省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准（试行）》的通知
贵州省人民政府办公厅
省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准（试行）》的通知
黔府办发〔2005〕4号
贵州省人民政府公报--2005年第2期
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政 府各部门、各直属机构：
《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》、《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况 信息报送标准（试行）》已经省人民政府同意，现印发给 你们，请认真贯彻执行。
制定《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》、《贵州省人民政府办公厅紧急重大 情况信息报送标准（试行）》，是我省加强政府系统自身工作制度建设、切实贯彻落实2004 年7月召开的全国政府系统秘书长办公厅主任会议精神的重要举措。各地、各部门要结合实 际，进一步健全政务信息报送制度和紧急重大情况报告制度，促进政务信息工作高效、规范 、有序和紧急重大情况的及时报告和处置。
《贵州省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准（试行）》是根据国务院办公厅关于加 强和规范政府系统应急值守工作的要求，结合我省实际，确保及时报送和处置紧急重大情况 而制定的。省人民政府值班室负责接收各地、各部门上报省人民政府的紧急重大情况信息。 各地、各部门要进一步明确专门的机构和人员，按照“有情必报、逐级上报、规范运作、安 全保密”的工作原则，及时、准确上报紧急重大情况信息，信息内容应具备时间、地点、造 成损害情况、涉及范围、先期处置采取的措施、拟采取的措施等信息基本要素。凡发生紧急 重大情况，各地、各部门必须按照《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》（黔府发 〔2004〕25号）的规定，在事发后4小时内将信息报告省人民政府，对迟报、漏报、瞒报重 大突发事件并造成严重影响的，要严肃追究责任。
贵州省人民政府办公厅
二○○五年一月十九日
贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应全面履行政府职能，实行科学、民主决策的需要，促进全省政府系 统政务信 息工作规范化、制度化，推动全省政府系统政务信息工作高效、有序开展，根据国务院办公 厅的有关规定和要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条 政务信息工作是各级人民政府及其部门的一项重要工作职责。主要任 务是反映政 府工作情况和经济社会发展动态，当好政府领导的参谋和助手，为政府领导了解情况、实施 决策、指导工作提供全面、及时、准确、规范的信息服务。
第三条 政务信息工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯 彻落实科 学发展观和依法行政的要求，坚持实事求是，紧紧围绕政府的中心工作，不断拓宽领域、创 新方法，提高工作质量和水平。第四条 政务信息工作以为本级政府服务为重点，同时为上级政府和下级政府做好 服务。各 级人民政府及其部门要加强对政务信息工作的领导，完善信息工作报送制度，严格遵守保密 规定，确保信息渠道快捷、畅通和及时报送。
第二章 政务信息工作机构和队伍
第五条 省人民政府督查室是省人民政府办公厅的政务信息工作机构，负责收集、编辑全省政务信息 ；负责向省人民政府领导和国务院办公厅报送政务信息；负责对全省政府系统政务信息 工作的业务指导。
第六条 各地（州、市）人民政府（行署）要建立健全政务信息工作机构，明确一 名负责人 分管政务信息工作，并配备政务信息工作专职人员；各县（市、区）人民政府要建立政务信 息工作机构，配备政务信息工作人员；省人民政府各部门应明确专人负责政务信息工作。
第七条 政务信息工作机构履行以下主要职责：
(一)依据党和国家的方针政策，结合本地区、本部门的工作部署，积极主动做好政务信息 的收集、整理、编辑、报送、审核、反馈和存档等工作。
(二)围绕一定时期内政府的中心工作和经济社会发展中的重大问题，本地区、本部门工作 中带有普遍性、倾向性、苗头性的重大问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，有针对 性地组织开展调查研究，向政府领导提供有情况、有分析、有建议的调研信息、专题信息或 综合信息。
(三)加强对本级政府部门和下级政府政务信息工作的指导，采取多种形式开展政务信息工 作经验交流，定期组织开展业务培训。
第八条 各级人民政府及其部门要结合本地区、本部门的实际，加强政务信息工作 队伍建设，加强 对本地区、本部门政务信息工作的指导，建立和完善政务信息网络。各地（州、市）人民政 府(行署)办 公室、省人民政府各部门和省人民政府办公厅各信息直报点要明确一名政务信息工作联络员 ，负责向省人民政府办公厅报送信息。
第三章 政务信息工作制度
第九条 各级政务信息工作机构应围绕政府中心工作，研究制定政务信息工作计划 ，适时明确信息报送要点，建立完善信息约稿制度和信息采用情况通报制度。
第十条 下级政府要及时向上级政府报送信息；政府各部门要及时向本级政府和上 级部门报送信息；约稿信息应严格按约稿通知明确的具体要求报送。
第十一条 向上级政府或部门报送的信息，要经本级政府或部门办公室主要负责人 审核、签发，必要时应经政府或部门分管领导直至主要领导审核、签发。
第十二条 省人民政府各部门、各直属机构向省人民政府办公厅报送政务信息工作 情况纳入省直机关 年度目标考核。省人民政府办公厅每月通报全省政务信息采用情况，年终进行考核评比。各 地（ 州、市）人民政府（行署），各县（市、区）人民政府也要将政务信息工作纳入年度工作 目标考核。各级人民政府对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人给予表彰。
第四章 政务信息工作基本要求
第十三条 政务信息工作要提高质量，增强针对性，为政府实行科学民主决策、建 设法制政府、加强行政监督、提高行政效能、全面履行政府职能服务。
第十四条 政务信息应当符合下列要求：
(一)信息内容应全面、准确、及时；信息来源应真实可靠，做到数据准确，论据充分；信 息文稿应做到要素齐全，条理性、逻辑性强，文字简明扼要，表述准确规范。
(二)
重大紧急情况信息的报送按《省政府值班工作规则》及有关规定执行。
(三)
要坚决防止报喜不报忧、以偏概全，杜撰虚假信息等情况发生。要大力精简信息刊物 ，防止乱报滥发信息。
第十五条 各级政务信息工作机构要在为各级领导做好信息服务的同时，按照《全 国政府系 统办公业务资源网管理暂行办法》等有关规定，在遵守保密规定的前提下，依托政府系统办 公业务资源网、政府专网和政府门户网站，实现政务信息资源共享和及时公开。
第十六条 各级政务信息工作机构要加强同党报、党刊和其它新闻媒体的联系与沟 通，及时收集和掌握各种经济和社会动态信息，向各级政府领导提供信息服务。
第十七条 各级政务信息工作机构要逐步建立和完善信息资源数据资料库及其管理 系统，确保政务信息安全、及时、迅速地处理、传递和存储。
第十八条 各级人民政府及其部门要适时安排政务信息工作人员参加各种会议、阅 读文件、参与调查研究等，积极为政务信息工作人员做好工作创造条件。
第五章 附 则
第十九条 本办法由省人民政府办公厅负责解释，并根据需要适时修订。
《省人民政府办公厅紧急重大情况信息报送标准(试行)》(略)
云南省流动就业管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第33号
现发布《云南省流动就业管理规定》，自发布之日起施行。
云南省人民政府
一九九六年二月二十六日
云南省流动就业管理规定
第一条 为了加强流动就业管理，引导劳动力合理有序流动，促进经济发展，保持社会稳定，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内的流动就业人员和招用流动就业人员的用人单位以及为流动就业提供服务的职业介绍、就业、转业训练组织，必须遵守有关法律、法规和本规定。
本规定所称的流动就业，是指符合本规定第三条规定条件的人员离开常住户口所在县、市跨区域务工、经商。
第三条 流动就业人员必须具备下列条件：
（一）达到法定就业年龄，有劳动能力；
（二）具备一定的文化水平或者职业技术能力；
（三）具备独立承担民事责任的能力，并且不因流动就业而影响其承担的法律责任和义务；
（四）省劳动行政部门规定的其他条件。
第四条 县以上劳动行政部门负责本行政区域内流动就业的综合管理和监督检查。县以上劳动就业服务机构在同级劳动行政部门的领导下，负责流动就业的具体管理和服务工作，并可以根据工作需要，跨区域设置派出机构。
公安、工商、民政、建设、计划生育等有关部门应当按照各自职责，共同做好流动就业的管理工作。
第五条 用人单位在本地无法招到、招足所需人员，需要招用省内流动就业人员的，应当报所在市、县劳动就业服务机构审批；需要跨省招用流动就业人员的，应当报省劳动就业服务机构或者其授权的地、州、市劳动就业服务机构审批。
第六条 办理招用流动就业人员审批手续，用人单位应当向劳动就业服务机构提交下列文件：
（一）招用流动就业人员的申请；
（二）用人单位情况简介；
（三）用人单位的法人资格证明或者其他法定资格证明；
（四）招工简章；
（五）招工人员的身份证明。
职业介绍组织受用人单位委托代招流动就业人员的，除提交上列文件外，还应发提供委托书和对用人单位的评估报告。
经劳动就业服务机构审查后，符合规定条件的，批准其招用流动就业人员，并发给批准文件。
第七条 流动就业人员在外出之前，必须到本人常住户口所在地县、市劳动就业服务机构或者经县级劳动行政部门授权的街道、乡、镇劳动服务站（以下统称登记机构）申请办理外出人员就业登记卡。
省外来我省的流动就业人员，应当持有本人常住户口所在地劳动就业服务机构核发的外出人员就业登记卡。
第八条 申请办理外出人员就业登记卡，申请人应当向登记机构交验本人居民身份证和其他必要的证明。被省内用人单位直接招收或者委托职业介绍组织代招的，还应当交验用人单位所在市、县劳动就业服务机构同意招用流动就业人员的批准文件；被省外用人单位直接招收或者委托职业介绍组织代招的，还应当交验用人单位所在地劳动就业服务机构同意跨省招用流动就业人员的批准文件。
登记机构查验前款规定的证件、文件后，经审查外出人员符合本规定第三条规定条件的，予以登记，并核发外出人员就业登记卡。
第九条 持有外出人员就业登记卡的流动就业人员到达就业地后，应当到当地公安机关申领暂住证和到当地县以上劳动就业服务机构办理外来人员就业证。按规定需办理计划生育查验证明的，应当向计划生育行政部门申报办理。从事经商活动的，还应当向当地工商行政管理部门申领营业执照。
从事经商活动的流动就业人员已在常住户口所在地办理了营业执照的，可以持原营业执照直接到就业地工商行政管理部门办理换发营业执照手续。
第十条 申请办理外来人员就业证，应当在流动就业人员到用人单位报到或者到达就业地后的10日内，向就业地劳动就业服务机构交验流动就业人员的居民身份证和外出人员就业登记卡，并依照下列规定办理：
（一）被用人单位招用的省内流动就业人员，由用人单位持市、县劳动就业服务机构同意招用流动就业人员的批准文件统一申办；
（二）被用人单位跨省招用的流动就业人员，由用人单位持省劳动就业服务机构或者其授权的地、州、市劳动就业服务机构同意跨省招用流动就业人员的批准文件统一申办；
（三）从事个体经营、服务活动的流动就业人员和其他流动就业人员，由本人直接申办。
劳动就业服务机构查验前款规定的证件、文件后，经审查流动就业人员符合本规定第三条规定条件的，予以核发外来人员就业证。
劳动就业服务机构核发外来人员就业证时，应当将外出人员就业登记卡附上，实行证卡合一。
第十一条 外来人员就业证有效期为一年以内。期满需继续流动就业的，应当在期满前7日内到原发证机构办理延续手续。
外来人员就业证登记事项需要变更的，应当及时到原发证机构办理变更登记。
逾期未办理延续手续或者登记事项与持证人实际情况不符的，外来人员就业证无效。
外来人员就业证遗失的，应当在原发证机构办理补领手续。
第十二条 用人单位与被招用的流动就业人员，应当依法订立劳动合同。
第十三条 各级劳动就业服务机构应当指导、督促用人单位和流动就业人员办理流动就业的有关手续，为用人单位和流动就业人员提供切实、有效的服务，并依法维护其合法权益。
第十四条 未取得外出人员就业登记卡的流动就业人员，职业介绍组织不得为其介绍就业，就业、转业训练组织不得为其培训和向用人单位输送。
未取得外来人员就业证的流动就业人员，用人单位不得招用。
第十五条 外出人员就业登记卡和外来人员就业证由省劳动行政部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、转让。
第十六条 流动就业的收费项目和标准，按省财政、物价主管部门的规定执行。
第十七条 对违反本规定的，由县以上劳动行政部门给予下列处罚：
（一）对违反本规定第五条、第六条、第十四条的用人单位或者职业介绍、就业 、转业训练组织，应当责令其改正，并按每招用、介绍、培训1人处以200元以上500元以下的罚款；
（二）对伪造、涂改、转让外出人员就业登记卡或者外来人员就业证的，没收证件，并按每证处以200元以上1000元以下的罚款；
（三）对有违法犯罪行为的流动就业人员，吊销其外来人员就业证。
第十八条 阻碍流动就业管理人员和劳动监察人员依法履行职责的，依法予以治安管理处罚或者追究刑事责任。
第十九条 罚款一律上交国库。收取罚款使用财政部门统一制发的票据。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，也不执行处罚决定的，劳动行政部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 流动就业管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定由省劳动行政部门负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
