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国家工商局 财政部


国家工商行政管理局、财政部关于对赞助广告加强管理的几项规定

1985年9月19日，国家工商局、财政部

近来，一些单位利用赞助活动或以赞助广告名义，向工商企业硬性摊派费用，违反国家财务制度。有的索要财物，提取回扣；有的请客送礼，挥霍浪费；有的自设小金库，随意支用。这种作法不仅影响正常的赞助活动和赞助广告业务的开展，给企业经济上造成负担，更重要的是腐蚀了一些人的思想，有损于精神文明建设，干扰了当前经济体制改革，应该引起广泛的重视。为了防止上述问题继续发生和发展，保障正常的赞助活动和赞助广告业务的开展，特做如下规定：
一、赞助广告是在企业完全自愿的原则下，有计划、有目的地向某些缺少经费来源，但有益于社会公益的项目和活动提供资助，并以此达到广告宣传的目的。不带广告宣传内容的赞助活动，不属赞助广告范围。
二、举办赞助广告活动的单位，必须编制赞助广告活动计划，报省、自治区、直辖市工商行政管理局或其授权的地市级工商行政管理局批准，大型国际性赞助广告活动必须报国家工商行政管理局批准。工商行政管理部门对赞助广告活动计划要进行严格审查。
赞助广告活动计划的内容包括：
1。 举办赞助广告活动的理由和名目；
2。 赞助广告的项目，费用预算总额和用途；
3。 赞助广告的收费标准；
4。 赞助广告宣传的具体实施方案；
5。 上级主管部门批准举办赞助广告活动的函件。
三、赞助广告具体的收费标准，在工商行政管理部门批准的范围内，本着收支平衡的原则，由举办单位和赞助单位协商确定。开展赞助广告活动，应讲究效益，勤俭节约，不得任意增加企业的负担。
四、企业经批准应支付的赞助广告费，必须按年编制费用预算，并列入当年的财务收支计划，其费用可以在企业销售费用中列支；未经批准的赞助广告"费，企业不得支付，更不得列入成本费用。
举办不带广告宣传内容的赞助活动，必须坚持企业自愿的原则，任何部门不得强行摊派。企业自愿赞助的项目，其费用应在企业税后留利中开支，不得列入成本费用或营业外支出。
五、举办赞助广告活动的单位，对赞助广告费的收支，必须加强管理，单独核算，并按批准的计划专款专用，如有剩余，必须纳入举办单位收入总额，按国家财务制度的规定执行，不得私分，或用于请客送礼等开支。赞助广告费的收支，年度终了，要编报决算。
赞助广告费中直接用于广告宣传的部分，必须计入广告经营单位的营业总额中，按规定上缴税利。
六、违反以上规定的，由省、自治区、直辖市工商行政管理局及其授权的工商行政管理部门按照国务院《广告管理暂行条例》和有关广告管理法规进行查处。
已经举办过赞助广告活动的单位，要在近期内对赞助广告活动进行一次清理和检查，并将检查报告报送省、自治区、直辖市工商行政管理局、财政厅（局），剩余赞助广告费收入一律按本规定第五条处理。工商行政管理部门和财政部门要加强对赞助广告活动的监督和管理。
此件可转发至所属地区的工商行政管理局、财政局、广告经营单位和有关企、事业单位。


福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法》的通知
福建省政府



现将《福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法》予以颁发，望遵照执行。

福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法
第一条 为了加强营业性桌（台）球、游艺机的管理工作，保障桌（台）球、游艺机活动健康地发展，促进社会主义精神文明建设，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 营业性桌（台）球、游艺机活动场所，由县以上文化行政部门主管，当地公安、工商、卫生、税务行政部门按照各自职责进行监督管理。
第三条 营业性桌（台）球、游艺机活动场所必须具备下列条件：
（一）活动场所必须有符合安全规定的固定场所。
（二）活动场所地点适当，布局合理，不影响市（镇）容，不影响学生学习，不妨碍交通，不得在学校附近设点，不影响其他场所的安全。
（三）活动场所必须符合国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》中的规定。桌（台）球每张活动面积平均不少于十四平方米，多张球台摆放间隔不少于一米五十厘米。游艺机每台活动面积平均不少于三平方米，间隔不少于五十厘米。
（四）有专人负责管理并维持秩序。
第四条 营业性桌（台）球、游艺机活动应由群众艺术馆、文化馆、文化站、专业剧团、影剧院、工人文化宫、工人俱乐部、青少年宫、青少年活动中心等为主开办，其它单位或个人具备条件也可按审批程序申请开办。
各单位供内部娱乐的桌（台）球、游艺机不得进行营业。
第五条 申请开设营业性桌（台）球、游艺机活动场所的单位和个人，都必须按程序办理证照，必须征得主管部门的同意，个体经营者凭乡、镇、街道的“待业证”或证明，向当地县（区）以上文化行政主管部门申请，经文化、公安、工商批准后，营业者在领取《文化经营许可证》后
应向当地公安部门和卫生部门申请领取《公共场所安全许可证》和《卫生场所许可证》，由当地工商行政管理部门核发营业执照，证照俱全，方可营业。
省、地、市文化系统直属单位申请开办营业性桌（台）球、游艺机活动场所，领取《文化经营许可证》，按隶属关系申报审批。
第六条 营业性桌（台）球、游艺机活动项目的收费标准，由县（市、区）文化行政部门提出，报当地物价管理部门核定。
营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理费标准，由省文化厅提出经省物委审查，报省人民政府批准。
第七条 营业性桌（台）球、游艺机活动场所经营者，必须遵守以下规定：
（一）经营者必须在活动场所亮证营业，严禁无证照营业。
（二）经营者不得擅自提高收费标准。
（三）不得收取各种票证及实物代替现金。
（四）经营者必须向文化行政主管部门交纳管理费。
（五）严禁经营者在活动场所内播放国家明令禁止的音像制品。
（六）经营者应当负责所经营的活动场所的卫生管理，保持环境卫生。
（七）营业性桌（台）球、游艺机活动除节假日外，严禁经营者在星期一至星期六学习时间内向中、小学生开放。
（八）营业者营业时间不得超过晚间十一时。
（九）经营者必须遵守桌（台）球、游艺机活动场所的具体活动守则，严格管理，严禁利用桌（台）球、游艺机进行赌博。
（十）经营者必须在审批的场所营业，不得移位。如需移位搬迁，必须重新申请。
第八条 参加活动者必须讲究文明礼貌，遵纪守法，严禁赌博、打架斗殴。
第九条 对违反本办法者，视其情节轻重，按下列规定处理：
（一）违反第七条第一项者，由文化、公安、工商行政管理部门责令终止经营活动，没收经营设备，视情节轻重，予以警告，处一千元以下罚款。
（二）违反第七条第三、四、五、七、八项者，由文化行政主管部门视情节轻重，予以警告，处五十至一百元人民币罚款，吊销《文化经营许可证》。
（三）违反第七条第九项、第八条者，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
（四）违反第七条第十项者，由工商行政管理部门查处。
（五）违反第六条、第七条二项者，由物价检查部门查处。
（六）违反第七条第六项者，由卫生检查部门按有关规定处理。
第十条 处以罚款的行政主管部门，必须使用省财政厅统一制作的罚款收据，并将罚款上交国库。
第十一条 其它文化娱乐项目尚未有规定的，可参照本办法执行。
第十二条 当事人对文化、公安、工商行政机关处理不服的，可在接到处理通知后十五日内向上一级行政机关申请复议，复议机关应在收到申请书之日起，十五日内作出复议决定，对复议不服可依法向当地人民法院起诉，当事人对行政机关处理不服的也可依法直接向人民法院起诉。
第十三条 各地（市）、县文化行政主管部门可会同公安、工商行政管理部门根据办法，结合当地实际情况，制定具体管理规定。
第十四条 本办法由省文化厅负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。



1990年1月11日