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内蒙古自治区人民政府


第175号


　　《内蒙古自治区人民政府关于修改部分规章的决定》已经2010年11月16日自治区人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月二十六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 内蒙古自治区人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于修改部分规章的决定

　　为了维护社会主义法制统一，经自治区人民政府2010年第8次常务会议审议，决定修改自治区人民政府制定的部分规章：

　　一、对下列规章中与《规章制定程序条例》规定不一致的作出修改

　　（一）删去《内蒙古自治区植物检疫条例实施办法（林业部分）》第二十九条。

　　（二）删去《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第三十条。

　　（三）删去《内蒙古自治区土地监察办法》第二十八条。

　　（四）删去《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》第二十八条。

　　（五）删去《内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法》第二十四条、第二十五条。

　　（六）删去《内蒙古自治区违反矿山安全法规罚款办法》第八条。

　　（七）删去《内蒙古自治区产品标准管理办法》第二十六条。

　　（八）删去《内蒙古自治区资源税实施办法》第五条。

　　（九）删去《内蒙古自治区房产税实施细则》第九条。

　　（十）删去《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》第三十三条。

　　（十一）删去《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第三十一条。

　　（十二）删去《内蒙古自治区〈野生药材资源保护管理条例〉实施细则》第十七条。

　　（十三）删去《内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》第三十二条。

　　（十四）删去《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》第二十二条。

　　（十五）删去《内蒙古自治区拟定地方性法规草案和制定规章规定》第四十一条。

　　（十六）删去《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》第三十一条。

　　（十七）删去《内蒙古自治区幼儿园管理条例实施办法》第十六条。

　　（十八）删去《内蒙古自治区劳动争议处理办法》第五十条。

　　（十九）删去《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法》第十三条。

　　（二十）删去《内蒙古自治区有线电视管理办法》第三十七条。

　　（二十一）删去《内蒙古自治区暂住人口管理办法》第二十二条。

　　二、对下列规章中与《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定不一致的作出修改

　　（一）删去《内蒙古自治区植物检疫条例实施办法（林业部分）》第二十八条。

　　（二）删去《内蒙古自治区测绘成果管理实施办法》第十九条。

　　（三）删去《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第二十九条。

　　（四）删去《内蒙古自治区城市节约用水管理实施办法》第二十一条。

　　（五）删去《内蒙古自治区土地复垦实施办法》第二十二条。

　　（六）删去《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》第二十六条。

　　（七）删去《内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法》第二十一条。

　　三、对下列规章中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求以及自治区实际情况的规定作出修改

　　（一）将《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第四条中“自治区轻工业厅是自治区人民政府盐业行政主管部门；自治区盐务管理局负责全区盐业行政管理的具体工作；盟市盐务管理局管理本地区的盐业行政工作。”修改为“自治区盐务管理局是负责全区盐业工作的行政主管部门，盟市、旗县盐务管理局负责本行政区域内的盐业工作”；

　　将第五条中“盐业行政管理人员执行公务时，必须持有自治区轻工业厅核发的证件。”修改为“盐业行政执法人员执行公务时，应当持自治区人民政府核发的行政执法证件”；

　　将第九条中“上报自治区轻工业厅”修改为“上报自治区盐业行政主管部门”。

　　（二）将《内蒙古自治区违反矿山安全法规罚款办法》第六条中“罚款由旗县级以上劳动行政主管部门执行。旗县(市、区)劳动行政主管部门处以一万元以上罚款、盟市劳动行政主管部门处以二万元以上罚款，需报上一级劳动行政主管部门批准。”修改为“罚款由旗县级以上安全生产监督管理部门执行”。

　　（三）删除《内蒙古自治区幼儿园管理条例实施办法》第十五条“当事人对行政处罚不服的，可按《幼儿园管理条例》第二十九条规定办理”。

　　（四）将《内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定》第五条“各级公安机关依照本规定，对管辖区内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。各级劳动部门对烟花爆竹的安全生产实行监督、检查。”修改为“各级公安机关依照本规定，对管辖区内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。各级安监部门对烟花爆竹的安全生产实行监督、检查。”；第七条“生产单位应将其产品种类、药物配方、技术规格，报所在地公安、劳动部门备案。”修改为“生产单位应将其产品种类、药物配方、技术规格，报所在地公安、安监部门备案”；第二十四条“工商、劳动部门按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，司法部门依法追究刑事责任。”修改为“工商、安监部门按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，司法部门依法追究刑事责任”。

　　四、将下列规章中的“征用”的规定修改为“征收”

　　《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第十五条中的“征用”修改为“征收”。

　　五、对下列规章中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”

　　（一）《内蒙古自治区土地复垦实施办法》第二十三条。

　　（二）《内蒙古自治区土地监察办法》第二十条。

　　（三）《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》第三十条。

　　（四）《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第二十七条。

　　（五）《内蒙古自治区统计违法行为查处办法》第十二条。

　　（六）《内蒙古自治区有线电视管理办法》第三十一条。

　　（七）《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》第二十九条。

　　（八）《内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定》第二十四条。

　　（九）《内蒙古自治区暂住人口管理办法》第十九条、第二十一条。

　　（十）《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法》第十一条。

　　本决定自公布之日起施行。




四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《达州市服务业发展专项资金管理暂行办法》的通知

达市府办〔2011〕51号


各县、市、区人民政府，市级相关部门：

《达州市服务业发展专项资金管理暂行办法》己经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○一一年五月十二日



达州市服务业发展专项资金管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为进一步加强和规范专项资金的使用和管理，充分发挥专项资金的引导作用，促进和加快我市服务业发展，根据财政性资金管理的有关规定，特制定本办法。

第二条 依据中共达州市委、达州市人民政府《关于加快发展服务业的实施意见》，设立“达州市服务业发展专项资金”（以下简称“专项资金”），并由市财政局负责管理。

第三条 服务业发展专项资金来源主要包括：财政预算安排的资金；有关上级部门拨入的资金；其他途径筹措的资金。

第四条 专项资金的安排使用、管理必须按照“全面规划、统筹安排、突出重点、专款专用”的原则，重点用于我市现代物流业、商贸流通业、文化旅游业、教育培训业、科技信息服务业、中介和社区服务业的发展。



第二章 专项资金使用范围和重点



第五条 专项资金扶持项目应符合国家产业政策和达州市服务业发展规划要求，支持生产性服务业发展壮大、民生性服务业完善功能、现代服务业创新发展。

第六条 专项资金支持的重点：

（一）列入国家和省、市的重点行业、区域的服务业项目；

（二）物流园区（中心）、会展中心、大型市场（商场）、景区（点）等基础建设及配套建设；

（三）应用先进适用技术和高新技术改造传统服务业，发展现代服务业；

（四）农村服务体系、社区服务体系、商贸服务体系和家庭服务业体系的信息、监测平台建设;

（五）服务贸易和服务外包；

（六）服务业品牌建设、人才培训；

（七）中小企业融资担保、上市等。

第七条 专项资金的使用方式为财政补助、贷款贴息、奖励三种方式。

对以银行贷款为主并已获得银行贷款的项目，采取贷款贴息的方式予以扶持；对无银行贷款的项目，采取补助的方式予以扶持；对其它强辐射、低能耗、高就业、财政贡献大的项目采取奖励的方式予以扶持。单个项目的补助、贴息、奖励金额最多不超过 100 万元。

第八条 同一项目（含其他列入服务业专项资金的补助）只享受一次财政专项补助，即已享受市财政或其他部门补助的，服务业专项资金不再重复安排（中央、省级财政专项补助的除外）。

第九条 服务业专项资金补助、奖励、贴息每年兑现一次，当年符合条件的项目由申报单位提出申请，市商务局、市财政局审核评审验收合格后，由市财政局兑现补助、奖励、贴息资金。



第三章 专项资金申报、审批及拨付程序



第十条 市商务局、市财政局根据国家有关产业政策和全市服务业发展目标，拟定当年重点扶持项目指南。申报单位分别向市商务局、市财政局提出项目扶持申请，市商务局、市财政局及相关部门对申请单位的资格条件及项目相关资料进行预审，建立项目储备库。

第十一条 申报专项资金的单位应报送以下材料：

（一）专项资金申请文件；

（二）达州市境内登记、注册的单位法人证照复印件，税务登记复印件；

（三）本单位年度财务报表、年度纳税情况证明；

（四）申报银行贷款、财政贴息的项目需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证。

（五）市财政局、市商务局及相关部门要求提供的其它有关材料。

第十二条 县属申报单位由各地商务局、财政局及相关单位审核后，上报市商务局、市财政局。市属申报单位直接向市商务局和市财政局申报。

第十三条 市商务局、市财政局可委托相关机构或组织专家对申报专项资金的项目进行评审。

第十四条 市商务局会同市财政局及相关部门对符合条件的项目提出补助、贴息、奖励意见报市政府分管领导审定后，联合行文批复下达项目资金，并由市财政局按预算资金拨付程序核定拨付项目资金。

第十五条 下达到市本级申报单位的专项资金由市财政局直接拨付到申报单位帐户；下达到县（区）申报单位的专项资金拨付到县（区）级财政部门，县（区）级财政部门应在收到资金后及时拨付到申报单位；特殊情况可由市财政局直接下达到申报单位。

第十六条 市商务局及相关单位协助市财政局加强专项资金监管，督促申报单位按计划进行项目建设，确保项目按期完成，并会同市财政局共同组织项目的审查验收。



第四章 专项资金的管理及监督



第十七条 项目申报单位收到的项目补助资金，应计入资本公积金；收到的项目贴息资金，冲减财务费用 。

第十八条 市财政局会同市商务局及相关部门对资金的使用情况进行监督检查；负责专项资金使用的信息反馈；会同市商务局、市审计局不定期对项目申报单位使用专项资金情况进行抽查，严防资金流失和挪用，提高财政资金的使用效率。

第十九条 资金计划下达项目申报单位后，项目申报单位不能按计划实施或建设内容、投资方案有重大调整的项目，应按原申报程序逐级上报市商务局和市财政局。凡弄虚作假、隐瞒不报的，市商务局、市财政局应停止受理项目申报，并按照相关规定处理。发现弄虚作假的已审批项目，市财政局可停止拨付资金或追回已拨付资金。

第二十条 使用专项资金的项目单位在项目实施完成后，应就项目实施情况、效果和专项资金使用情况向同级财政和商务部门专题报告。县（区）项目单位的情况由县（区）财政局、商务局审核汇总后报市财政局和市商务局。市财政局、市商务局应就每年专项工作完成情况向市政府专题报告。

第二十一条 专项资金必须专款专用，任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留和挪用。对弄虚作假、截留、挪用专项资金的部门、项目单位及有关人员，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第二十二条 本办法执行期间，法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第二十三条 我市已划归省扩权强县试点范围的县（市）不适用本办法。

第二十四条 本办法自2011年6月1日起施行。有效期两年，期满自行废止。