西宁市按比例安排残疾人就业实施细则
青海省西宁市人民政府
西宁市按比例安排残疾人就业实施细则
市政府
第一章 总则
第一条 为顺利推动我市分散比例安排残疾人就业工作的开展，根据《青海省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《青海省按比例安排残疾人就业规定》等有关法规、规章、结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 按比例安排残疾人就业的宗旨是，为了保障残疾人的劳动权利，拓宽残疾人就业渠道，改善残疾人平等参与社会生活，推动社会各单位按比例安排残疾人就业，使我市残疾人按比例就业逐步普及、稳定、合理。
第三条 按比例安排残疾人就业实行集中与分散相结合，多渠道、多形式、多层次地安排残疾人就业的方针。
第二章 组织机构及职责
第四条 市、区、县人民政府残疾人工作协调委员会主管按比例安排残疾人就业工作。
各级残疾人联合会负责实施本细则。
市、区、县残疾人劳动服务机构具体承担日常工作。
第五条 市残疾人劳动服务机构的主要职责是：
（一）全面负责全市残疾人待业调查和就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍；
（二）收缴、管理、使用残疾人就业保障金；
（三）组织残疾人开办集体企业，从事个体经营；
（四）为农牧区残疾人生产劳动提供服务；
第六条 区、县残疾人劳动服务机构的职责是：
（一）全面掌握本地区残疾人劳动力资源情况，对有就业要求的残疾人进行能力评估、求职登记、就业咨询、建档立卡、职业培训；
（二）掌握本地区社会招工和用工情况，向社会用工单位推荐符合条件的残疾人；
（三）兴办福利企业，吸收残疾人就业；
（四）组织残疾人集体从业和个体开业；
（五）统计本地区社会各单位安排残疾人就业的人数和比例；
（六）收缴和管理残疾人就业保障金；
（七）将农村残疾人生活劳动纳入农村社会化服务体系，对其他进行配套服务，并给予扶持和特殊照顾。
第三章 按比例就业
第七章 凡具有本市城镇户口，持有西宁市残疾人联合会核发的“中华人民共和国残疾人证”的人员，年满18周岁，符合就业条件，有就业要求的无业残疾人，均为按比例安排就业的对象。
农村、牧区残疾人按比例就业问题，由区、且人民政府自行规定。
第八条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业（含三资企业、私营企业）、事业单位（含经费全额管理、差额补贴、自收自支的事业单位）和其它经济组织应按本单位在职职工总数（含固定工、合同工、临时工、计划外用工）1、5％的比例安排残疾人就业，40－50人的
单位应招收1名残疾人就业。安排1名盲人按2人计算。
单位直接投资兴办福利企业、劳动服务企业或其它经济组织中的残疾人，可列入该单位安置残疾人的总数。
第九条 各单位安排残疾人就业，应从经过培训的无业残疾人中招收、招聘，本单位职工的残疾人亲属，应优先安排。
第十条 各级残疾人服务机构，应根据各单位录用残疾人职工计划和对残疾人技术水平的要求，加强残疾人职业技术培训，提高其劳动技能和技术水平。
第四章 就业保障金的收缴和管理
第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，按年度差额人数的统计部门发布的本地区上年度职工年平均工资计算缴纳残疾人就业保障金，并申报录用残疾职工计划。
第十二条 残疾人就业保障金的收缴和管理按分级管理的原则由市、区、县残疾人劳动服务机构承办，具体方法是：
（一）市属单位的就业保障金由市残疾人劳动服务机构负责征收。同时，根据省上的委托，负责征收在我市辖区的中央驻宁单位、省属驻宁单位交纳的保障金；
（二）各区、县属单位的就业保障金由各区、县残疾人劳动服务机构负责征收。
第十三条 各单位必须在每年年底前将本单位在职职工人数、残疾职工数的年度变化情况，填报《单位职工情况》，按隶属关系分别报送市、区、县残疾人劳动服务机构。
《单位职工情况表》由市人民政府残疾人工作协调委员会统一制发。
第十四条 市、区、县残疾人劳动服务机构根据统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资标准和各单位填报的《单位职工情况表》，确定应缴纳残疾人就业保险金的单位及应缴纳的数额，并发出《残疾人就业保障金缴纳通知书》。
第十五条 应缴纳残疾人就业保障金的单位必须按缴款通知书所列的银行帐户、应缴数额和缴款期限，缴纳残疾人就业保障金。逾期不缴或不足额缴纳的，按日加收5‰的滞纳金。
第十六条 企业、城乡集体经济组织缴纳的残疾人就业保险金从管理费中列支。机关、团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。
第十七条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需减免保障金的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会，经财政部门会同残疾人联合会审批后，可以给予减免照顾。未经批准，逾期不缴者，从单位开户银行中划转。
第十八条 残疾人就业保险金由市残疾人工作协调委员会委托市残疾人劳动服务机构统一管理。
第十九条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安置残疾人就业单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持列疾人就业；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支；
（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支；
保障金必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
第二十条 残疾人就业保障金暂按预算外资金进行管理，实行财政专户储存、计划管理、严格审批。其存款利息收入计入保障金。市、区、县残疾人劳动服务机构收取的保障金，应按规定交存财政专户，并按规定编制保障金年度使用计划，经财政部门审批后，由财政部门将资金划拨残
疾人劳动服务机构在银行开设的帐户，并严格按计划使用，保障金年终结余转下年度安排使用。
第二十一条 收取残疾人就业保障金，市、区、县残疾人劳动服务机构必须使用财政部门统一制定、省财政厅印制发放的《青海省残疾人就业保障金专用票据》，并加盖市、区、县劳动务机构印章。票据应按月领购和核销，票据的领购和核销由同级财政部门负责办理。
第二十二条 市、区、县残疾人劳动服务机构应建立健全保障金的财务管理制度，配备专门人员负责保险金的管理，并接受财政、审计部门的检查和监督。
第二十三条 市、区、县残疾人劳动服务机构编制的保障金年度收支预决算，经同级残疾人联合会审核，财政部门批准后，报同级残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。
第五章 附则
第二十四条 本实施细则由西宁市人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。
第二十五条 本实施细则自印发之日起施行。
1997年4月14日
成都市餐饮业使用燃气消防管理规定
四川省成都市人民政府
成都市餐饮业使用燃气消防管理规定
（１９９６年１２月１８日 市政府令第５８号发布）
第一条 为了加强对餐饮业使用燃气的消防管理，保障公民人身和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称燃气，是指供给餐饮业使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。
第三条 本市行政区域内的餐饮业使用燃气的消防工作，适用本规定。
第四条 餐饮业使用燃气的消防工作由各级公安消防监督机构实施监督。劳动、工商行政管理、公用等部门应依法按照各自职责协同做好有关监督工作。
第五条 餐饮业使用燃气的消防工作由其经营企业或个体工商户（以下统称经营单位）负责；其法定代表人或业主为防火负责人。
经营单位应落实逐级防火责任制和岗位防火责任制，建立健全防火制度和安全操作规程，确定专人负责燃气设施的使用、管理，适时组织防火检查，及时消除火险隐患。
经营单位使用燃气的操作人员未经消防培训合格，不得上岗。
第六条 经营单位使用燃气实行消防安全许可证制度。经营单位使用燃气的，应向公安消防监督机构提出申请，市或区（市）县公安消防监督机构按管理权限审查，对经营场所符合本规定、无火险隐患的，在收到申请之日起十日内颁发《消防许可证》。
第七条 市或区（市）县公安消防监督机构可根据实际需要与使用燃气的经营单位签订“消防安全责任书”。公安消防监督机构应根据“消防安全责任书”的内容定期进行检查。
第八条 经营单位使用燃气必须遵守本市有关燃气管理的法规、规章，并符合国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《城镇燃气设计规范》和《建筑内部装修设计防火规范》等有关技术规范，所使用的燃气、设施必须符合国家和行业有关质量标准，并应按照市公安机关的要求，逐步安装燃气报警装置。
第九条 经营单位使用的燃气必须是取得燃气经营许可证的企业提供的燃气。
第十条 经营单位使用管道、瓶组管道燃气的设计、施工必须经公安消防监督机构、公用部门和劳动部门审查同意，并经竣工验收合格后，方可投入使用。
承担经营单位使用管道、瓶组管道燃气的设计、施工单位必须具有相应的资质等级证书。
第十一条 经营单位使用燃气应遵守下列规定：
（一）餐厅应留有不少于１．５米宽的消防安全出入口通道，火锅店每座面积不少于１．１平方米。
（二）餐厅、厨房内的燃气设施（钢瓶、减压阀、管道、法兰、接头、仪表、阀门、炉具等）和抽油烟罩必须每日检查，发现泄漏、滴油，阀门堵塞、失灵，胶管老化、破损等情况，应及时关闭阀门。清洗、检修时，不得在火险隐患未消除前使用明火和启动电源。
（三）餐厅、厨房和存放液化石油气的钢瓶的库房必须保持空气流通。不得将装有液化石油气的钢瓶倒置、加热、露天堆放。
（四）燃气设施必须符合国家、地方产品质量标准，不得擅自拆改或超期使用。
（五）停止使用燃气，应及时关闭阀门，切断气源。停止营业后应留有值班人员值班。
（六）按规定配置防火、灭火器材。
第十二条 餐饮业经营场所安装电气设备必须符合国家电气安全技术规范。未经消防审核批准，不得擅自增添其它用电设备。
第十三条 公安消防监督机构应当按照本规定加强对餐饮业使用燃气消防工作的监督检查，发现火险隐患，应督促经营单位限期改正，及时消除隐患。
第十四条 经营单位或其他单位和个人发现火情，应当迅速准确地向公安消防监督机构报警，并积极扑救火灾和疏散人员。
在火灾扑救过程中和火灾扑灭后，经营单位应当注意保护好火灾现场，协助公安消防监督机构调查火灾原因。
第十五条 违反本规定，有下列妨害消防安全行为之一的，由公安消防监督机构责令经营单位限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款，对防火负责人处以一百元罚款：
（一）不按规定安装、配置、维护或挪用、损坏消防设施的；
（二）使用燃气的操作人员未经消防培训合格上岗的；
（三）经营单位或使用燃气的操作人员不履行防火职责的。
第十六条 违反本规定，有下列严重危害消防安全行为之一的，由公安消防监督机构责令经营单位限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款，对防火负责人处以一百元罚款：
（一）营业时餐厅客座数量超过规定的；
（二）燃气设施的设计、施工未经消防审核或擅自改变消防审核投入使用的；
（三）餐饮业经营场所的室内装饰不符合国家有关消防技术规范的；
（四）拖延或拒绝整改火险隐患的。
违反前款规定的经营单位，在规定的限期内仍未改正的，由公安消防监督机构根据《四川省消防管理条例》责令停业整改，直至达到消防安全要求。
第十七条 违反消防法律、法规、规章，引起火灾的，由公安消防监督机构对单位防火负责人给予警告或一百元罚款，对经营单位处以五千元以上一万元以下罚款。
第十八条 违反本规定引起火灾的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对防火负责人和直接责任人予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 经营单位违反本规定同时又构成违反工商行政管理、劳动安全管理、燃气管理等法规的，由有关部门依法予以处罚。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 因燃气事故危害公共安全，导致公私财产遭受损失或造成人身伤亡的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 公安消防监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 单位内部职工食堂使用燃气的消防工作，参照本规定执行。
第二十四条 本规定由成都市人民政府法制局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。经营单位在本规定施行前已使用燃气的，应当按照本规定重新申请办理手续。
