业务意向，且能提供相关证明材料、不违反法律、法规规定；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十四条 信用服务机构或者从业人员在开展信用服务业务时，与委托人或者业务相对人有业务利益冲突或者可能影响信用服务活动公正性等利害关系，信用服务机构不得承接该项信用服务业务，从业人员应当回避。
第十五条 企业的负面信用信息使用和披露的期限最长为5年，个人的负面信用信息使用和披露的期限最长为7年。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十六条 信用服务机构应当做好从业记录，并长期保存。从业记录应当记载和留存下列内容：
（一）委托事项、委托人的具体要求；
（二）签订的合同文本、收取的费用及支付方式；
（三）履行合同应当遵守的业务规范等有关要求；
（四）提供的信用服务和产品文本及使用情况；
（五）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。
第十七条 信用服务机构及其从业人员在开展信用服务业务时，不得从事下列行为：
（一）违反工作规范、从业守则，故意提供虚假信息、资料，出具虚假评估报告、证明文件及其他信用服务产品；
（二）索取合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用从业便利谋取其他不正当利益；
（三）采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或者他人利益；
（四）进行虚假广告或者宣传，以回扣等不正当竞争手段承揽业务；
（五）强行或者变相强行推销产品、提供服务；
（六）对客户实行歧视性待遇；
（七）从业人员同时在两个或者两个以上的同行业信用服务机构从业；
（八）从业人员以个人名义承揽业务，或者擅自转让业务；
（九）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。
第四章 监督管理和行业发展
第十八条 依法新设立的信用服务机构，应当在办理完成登记注册手续后1个月内到市政府信用办公室办理备案手续。现已登记注册的信用服务机构，应当在本办法正式施行后1个月内办理备案手续。
第十九条 信用服务机构应当具备下列条件：
（一）有与开展业务相适应的注册资本金；
（二）有符合任职资格条件的中、高级管理人员和具备数据采集、分析、加工及提供信用服务和产品所需等能力的专业人员；
（三）有严格、科学的信用信息档案管理制度、保密措施和安全防范措施，具备开展业务相适应的基本设施；
（四）有健全的组织机构、从业规则和内部管理制度。
第二十条 备案的信用服务机构应当提供下列材料：
（一）信用服务机构备案表；
（二）工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件及章程，并加盖机构印章；
（三）法定代表人及其高级管理人员情况；
（四）信用服务规程、技术标准、从业守则、信息保密制度、信用数据库情况和信用产品样本等材料。
前款备案内容发生变更时，应当自变更之日起1个月内，到市政府信用办公室重新办理备案手续。
第二十一条 经备案的信用服务机构，由市政府信用办公室发给信用服务机构备案证书。
第二十二条 已备案的信用服务机构发生注销或者不再从事信用服务业务等情况时，其信用信息数据库应当在市政府信用办公室的监管下妥善处置，确保信息安全。
第二十三条 市政府信用办公室应当及时分析信用服务机构发展现状，制定信用服务行业发展规划，引导和扶持信用服务机构的发展。
鼓励和支持各级行政主管部门或者管理机构在有关的资质认定、年检年审、招标投标、政府采购、政府投资、项目审批、政府贴息、人员录用、职称评定等活动中使用信用服务和产品。
鼓励和支持金融机构、企业、个人在信贷、担保、贸易等活动中使用信用服务和产品。信用服务机构应当积极创新信用服务和产品，满足市场的需求。
第二十四条 市政府信用办公室应当对备案的信用服务机构建立专门的信用档案，进行分类管理，并在“廊坊信用网”等政府网站或者新闻媒体上公告信用服务机构名单、公开披露监管信息。
第二十五条 市政府信用办公室根据监管评价结果，积极培育和扶持一批遵守市场规则、公信力强的信用服务机构。
第二十六条 信用服务机构可以依照相关规定发起建立行业组织，制定行业规范，提供业务指导和服务，实行行业自律。
第二十七条 被征信主体、合法用户及其他相关主体认为信用服务机构披露的信用信息或者提供的信用服务和产品有差错的，可以向信用服务机构提出书面异议。信用服务机构应当自收到书面异议之日起1个月内核实相关信息，对处于异议处理期的信用信息予以标注，并按下列情形对异议信息予以处理，处理结果及时书面告知异议人和相关主体。
（一）异议信息经核实确有错误或者有必要更正的，信用服务机构应当及时予以更正，并按有关规定予以公告。
（二）异议信息经核实无误或者无须更正的，信用服务机构对异议信息不作修改；若异议者为被征信主体且仍持有异议的，信用服务机构应当标注被征信主体的异议和相应理由；
（三）异议信息无法核实的，信用服务机构可以对异议信息不作修改；若异议者为被征信主体且仍持有异议的，信用服务机构可根据被征信主体的要求对异议信息进行被动更正，并标注更正原因。
第二十八条 单位和个人可以通过信函、电话或者网络等形式向市政府信用办公室投诉或者举报信用服务机构的不规范经营及其他违法行为。市政府信用办公室应当自受理之日起1个月内予以核实和处理，并将处理结果及时告知投诉或者举报人。
投诉或者举报属实的，由市政府信用办公室将处理结果记入该信用服务机构信用档案；投诉或者举报情况不属实且属诬告性质的，投诉或者举报人应当承担相应的法律责任，并由市政府信用办公室将诬告的事实记入其信用档案。
第二十九条 未按照规定备案，或者拒绝、阻挠监督检查以及不如实提供有关资料的，依照有关规定处理。
第五章 附 则
第三十条 市政府信用办公室应当在“廊坊信用网”等政府网站上公布有关要求和说明。
第三十一条 本办法自2010年8月1日起施行
杭州市人民政府关于修改《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》部分条款的决定
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府关于修改《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》部分条款的决定
第260号
《杭州市人民政府关于修改〈杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法〉部分条款的决定》已经2009年12月17日市人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二○一○年一月十二日
杭州市人民政府关于修改《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》部分条款的决定
经市人民政府第50次常务会议审议，决定对《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》部分条款作如下修改：
一、第八条修改为：“公安机关交通管理部门在办理机动车辆年检、新车入户、车辆报废和外地机动车辆转入等手续时，应当核实车辆统缴通行费的缴纳情况。未缴纳车辆统缴通行费的车主应当及时办理补缴手续。
“市道路收费管理机构应当在公安机关交通管理部门办理机动车辆年检、新车入户、车辆报废和外地机动车辆转入等手续的办事场所设立车辆统缴通行费征收站（点），方便车主缴纳车辆统缴通行费。”
二、第十七条第二款修改为：“前款规定的行政处罚，市建设行政主管部门可以委托市交通主管部门的公路管理机构实施，也可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的其他具有管理公共事务职能的事业组织实施。”增加一款，作为第三款：“对逾期不履行行政处罚决定的车主，由市建设行政主管部门依法申请人民法院强制执行。”
三、第十九条修改为：“阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的行政执法人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费
征收管理办法
（2003年10月26日杭州市人民政府令第197号公布，根据2010年1月12日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法〉部分条款的决定》修正）
第一条 为优化投资环境，改善道路交通状况，规范贷款建设的城市道路（以下简称城市道路）车辆通行费的征收管理行为，根据国务院《城市道路管理条例》和浙江省人民政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡杭州市市区的机动车辆以及进入市区城市道路行驶的外地机动车辆，均应当按本办法的规定缴纳城市道路车辆通行费。
第三条 杭州市人民政府建设行政主管部门（以下简称市建设行政主管部门）是本市城市道路车辆通行费（以下简称车辆通行费）征收管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。
市城市道路综合收费管理机构（以下简称市道路收费管理机构）受市建设行政主管部门委托，具体负责车辆通行费的征收管理工作。
交通、公安、物价、财政等部门应当按照各自的职责，协同做好车辆通行费的征收管理工作。
第四条 车辆通行费分为车辆统缴通行费和车辆通行次（年）费。本市市区的机动车辆应当按车辆的年检周期缴纳车辆统缴通行费。车辆统缴通行费由市建设行政主管部门负责征收，或由其委托有关部门代为征收。
外地机动车辆进入市区道路时，应当按规定缴纳车辆通行次费。有特殊情形的车辆，按市人民政府有关规定可以选择缴纳车辆通行年费。车辆通行次（年）费由市建设行政主管部门负责在依法批准设立的收费站（点）征收，或者由市建设行政主管部门委托有关公路收费站（点）代为征收。
车辆通行费的收费标准，按照浙江省人民政府的有关规定执行。
第五条 属于以下范围的机动车辆减缴或免缴车辆通行费：
（一）外国领事馆自用的车辆予以免缴；
（二）军队、武警部队挂有军车号牌、武警号牌的车辆予以免缴；
（三）公安、国家安全、法院、检察、司法行政机关悬挂“警”字号牌或者特别通行标志的车辆予以免缴；
（四）法律、法规规定或市人民政府批准的特种车辆可予以减缴或免缴。
第六条 本办法施行后新购的本市市区的机动车辆和外地机动车辆车籍转入本市市区的，应当自办理登记上牌手续后的次月起缴纳剩余期限的车辆统缴通行费。
已缴纳车辆统缴通行费的车辆改装、换牌的，车主应当自改装、换牌之日起30日内到市道路收费管理机构办理变更手续。
已缴纳车辆统缴通行费的机动车辆报停、报废以及过户到外地的，车主可凭报停、报废或过户凭证以及缴费凭证到市道路收费管理机构办理有关手续，退回次月起剩余期限的车辆统缴通行费。
第七条 车辆通行次费实行单向按次征收，进入市区一次征收一次。
第八条 公安机关交通管理部门在办理机动车辆年检、新车入户、车辆报废和外地机动车辆转入等手续时，应当核实车辆统缴通行费的缴纳情况。未缴纳车辆统缴通行费的车主应当及时办理补缴手续。
市道路收费管理机构应当在公安机关交通管理部门办理机动车辆年检、新车入户、车辆报废和外地机动车辆转入等手续的办事场所设立车辆统缴通行费征收站（点），方便车主缴纳车辆统缴通行费。
第九条 市建设行政主管部门征收车辆通行费，必须使用财政部门统一印制的专用票据，任何单位和个人不得转借、冒用和伪造。
第十条 市建设行政主管部门对缴纳车辆统缴通行费的车辆，应当发给车主与车牌号码、类别相一致的车辆通行费统缴卡。车主应将车辆通行费统缴卡随车携带，凭卡通过，以备查验。
第十一条 车辆通行费统缴卡和通行次（年）费缴费凭证应当妥善保管，不得转借、冒用、涂改、伪造。
车辆通行费统缴卡发生遗失或者损毁的，车主必须持《机动车行驶证》到市建设行政主管部门补办。
第十二条 征收的车辆通行费全额纳入市级财政专户管理，实行“收支两条线”。
除由市财政部门核定用于征收管理经费外，车辆通行费全部用于偿还城市道路建设的贷款本息。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占或者截留。
第十三条 市建设行政主管部门应当向市价格行政主管部门申领车辆通行费收费许可证，并在车辆通行费收费站（点）醒目位置悬挂《收费许可证》，向社会公开批准文号、收费单位、收费标准、收费用途、监督电话，接受社会监督。
第十四条 市建设行政主管部门应当定期向社会公布车辆通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。
市建设行政主管部门应当建立健全财务、审计、统计、票据管理等制度，做好车辆通行费的征收和管理工作。
第十五条 市建设行政主管部门和车辆通行费代征单位应当签订代征协议，代征单位应当严格按照代征协议足额征收车辆通行费。
第十六条 市建设行政主管部门应当加强对市区范围内出入收费站以及停放在停车场、车站、码头等公共场所的机动车辆缴纳车辆通行费情况的监督检查，被检查机动车辆的驾驶员应当予以配合。
第十七条 对违反本办法，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门根据情节轻重，按以下规定予以处罚：
（一）不按规定缴纳车辆统缴通行费的，责令其补缴车辆统缴通行费，并自应缴之日起按日加收应缴车辆统缴通行费总额2‰的滞纳金。
（二）不按规定缴纳车辆通行次（年）费的，责令其补缴，并可处以50元的罚款。
（三)冒用、涂改车辆通行费统缴卡或者使用伪造的车辆通行费统缴卡的，责令其补缴车辆统缴通行费，收缴冒用、涂改、伪造的车辆通行费统缴卡，并可处以500元以上1000元以下的罚款；转借车辆通行费统缴卡的，对出借人可处以500元以上1000元以下的罚款。
（四）不按规定缴纳车辆通行费，驾驶车辆强行通过收费站（点）的，责令其补缴车辆通行费，并处以200元的罚款。
前款规定的行政处罚，市建设行政主管部门可以委托市交通主管部门的公路管理机构实施，也可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的其他具有管理公共事务职能的事业组织实施。
对逾期不履行行政处罚决定的车主，由市建设行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十八条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的行政执法人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 市建设行政主管部门应当严格按规定征收车辆通行费，市价格行政主管部门、财政部门应当加强对车辆通行费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应当按照有关法律、法规的规定进行查处。
第二十一条 负责车辆通行费征收管理的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2004年1月1日起施行。
