关于采取有力措施做好商业、服务业非典型肺炎防范工作的通知
中国商业联合会
关于采取有力措施做好商业、服务业非典型肺炎防范工作的通知
中国商业联合会
最近一段时间，非典型肺炎疫情对我国商业、饮食服务业产生了一定影响。据对北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、南京、武汉、西安等城市的调查了解，零售企业和饭店、餐饮等服务业的经营秩序基本正常，但到商场购物和入住酒店以及到餐厅就餐的消费者有所减少。针对以上情况，广大商业企业，特别是零售、餐饮企业采取了积极的应对措施，取得了良好的成效。党中央、国务院近日指出，做好非典型肺炎的防治工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到我国改革发展稳定的大局。为了更有效地做好商业、服务业“非典”的预防工作，根据党中央、国务院关于“要坚持分类指导，全面加强预防”的工作方针，现提出以下意见。
一、各地商会、各类商业和饮食服务业协会要立即行动起来，加强对“非典”预防工作的组织领导。要把“非典”预防工作列入议事日程，作为重大任务来抓，要指定负责同志集中精力专门负责。有条件的单位可成立预防领导小组和办事机构，针对本地区、本行业的实际情况，提出具体要求和可行性措施，并落实到人、到岗。
二、各会员企业要加强对员工的安全、防疫、卫生等方面的教育和管理，严格遵守《食品卫生法》和有关防疫法规。每位员工应熟知中国疾病预防控制中心公布的“非典”症状、特征和预防措施，并具有及时报告的意识和能力。各会员企业应拨出一定经费购买消毒液、预防药物和器具，千方百计进行预防，增强职工的防疫抗毒能力。对员工宿舍和经常活动的区域也应严格管理，定期进行消毒。根据中央关于“早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径”的要求，一旦发现本单位有员工出现高烧等病状，要立即送往医院检查医治；如果确诊为“非典”，应对其住处、用具等进行彻底消毒，千万不要抱有侥幸心理，更不能麻痹大意。
三、各类商场要为广大消费者创造一个清洁卫生、安全放心的消费环境。店堂要改善通风条件，加强空气消毒；要为消费者提供洗手、消毒和购买防疫商品的便利条件；出售食品的员工，上岗前须做好消毒工作，并戴消毒手套和口罩；建议大中型商场配备急救箱，配置必需的急救药品、口罩、温度计和有关防疫器具；安排有医护知识和救护技能的工作人员担任巡值，还可以聘请退休的医务人员在商场值班，一旦发现可疑病情，立即进行报告并妥善处理，尽可能地减少不安全因素。有条件的商场要积极开展网上购物、电话订货、向暂时不愿去公共场所的消费者提供方便。
四、出售食品的超市和商店、商品交易市场的员工，工作时应戴口罩和手套；每天都要对经营环境进行彻底消毒；各类食品进货时必须严格检验，从进货渠道上严格把关；超市在出售食品（半成品）时，要采取严密的安全卫生措施，决不出售“拿不准”的食品，让消费者买着满意，吃着放心。
五、饭（酒）店和餐饮业是预防“非典”的重点。各企业应成立“非典”预防控制工作领导机构，并制定应急方案；对各部门、各操作环节都要有具体要求，明确责任，各负其责，经常检查，堵塞漏洞。要对客房、会议厅、健身场所、电梯、餐厅、餐具以及多人接触的各种开关、扶手、门把等进行彻底消毒；清扫客房时必须打开门、窗通风；饭店、餐厅要彻底检查空调系统，保障新鲜空气输送；厨房要每天消毒，客人使用过的用具要随时消毒；要通过合法渠道采购食品原料，并严把检验关；积极推行分餐制，以降低交叉感染的可能性；要减少生食菜品的销售，即使销售，也要采取消毒措施；严禁经销国家野生保护动物，尽量少销或不销容易传染病毒的非国家野生保护动物，以阻断疫病的传染渠道。
六、沐浴、美发美容等直接为居民服务的行业，也是预防疫病的重点。一是要保证良好的清洁、卫生安全环境，每天都要对工作间进行消毒；二是按法定要求对毛巾、浴巾、使用工具等进行彻底消毒；三是员工必须带口罩上岗，并保证身体无病；四是一旦发现顾客有咳嗽、发烧等病状，要立即劝其到医院检查，并报告有关防疫部门。
七、保证“非典”预防商品供应，稳定商品价格。有经营条件的零售企业要千方百计组织货源，建立防疫商品必备目录，保证防治“非典”的商品、药品供应，力求做到不断档、不脱销，并严格执行价格政策。凡是属于实行政府指导价和政府定价的商品，要严格执行规定价格；属于市场调节价的商品，要合理定价，切不可趁机囤积居奇，哄抬物价，扰乱市场经营秩序。
八、中国商业联合会主管的所有报、刊资料和各级协会主办的报刊，以及各地商业企业、饮食服务业企业所办的店刊、店报和网站，要积极宣传企业预防“非典”的经验和好的做法，对未经核实的消息，不要随意转载。要针对一些消费者存在的担忧、恐慌心理，积极做好宣传引导工作，大力宣传预防“非典”的防疫知识，介绍防范措施，尽力营造一个安全、放心的消费环境。
各地商会和各类协会要密切关注本地、本行业的防疫情况和市场变化，及时反映动态信息，提出建议举措，把不利因素化为积极因素。要认真总结预防“非典”经验，将一些好的做法及时报送我会和有关政府部门，以利于在全国范围内进行推广和交流，赢得商业服务业防范非典型肺炎工作的胜利。
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2003年4月18日
国家税务总局关于使用新版不动产销售统一发票和新版建筑业统一发票有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于使用新版不动产销售统一发票和新版建筑业统一发票有关问题的通知
国税发〔2006〕173号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为了加强和规范销售不动产和建筑业税收征收管理，实现对销售不动产和建筑业营业税的精细化管理，税务总局决定从2007年2月1日起，统一使用新版《销售不动产统一发票》（以下简称《不动产发票》）和新版《建筑业统一发票》（以下简称《建筑业发票》）。现就有关问题明确如下：
一、新版《不动产发票》联次、规格和内容
（一）从2007年2月1日起，凡从事销售不动产的单位和个人，在销售不动产收取款项时，必须开具税务机关统一印制的《不动产发票》。《不动产发票》按照使用对象不同分为《销售不动产发票（自开）》（以下简称不动产自开发票）和《销售不动产发票（代开）》（以下简称不动产代开发票）两种。不动产自开发票由自开票纳税人领购和开具；不动产代开发票由税务机关代开，税务机关以外的其他单位不得代开《不动产发票》。
（二）《不动产发票》为电脑四联式发票。第一联发票联（付款方付款凭证），第二联办证联（房管部门留存），第三联记账联（收款方记账凭证），第四联存根联（收款方留存），不动产代开发票存根联由代开税务机关留存。第一联印色为棕色 ，第二联印色为蓝色，第三联印色为红色，第四联印色为黑色。发票代码、发票号码印色为黑色，《不动产发票》规格为241mm×177mm（票样附后）。
（三）《不动产发票》票面有关内容及含义
1.“机打代码”应与“发票代码”一致，“机打号码”应与“发票号码”一致，“税控码”指由根据票面相关参数生成打印的密码。
2.不动产自开发票
（1）“身份证号码”、“组织机构代码”、“纳税人识别号” 指收付款方证件号码。
（2）“不动产项目名称”、“项目编号”指按照《国家税务总局关于印发〈不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2006〕128号）（以下简称《通知》）的要求进行项目登记的工程项目名称和编号。
（3）“销售的不动产楼牌号”指销售的不动产的具体街道、栋号、门牌号。
（4）“面积”指根据计算价款的依据不同区分为“建筑面积”和“套内面积”两种，由开票方填选，如按照建筑面积计算价款，则选择“建筑面积”，如按照套内面积计算价款，则选择“套内面积”。
（5）“金额”指收款金额，计算公式：金额=面积×单价；合计金额=∑金额。
（6）“款项性质”指填写收到的款项具体性质，分为四类：预售定金、预售购房款、售房款和其他，其中如收到款项性质为“其他”，应注明款项具体性质。
（7）“开票单位签章”指开票单位盖章。
（8）单位无偿赠与不动产的应在“备注”栏内写明“无偿赠与”字样；其他享受免税的销售不动产行为，应在“备注”栏内写明“免税”字样。
3.不动产代开发票
（1）“税率”、“税额”指代开销售不动产发票时征税的税率和税额，除纳税人享受免税优惠情况外，税率不得小于5%。
（2）“完税凭证号码”指按规定税务机关代开发票时征收税款的完税凭证号码。
（3）“主管税务机关及代码”指代开票的主管税务机关名称及其代码。
（4）“开票单位签章”指代开票税务机关盖章。
（5）“收款方签章”指代开票纳税人（收款方）盖章。
二、新版《建筑业发票》联次、规格和内容
（一）从2007年2月1日起，凡从事建筑业应税劳务的单位和个人在收取工程（结算）款项时，必须开具税务机关统一印制的《建筑业发票》。《建筑业发票》按照使用对象不同分为《建筑业统一发票（自开）》（以下简称建筑业自开发票）和《建筑业统一发票（代开）》（以下简称建筑业代开发票）两种。建筑业自开发票由自开票纳税人领购和开具；建筑业代开发票由税务机关代开，税务机关以外的其他单位不得代开《建筑业发票》。
（二）《建筑业发票》为电脑三联式发票。第一联发票联（付款方付款凭证，印色为棕色），第二联记账联（收款方记账凭证，印色为红色），第三联存根联（收款方留存，印色为黑色）；发票代码、发票号码印色为黑色；规格为241mm×177mm（票样附后）。建筑业代开发票存根联由代开税务机关留存。
（三）《建筑业发票》的有关内容及含义
1.《建筑业发票》“机打代码”、“机打号码”、“税控码”的含义与《不动产发票》相同。
2.建筑业自开发票
（1）“身份证号码”、“组织机构代码”、“纳税人识别号” 指收付款方证件号码。
（2）“是否为总包人”和“是否为分包人”，此栏根据实际情况填写“是”或“否”。
（3）“工程项目名称”、“工程项目编号”指按照《通知》进行项目登记的工程项目名称和编号。
（4）“结算项目”指本次结算款项的性质，如材料款、人工费、一期工程款、××月份工程款等。
（5）“完税凭证号码（代扣代缴税款）”。此栏填列总包人代扣代缴分包人营业税税款后从税务机关取得的完税凭证号码。
（6）开票单位签章指自开票纳税人盖章。
3.建筑业代开发票
（1）“税率”、“税额”指代开建筑业发票时征税的税率和税额，除纳税人享受免税优惠情况外，此处税率不得小于3%。
（2）“完税凭证号码”指按规定由税务机关代开发票时征收税款的完税凭证号码。
（3）“主管税务机关及代码”指代开票的主管税务机关名称及其代码。
（4）“开票单位签章”指代开票税务机关盖章。
（5）“收款方签章”指代开票纳税人（收款方）盖章。
三、《不动产发票》和《建筑业发票》的开具要求
1.《不动产发票》和《建筑业发票》应使用计算机开具。
2.凡按规定确定为自开票纳税人的，应在不动产所在地和建筑业劳务发生地开具《不动产发票》、《建筑业发票》；凡按规定确定为代开票纳税人的，应在不动产所在地和建筑业劳务发生地，由其主管税务机关代开《不动产发票》、《建筑业发票》。代开发票时先征税后开票，税务机关按月汇总，如该纳税人未达到起征点可申请办理退税。
四、《不动产发票》、《建筑业发票》统一采用干式复写纸印制，背涂颜色为蓝色。《不动产发票》第一、二、三联和《建筑业发票》第一、二联为45克。
五、《不动产发票》、《建筑业发票》开票软件暂由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局统一开发。各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局按照税务总局《通知》的规定，选用符合税务总局不动产、建筑业营业税项目管理软件的信息传输和比对要求的不动产、建筑业申报开票软件，开具《不动产发票》、《建筑业发票》。对不具备计算机开具条件的地区，需使用手工开票的，由省税务机关按照《不动产发票》、《建筑业发票》票样的规格和内容统一印制手工版发票，“机打代码”、“机打号码”、机器号码、“税控码”可暂不填写。
六、需要开“红字”发票的，应在销售金额合计的大写金额第一字前加“负数”字，在小写金额前加“－”号。在开具红字发票前，收回已开出《不动产发票》、《建筑业发票》的发票联，全部联次监制章部位做剪口处理。
七、各地新版《建筑业发票》和《不动产发票》启用后，旧版《建筑业发票》和《不动产发票》停止使用。
附件：1.销售不动产统一发票(自开)票样
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480498/n575817/n4692398.files/n4692412.zip
2.销售不动产统一发票(代开)票样
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480498/n575817/n4692398.files/n4692413.zip
3.建筑业统一发票(自开)票样
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480498/n575817/n4692398.files/n4692414.zip
4.建筑业统一发票(代开)票样〖ZK）〗
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480498/n575817/n4692398.files/n4692415.zip
国家税务总局
二○○六年十二月五日
