邢台市暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御规定
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府令
(2013)第5号
《邢台市暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御规定》已经2013年8月23日市政府第六次常务会议讨论通过，现予以公布，自2013年10月1日起施行。
市 长 孟祥伟
2013年8月30日
邢台市暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御规定
第一条 为避免和减轻气象灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内暴雪、大风、寒潮、大雾、高温灾害（以下统称气象灾害）的防御，应当遵守本规定。
第三条 气象灾害防御应坚持以人为本、科学防御、政府主导、部门联动、社会参与的原则。
第四条 县级以上政府应加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害防御工作所需经费纳入本级财政预算。
第五条 县级以上政府气象灾害防御指挥部应健全气象灾害防御工作协调机制，气象灾害防御指挥部办公室负责气象灾害防御的日常工作。
各级气象主管机构和县级以上政府有关部门应按职责分工，共同做好气象灾害防御工作。
第六条 各级政府及有关部门应采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。
学校应把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。
第七条 气象灾害预警信息实行统一发布制度。
县级以上气象主管机构所属的气象台站应按职责统一发布气象灾害预警信息，其他组织和个人不得向社会发布气象灾害预警信息。
第八条 县级以上气象主管机构应及时向本级政府气象灾害防御指挥部报告气象灾害预警信息，并向有关气象灾害防御、救助部门和单位通报。
第九条 县级以上气象主管机构所属的气象台站应严密监视天气变化，适时变更或者解除气象灾害预警，提高灾害性天气预报、预警的准确率和时效性。
第十条 乡（镇）政府、街道办事处、村（居）民委员会和学校、医院、体育场（馆）、机场、车站等人员密集场所的管理单位确定的气象灾害防御协理员、信息员或者联络员，收到气象主管机构所属的气象台站提供的气象灾害预警信息后，应及时向可能受影响的单位和个人传播。
第十一条 广播、电视、报纸、电信等信息传播单位，应通过应急广播直播、电视相关栏目、网页信息、滚动字幕和手机短信群发等多种方式，及时、准确、无偿向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的气象灾害预警信息，不得拒绝、延误传播或者擅自更改气象灾害预警信息。
第十二条 学校、医院、体育场（馆）、机场、车站、高速公路、旅游景区（点）等人员密集场所，应做好气象灾害预警信息接收与传播工作。
第十三条 村（居）民委员会应因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、电子显示屏及鸣锣吹哨等方式传播气象灾害预警信息。
第十四条 气象灾害按其种类、发展态势和可能造成的危害程度，实行分级预警。
第十五条 县级以上政府气象灾害防御指挥部应根据气象灾害预警信息，组织有关部门和单位进行会商，决定启动相应级别的应急响应。
第十六条 应急响应启动后，气象灾害发生地的各级政府及有关部门和单位应采取相应的应急处置措施。
第十七条 气象灾害发生地的村（居）民委员会和其他单位应按当地政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救互救，协助维护好社会秩序。
气象灾害发生地的单位和个人应服从当地政府的决定、命令，配合政府和有关部门采取应急处置措施，做好应急避险工作。
第十八条 根据降雪总量和持续时间，暴雪预警分为四级：
（一）蓝色预警(Ⅳ级)：预计未来二十四小时降雪总量达到十毫米以上；
（二）黄色预警(Ⅲ级)：预计未来二十四小时降雪总量达到十五毫米以上；
（三）橙色预警(Ⅱ级)：预计未来二十四小时降雪总量达到二十毫米以上；
（四）红色预警(Ⅰ级)：预计未来二十四小时降雪总量达到三十毫米以上。
第十九条 暴雪蓝色预警响应：
县级政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
气象灾害发生地的乡（镇）政府、街道办事处组织对危旧住房、厂房、工棚和临时建（构）筑物进行安全隐患排查。
教育部门及时向幼儿园和学校通报预警信息。
公安部门加强对城市道路的实时监控，对坡道路段进行交通疏导。
城管部门组织做好城区道路除雪工作。
交通运输部门组织做好主要公路除雪工作，指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。
农业部门指导设施农业种植户和畜牧、水产养殖户做好各类农业设施和养殖设施的除雪及技术管理工作。
卫生部门做好医疗卫生应急工作。
安全生产监督管理部门及时向露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业通报预警信息。
旅游部门组织做好旅游景区（点）内游览路线除雪工作。
文物主管部门对古建筑、古遗址和古墓葬进行实时监控、巡查。
通信管理部门组织做好通信设施维护，保障通信畅通。
铁路部门及时向旅客通报预警信息，加强对铁路沿线巡视。
机场及时向旅客通报预警信息，做好飞机跑道的除雪工作。
供电、供水、供气和供热等单位做好管线设备巡查维护和故障抢修工作。
各级机关、企事业单位、社会团体、沿街商铺应做好本单位卫生责任区的积雪清扫工作。
第二十条 暴雪黄色预警响应：
县级政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在蓝色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
公安部门做好积雪路段交通疏导工作，对坡道等重点路段采取交通管制措施。
民政部门做好贫困户及流浪乞讨人员的防寒防冻救助工作。
安全生产监督管理部门组织露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业开展隐患排查治理。
文物主管部门组织对存在隐患的古建筑、古遗址和古墓葬进行重点巡查。
第二十一条 暴雪橙色预警响应：
市政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在黄色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级政府按市政府的要求，进入相应应急响应状态。
教育部门通知幼儿园和中小学校做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。
公安部门对积雪路段采取限行、限速等交通管制措施。
民政部门转移可能受灾的人员，做好应急救灾物资的准备工作。
商务部门加强对生活必需品的市场监测,及时掌握市场动态和供求信息。
安全生产监督管理部门通知露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业专（兼）职救援队做好应急救援准备。
旅游部门通知旅游景区（点）关闭危险游览路线，安全转移或者妥善安置滞留游客。
文物主管部门对发生轻度险情、局部损坏的古建筑、古遗址和古墓葬采取抢险保护紧急措施，防止险情扩大。
铁路部门适时调整列车运行调度计划，监护列车运行，妥善安置滞留旅客。
机场及时向旅客通报航班计划变更信息，妥善安置滞留旅客。
第二十二条 暴雪红色预警响应：
市政府主要负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在橙色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级政府按上级政府的要求，进入相应应急响应状态。
教育部门视情况通知幼儿园和中小学校停课，采取有效措施保护在校学生安全。
民政部门根据灾情和受灾群众需要救助情况做好应急救灾资金、物资的调拨和发放工作。
建设部门通知房屋建筑和市政工程施工现场暂停室外施工作业。
商务部门启动生活必需品日监测、日报告制度，指导大型商贸流通企业备足货源。
安全生产监督管理部门通知露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业视情况减产或者停产。
旅游部门通知关闭室外旅游景区（点），安全转移或者妥善安置滞留游客。
文物主管部门对发生严重损坏的古建筑、古遗址和古墓葬采取抢险保护措施。
机场及时发布航班计划变更信息和机场关闭信息，妥善安置滞留旅客。
武警部队做好抢险救灾的相应准备工作。
第二十三条 根据风力等级，大风预警分为四级：
（一）蓝色预警(Ⅳ级）：预计未来二十四小时出现平均风力达六级；
（二）黄色预警(Ⅲ级)：预计未来二十四小时出现平均风力达七至八级；
（三）橙色预警(Ⅱ级）：预计未来二十四小时出现平均风力达九至十级；
（四）红色预警(Ⅰ级)：预计未来二十四小时出现平均风力达十一级以上。
第二十四条 大风蓝色预警响应：
县级政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
气象灾害发生地的乡（镇）政府、街道办事处组织对危旧住房、厂房、工棚和临时建（构）筑物进行安全隐患排查。
教育部门及时向幼儿园和学校通报预警信息。
建设部门组织有关单位做好房屋建筑和市政工程施工现场临时建（构）筑物、室外宣传牌、棚架和施工围板等巡查工作。
农业部门做好农田、草原防火工作，指导设施农业种植户和畜牧、水产养殖户采取防风措施。
林业部门做好森林防火工作。
安全生产监督管理部门及时向露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产经营等企业通报预警信息。
旅游部门通知旅游景区（点）暂停水上和高空游乐项目。
通信管理部门组织做好通信设施维护，保障通信畅通。
供电单位做好线路设备巡查维护和故障抢修工作。
第二十五条 大风黄色预警响应：
县级政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在蓝色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
教育部门通知幼儿园和学校暂停室外教学活动。
建设部门通知房屋建筑和市政工程施工企业暂停室外高空作业。
公安部门加强对城市道路的实时监控。
安全生产监督管理部门组织露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产经营等企业开展隐患排查治理。
机场及时向旅客通报预警信息和航班计划变更信息，妥善安置滞留旅客。
第二十六条 大风橙色预警响应：
市政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在黄色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级政府按市政府的要求，进入相应应急响应状态。
教育部门视情况通知幼儿园和中小学校调整上下学时间或者停课，避开大风时段，采取有效措施保护在校学生安全。
公安部门对高速公路通行车辆采取限速通行措施，暂停或者取消大型活动和群众集会。
城管部门做好城区绿化树木的加固。
建设部门通知房屋建筑和市政工程施工企业暂停高空和室外施工作业。
交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。
安全生产监督管理部门通知露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产经营等企业专（兼）职救援队做好应急救援准备。
旅游部门通知关闭室外旅游景区（点），安全转移或者妥善安置滞留游客。
铁路部门组织调度列车减速通过大风影响区域路段。
第二十七条 大风红色预警响应：
市政府主要负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在橙色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级政府按上级政府的要求，进入相应应急响应状态。
公安部门封闭大风影响区域的高速公路。
交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站采取停运措施，及时疏导滞留旅客。
安全生产监督管理部门通知露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产经营等企业视情况减产或者停产。
铁路部门组织调度列车暂停通过大风影响区域路段，保障旅客安全。
第二十八条 根据降温幅度和最低气温，寒潮预警分为四级：
（一）蓝色预警(Ⅳ级)：预计未来四十八小时平均气温或者最低气温下降10℃以上，最低气温小于等于4℃；
（二）黄色预警(Ⅲ级)：预计未来四十八小时平均气温或者最低气温下降12℃以上，最低气温小于等于0℃；
（三）橙色预警(Ⅱ级)：预计未来四十八小时平均气温或者最低气温下降16℃以上，最低气温小于等于-4℃；
（四）红色预警(Ⅰ级)：预计未来四十八小时平均气温或者最低气温下降18℃以上，最低气温小于等于-4℃。
第二十九条 寒潮蓝色预警响应：
县级政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
公安部门做好道路结冰路段交通疏导工作。
农业部门指导农户和畜牧水产养殖户采取防寒措施。
供电、供水、供气和供热等单位做好管线设备巡查维护和故障抢修工作。
第三十条 寒潮黄色预警响应：
县级政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在蓝色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
民政部门做好贫困户及流浪乞讨人员的防寒防冻救助工作。
卫生部门做好医疗卫生应急工作。
供热单位适时做好供暖工作。
第三十一条 寒潮橙色预警响应：
市政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在黄色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级政府按市政府的要求，进入相应应急响应状态。
民政部门做好救灾物资储备、调运准备工作。
商务部门加强对生活必需品的市场监测,及时掌握市场动态和供求信息。
第三十二条 寒潮红色预警响应：
市政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在橙色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级政府按市政府的要求，进入相应应急响应状态。
民政部门根据灾情和受灾群众需要救助情况做好应急救灾资金、物资的调拨和发放工作。
商务部门启动生活必需品日监测、日报告制度，指导大型商贸流通企业备足货源。
第三十三条 根据能见度大小，大雾预警分为二级：
（一）橙色预警(Ⅱ级)：预计未来二十四小时出现能见度小于二百米的雾；
（二）红色预警(Ⅰ级)：预计未来二十四小时出现能见度小于五十米的雾。
第三十四条 大雾橙色预警响应：
市政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
气象灾害发生地的县级政府按市政府的要求，进入相应应急响应状态。
公安部门做好交通管制和疏导工作。
环境保护部门加强对空气污染程度的监测。
交通运输部门指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。
农业部门指导设施蔬菜种植户采取消雾增温等措施。
卫生部门做好医疗卫生应急工作。
机场及时向旅客通报预警信息和航班计划变更信息，妥善安置滞留旅客。
供电单位加强电网运营监控，做好应对污闪损坏线路的抢修工作。
第三十五条 大雾红色预警响应：
市政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在橙色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。
气象灾害发生地的县级政府按市政府的要求，进入相应应急响应状态。
公安部门暂停或者取消大型活动和群众集会。
环境保护部门加强对易造成空气污染企业的监管，做好空气污染物排放的控制工作。
建设部门通知房屋建筑和市政工程施工现场暂停室外施工作业。
第三十六条 根据日最高气温，高温预警分为二级：
（一）橙色预警(Ⅱ级)：预计未来二十四小时出现37℃以上高温；
（二）红色预警(Ⅰ级)：预计未来二十四小时出现40℃以上高温。
第三十七条 高温橙色预警响应：
县级政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
公安部门暂停或者取消高温时段室外大型活动和群众集会。
城管部门组织对城市主要道路增加洒水频次。
农业部门指导设施蔬菜种植户采取遮阳、通风、降温等措施。
卫生部门做好医疗卫生应急工作。
安全生产监督管理部门及时向露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业通报预警信息，烟花爆竹生产企业按国家标准规定停产。
供电、供水单位做好居民用电、用水高峰期保障及设备故障抢修工作。
用人单位安排劳动者室外作业时间不得超过五小时，并在12时至15时不得安排室外作业。
第三十八条 高温红色预警响应：
县级政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。
教育部门视情况通知幼儿园和中小学校调整上下学时间或者停课，采取有效措施保护在校学生安全。
安全生产监督管理部门组织油气井场、危险化学品生产储存等企业开展隐患排查治理。
用人单位暂停室外作业。
第三十九条 对违反本规定的行为，有关法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。
第四十条 各级政府、气象主管机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理：
（一）未按规定采取应急响应或者处置不当，导致人员伤亡或者财产损失的；
（二）隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报气象灾害预警信息的；
（三）不服从上级政府对气象灾害应急处置工作的统一领导和指挥的。
第四十一条 单位或者个人违反本规定，不服从所在地政府及有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施的，由县级以上政府或者有关部门依法采取强制措施；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十二条 本规定有效期为五年，自2013年10月1日起至2018年9月30日止。
淮北市城市市容和环境卫生管理办法
安徽省淮北市人民政府
淮北市城市市容和环境卫生管理办法
淮北市人民政府令
第41号
《淮北市城市市容和环境卫生管理办法》已经市政府第53次常务会议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。
市长 李 忠 金
二○○六年四月十八日
淮北市城市市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，保障居民身体健康，促进城市文明建设，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市的城区和建制镇。
未设建制镇的镇、经济开发区、矿区、风景旅游区，可以参照本办法执行。
第三条 市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本市行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
县、区人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
建设、规划、房地产、工商、卫生、广播电视、园林、环境保护、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。
第四条 任何单位和个人都有享受良好的城市市容和环境卫生的权利，负有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，对破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施的行为有权制止或者举报。
各级人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 市容管理
第五条 城市中的建筑物和设施，应当符合本市城市容貌标准。
第六条 城市中的照明、供电、给排水、供气、供热、道路交通、通讯、园林绿化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用设施以及读报栏、亭棚、休息椅、体育锻炼器材等公共设施应当与周围环境相协调，其管理者应当加强维护和管理，保持设施的整洁、完好。
第七条 城市主要街道、重要地段、标志性建筑物和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施上应科学设置景观灯光设施。景观灯光设施的所有者或者管理者应当保持景观灯光设施的正常使用，并按照城市人民政府相关部门的要求开启和关闭景观灯光设施。
第八条 城市街道两侧的建筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。
街道两侧和公共场所的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、管理者或者使用者应当按照市容环境卫生行政主管部门的规定，定期对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗、粉刷或者装饰。
临街破旧的建筑物和残墙、断垣、破壁及因拆迁造成毗邻建筑物的断面，其所有者或者管理者应及时拆除或者修复、遮挡并予以美化。
街道两侧和公共场所临街建筑物的外部装饰和店面装潢，应当符合市容环境卫生行政主管部门的规定。
第九条 城市主要街道两侧建筑物前，由其所有者或者管理者选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界, 对不宜绿化的裸露地面应进行硬化处理。
街道两侧现有封闭式围墙， 围墙内绿化、美化较好的，应当限期拆墙透绿；绿化、美化较差的，应当将实体围墙改建成公民道德宣传文化墙，待绿化美化结束后，再拆墙透绿。
第十条 任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，或者临时摆摊设点、堆放物料，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。
在不影响城市交通和环境卫生的情形下，城市人民政府可以确定特定路段（人行道、广场等）、时间段，允许摆设摊点。
严禁占用城市道路、广场、公共场地堆放破旧、毁损等影响市容的物品。
严禁占用城市道路、广场、公共场地晾晒物品。
第十一条 城市的工程施工现场应当符合下列规定：
（一）在批准的占地范围内封闭作业；
（二）渣土及时清运，保持整洁；
（三）驶离工地的车辆保持清洁；
（四）施工用水按照规定排放，不得外泄污染路面；
（五）临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施并与周围环境相协调；
（六）停工场地及时整理并作必要的覆盖；
（七）工程竣工后，及时清理和平整场地；
（八）工地的厨房、厕所符合卫生要求；
（九）施工现场应当符合环境保护的要求。
第十二条 在城市市区行驶的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，运输的液体、散装货物及垃圾，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。
机动车、非机动车应当按规定停放，不得乱停乱放。
第三章 户外广告管理
第十三条 在城市中设置户外广告应当符合本市城市容貌标准和市容环境卫生行政主管部门的相关规定。
第十四条 在国家机关办公场所、文物保护单位、交通安全设施、风景名胜区及其控制地带，以及法律、法规、规章和政府规定禁止设置户外广告的区域，不得设置商业性户外广告。
第十五条 在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容文明健康、语言文字规范、外型整洁美观、设置安全适度，并与周围环境相协调。凡陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者应及时整修、加固或拆除。
设置大型户外广告，应当经市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。
第十六条 户外广告造型、装饰应美观新颖，并与周围环境相协调。
城区内设置的户外广告应做到同步亮化，亮化风格应当符合市容环境卫生行政主管部门的要求。
第十七条 各类户外广告的设置应当符合相应的技术质量标准，不得粗制滥造，不得影响单位、居民的正常生活。
第十八条 单位和个人需要设置户外广告的，应当委托有户外广告经营资质的单位(以下简称户外广告发布者)代为发布。
第十九条 批准发布期届满的户外广告，其所有者或管理者应自行拆除，需延期使用的，应在期满前30日内到市容环境卫生行政主管部门办理延期手续。
第二十条 任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画，不得擅自在公共场所发放宣传品。
在城市建筑物、构筑物和其他设施上悬挂、张贴或者在公共场所发放宣传品等，应当经市容环境卫生行政主管部门批准。
零星张贴宣传品，应当张贴在市容环境卫生行政主管部门设置或者指定的公共张贴栏中。
第二十一条 设置各类户外广告和宣传标语的悬挂、张贴以及设置宣传品（点）等占用城市空间资源的，可以实行有偿使用制度，采取公开招拍方式，由市容环境卫生、财政等部门组织实施。
第四章 环境卫生管理
第二十二条 城市环境卫生应当符合国家规定的城市环境卫生标准；城市环境卫生的清扫保洁，按照市容环境卫生行政主管部门规定分工负责。
第二十三条 城市环境卫生管理实行目标管理责任制。城市中的单位和个人应当与市容环境卫生行政主管部门签订城市市容环境卫生管理责任书。
责任人应当按照责任书的规定，做好规定范围内的市容环境卫生工作，并自觉接受市容环境卫生行政主管部门的监督检查。
第二十四条 城市市容环境卫生管理责任内容：
(一)保持市容整洁，无乱停放、乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
(二)保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无废弃物、无蚊蝇孳生地等；
(三)保持绿化设施完好；
(四)按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。
第二十五条 城市市容环境卫生管理责任具体范围由市容环境卫生行政主管部门确定并在城市市容环境卫生管理责任书中告知责任人；
无责任人的地段和城市公用设施，由相关单位按照职能和产权所有分别做好日常管理工作。
第二十六条 责任人可采取下列两种方式履行城市市容环境卫生管理责任：
（一）责任人自行履行；
（二）责任人出资委托履行。责任人将城市市容环境卫生管理责任的具体工作委托给市容环境卫生作业企业承担，费用按照有关规定执行，责任人的城市市容和环境卫生管理责任不转移。
第二十七条 任何单位和个人应当保持公共环境卫生，并遵守下列规定：
（一）在公共场所不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、烟头、纸屑、包装袋、饮料瓶、口香糖等废弃物，不得焚烧垃圾和冥纸；
（二）不得沿街道鸣放鞭炮、抛撒冥纸；
沿街餐饮店应当规范经营，实行前厅后作，禁止炉具及其他经营设施出店，禁止乱泼污水、油烟扰民。
第二十八条 城市生活废弃物实行袋装，按照规定的时间、核定的数量放置在指定地点。
第二十九条 科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生的带有病毒、病菌或者其他有毒有害物质的废弃物以及含放射性物质的废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得将其混入城市生活废弃物或者任意堆放、倾倒、焚烧。
第三十条 城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经市容环境卫生行政主管部门批准。
第五章 城市建筑垃圾管理
第三十一条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工、拆迁单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设、装饰装潢或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料、余泥、余灰、余渣及其它废弃物；建筑垃圾管理，是指对建筑垃圾的收集、运输、消纳、处置的管理。
第三十二条 本市城区范围内所有单位和居民进行各种建筑物、构筑物新建、改扩建(包括旧城改造、市政道路建设)、装潢、维修和拆迁等工程施工产生的建筑垃圾，应当向市容环境卫生行政主管部门申报，按要求运送到指定的处置地点，不得任意倾倒；无力运输的，应委托经核准从事建筑垃圾运输的单位实行有偿代运，有偿代运的费用由双方协商确定。
第三十三条 建设或施工单位和居民在办理《建设工程规划许可证》前(不需办理手续的维修装饰工程在施工前)，应主动向市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾清运计划。建筑垃圾处置费用应纳入工程预算。
第三十四条 产生建筑垃圾的各类工程，其建设或施工单位(个人)在工程开工前应携带施工基础图纸等相关资料，到市容环境卫生行政主管部门申请办理《建筑垃圾处置证》，市容环境卫生行政管理部门对相关资料进行审核，核发《建筑垃圾处置证》。《建筑垃圾处置证》不准出借、出租、涂改、伪造、倒卖或者其他形式非法转让。
第三十五条 建筑垃圾有偿代运单位要根据协议要求，及时清运工程施工中的建筑垃圾，工程竣工后7日内要将工程遗留建筑垃圾全部清除干净。
第三十六条 凡需要回填工程基坑、洼地等需要受纳建筑垃圾的，受纳单位和个人应当到市容环境卫生行政主管部门申报登记，实行统一安排，任何单位和个人未经批准不得擅自设置建筑垃圾弃置场地。建筑垃圾临时堆放场地，应符合城市规划要求，不得影响交通及市容环境卫生。
第三十七条 供电、电信、煤气、供水、排水、道路养护、绿化等工程在办理有关批准手续后，应在开工前到市容环境卫生行政主管部门申请办理《建筑垃圾处置证》后方可开工。
埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市容环境卫生行政主管部门，在24小时内按照规定补办相关手续。
第三十八条 从事建筑垃圾运输的车辆，应性能良好，手续齐全，装载规范，并按市容环境卫生行政主管部门的要求，到指定场地弃置建筑垃圾。
第六章 监督检查
第三十九条 市人民政府及市容环境卫生行政主管部门应当及时公布城市市容和环境卫生标准及各项规定，加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，提高执法效率和水平。
第四十条 市容环境卫生行政主管部门办理本办法规定的批准、同意事项，应当公开程序，并自接到申请之日起5个工作日内作出决定；不予批准、同意的，应当书面答复申请人。
依照本办法规定，应当经市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的，其他有关部门不得办理批准手续。
第四十一条 市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生行政执法监督举报制度，公布举报电话。
任何单位和个人发现破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施以及市容环境卫生行政执法人员违法执法的行为，可以向市容环境卫生行政主管部门举报。市容环境卫生行政主管部门接到举报事项应及时进行调查，并于5个工作日内将处理情况告知举报人。
第七章 法律责任
第四十二条 有下列情形之一的，市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处以罚款：
（一）违反第十条第一款规定，未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营的，处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建建筑物、构筑物或其他设施，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；
（二）违反第十一条规定，城市施工现场不符合规定，影响市容和环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款；
（三）违反第十二条第一款规定，运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，处以200元以上1000元以下的罚款；
（四）违反第二十条第一款、第二款规定，在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，每处处以100元以上500元以下的罚款；
第四十三条 违反第五条、第二十二条规定，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由市容环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地方人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或者规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十四条 违反第二十七条规定，破坏公共环境卫生的，市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处罚：
（一）随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头的，处以5元以上25元以下的罚款；
（二）随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸的，处以10元以上50元以下的罚款。
第四十五条 违反第三十条规定，未经批准在市区饲养家禽家畜，影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上200元以下的罚款。
第四十六条 对违反城市建筑垃圾管理规定的建设、施工单位和个人，由市容环境卫生行政主管部门按照建设部《城市建筑垃圾管理规定》的有关规定予以处罚。
第四十七条 违反本办法规定，违法行为人拒不纠正违法行为、采取补救措施的，由市容环境卫生行政主管部门代为履行，所需费用由违法行为人承担。
第四十八条 市容环境卫生行政执法人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，不依法进行调查处理的；
（二）违法批准或者同意城市市容和环境卫生管理事项的；
（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）在城市市容和环境卫生管理中违反规定收取费用或者侵占、私分财物的；
（五）违反行政执法的有关规定，造成恶劣影响的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第八章 附 则
第四十九条 本办法由市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
第五十条 本办法自2006年6月1日起施行。
