科学技术档案工作条例
国家经委 国家科委
科学技术档案工作条例
（一九八0年十二月九日国务院批准）
第一章 总 则
第一条 为了建立、健全科学技术档案工作，完整地保存和科学地管理科学技术档案（以下简称科技档案），充分发挥科技档案在社会主义现代化建设中的作用，特制定本条例．
第二条 科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设（以下简称科研、生产、基建）等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音带等科技文件材料．
第三条 科技档案工作是生产管理、技术管理、科研管理的重要组成部分，各工业、交通、基建、科研、农林、军事、地质、测绘、水文、气象、教育、卫生等单位（以下简称各单位），都应当把科技档案工作纳入生产管理工作、技术管理工作、科研管理工作之中，加强领导．
第四条 各单位应当按照集中统一管理科技档案的基本原 则，建立、健全科技档案工作，达到科技档案完整、准确、系统、安全和有效利用的要求．
第二章 科技文件材料的形成和归档
第五条 各单位应当建立、健全科技文件材料的形成、积累、整理、归档制度，做到每一项科研、生产、基建等活动，都有完整、准确、系统的科技文件材料归档保存．
第六条 各单位应当把科技文件材料的形成、积累、整理和归档纳入科技工作程序和科研、生产、基建等计划中，列入有关部门和有关人员的职责范围．
第七条 各单位在对每一项科研成果、产品试制、基建工程或其他技术项目进行鉴定、验收的时候，要有科技档案部门参加，对应当归档的科技文件材料加以验收．没有完整、准确、系统的科技文件材料的项目，不能验收．
第八条 一个科研课题、一个试制产品、一项工程或其他技术 项目，在完成或告一段落以后，必须将所形成的科技文件材料加以系统整理，组成保管单位，填写保管期限，注明密级，由课题负责人、产品试制负责人、工程负责人等审查后，及时归档．
第九条 凡是需要归档的科技文件材料，都应当做到书写材料优良、字迹工整、图样清晰，有利于长久保存．
第十条 科技档案部门有责任检查和协助科技人员做好科技文件材料的形成、积累、整理和归档的工作．
第三章 科技档案的管理
第十一条 科技档案部门对接收来的科技档案，应当进行分类、编目、登记、统计和必要的加工整理．
国务院所属各工业、交通、科研、基建等专业主管机关（以下简称专业主管机关），应当拟定本专业系统的科技档案分类大纲．
第十二条 各单位应当建立和健全图纸更改、补充的制度．更改、补充图纸，必须履行审批手续．
第十三条 科技档案部门应当及时地提供科技档案为科研、生产、基建等各项工作服务，并编制必要的检索工具和参考资科．
借阅和复制科技档案要有一定的批准手续．
第十四条 各单位应当定期对科技档案的密级进行审查，根据上级的规定，及时调整密级，扩大利用与交流的范围．
第十五条 科技档案部门对科技档案的利用效果，应当进行必要的调查和建立借阅档案的统计制度．
第十六条 国务院所属各专业主管机关，应当编制本专业的科技档案保管期限表．科技档案的保管期限，分为永久、长期、定期三种．
第十七条 各单位应当定期做好科技档案保存价值的鉴定工作．鉴定的方法是直接鉴定档案的内容．鉴定工作要在总工程师或科研负责人的领导下，由科技领导干部、熟悉有关专业的科技人员和科技档案人员共同进行．
第十八条 要销毁的科技档案，必须造具清册，经单位领导审定，报送上级主管机关备案．销毁科技档案，要指定监销人，防止失密．
第十九条 保管科技档案必须有专用库房，库房内应当保持适当的温度和湿度，并有防盗、防火、防晒、防虫、防尘等安全措施．科技档案部门应当定期检查科技档案的保管状况．对破损或变质的档案，要及时修补和复制．
第二十条 科技档案部门对重要的科技档案应当复制副本，分别保存，以保证在非常情况下科技档案的安全和提供利用．
第二十一条 引进技术和设备的档案，由引进单位的科技档案部门统一管理．
第二十二条 凡是几个单位分工协作完成的科技项目或工程，由主办单位保存一整套档案，协作单位除保存与自己承担任务有关的档案正本以外，应将复制本送交主办单位保存．
第二十三条 凡单位撤销或变动，以及建筑物、构筑物、设备、仪器等转移使用关系时，其档案要妥善整理，并经领导人批准后向接受单位办理交接手续．
第二十四条 科技档案部门增添设备和用品的费用，分别从企业、事业单位的生产费、科研费或事业费中开支．
第二十五条 新建的企业、事业单位，应当同时建设符合要求的科技档案库房．
第四章 科技档案工作管理体制
第二十六条 国家档案局和各级档案管理机关应当加强对科技档案工作的指导、监督和检查．
第二十七条 科技档案工作必须按专业实行统一管理．国务院所属的各专业主管机关和省、自治区、直辖市人民政府所属的各专业主管机关，应当建立相应的档案机构，加强对所属企业、事业单位科技档案工作的领导．
第二十八条 国务院所属的各专业主管机关，根据需要建立专业档案馆，收集和保管本专业需要长期和永久保存的科技档案．
大中城市应当建立城市基本建设档案馆，收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案．
专业档案馆和城市基本建设档案馆是科学技术事业单位．
第二十九条 大中型企业、事业单位要设立直属的科技档案机构；小型企业、事业单位可以设立单独的科技档案室，也可以设立文书档案和科技档案统一管理的档案室，或者配备专（兼）职人员管理．
各单位的科技档案工作，由领导生产、科研的负责人或者总工程师分工领导．
第三十条 专业档案馆或各单位的科技档案机构，根据需要可以兼管科技资料工作．
第五章 科技档案干部
第三十一条 国务院所属的各专业主管机关和省、自治区、直辖市人民政府所属的各专业主管机关都应当积极建设一支坚持社会主义道路，具有科技档案专业知识和懂得有关的科学技术，有一定工作能力的科技档案干部队伍．
第三十二条 科技档案干部要努力学习马列主义、毛泽东思想，认真执行国家的方针政策，刻苦钻研业务，不断总结经验，提高管理工作水平，积极为社会主义现代化建设服务．
第三十三条 各单位要给科技档案部门配备足够数量和能胜任工作的干部，还应当配备一定数量的科技干部，以保证工作的需要．
第三十四条 各单位要经常对科技档案干部进行保守国家机密的教育，检查遵守保密制度的情况．
第六章 附 则
第三十五条 国务院所属的各专业主管机关和省、自治区、直辖市人民政府所属的各专业主管机关，可以根据本条例的精神，结合本系统、本地区科技档案工作情况，制定实施细则．
第三十六条 本条例自发布之日起施行．过去有关规定与本条例有抵触的，以本条例为准．
淮北市人民政府关于印发淮北市水价管理暂行办法的通知
安徽省淮北市人民政府
淮北市人民政府关于印发淮北市水价管理暂行办法的通知
淮政〔2008〕45号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市水价管理暂行办法》已经市人民政府第9次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年七月二十二日
淮北市水价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范水价格管理，保护和合理利用水资源，促进节约用水，根据《城市供水价格管理办法》、《水利工程供水价格管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的城市供水价格和水利工程供水价格以及城市排水价格（污水处理费、中水价格）的管理。
第三条 本办法所称城市供水价格，是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。
本办法所称水利工程供水价格，是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。
第四条 市、县价格主管部门按照国家规定的权限负责本行政区域内水价的管理工作。
第五条 城市供水价格实行政府定价。政府鼓励发展的民办民营水利工程，其供水价格实行政府指导价；其它水利工程供水价格实行政府定价。
第六条 城市供水行政主管部门和水行政主管部门按职责分工，协助价格主管部门做好水价管理工作。
第二章 水价的分类与构成
第七条 城市供水和水利工程供水实行分类水价。
城市供水根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。各类用水的具体范围按城市供水行政主管部门的有关规定划分。各类水价之间的比价关系由价格主管部门会同城市供水行政主管部门在制定或调整城市供水价格时结合实际情况确定。
水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、自来水厂和其它用水。
第八条 城市供水价格和水利工程供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家企业财务管理和价格管理的有关规定核定。税金是指按照税法规定应该缴纳，并按照价格管理的有关规定可以计入价内的税金。利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。
水资源费应计入供水成本。供水企业应按照水资源费缴纳标准及时将应缴水资源费缴入市非税收入汇缴结算帐户。
第三章 水价的审核与管理制度
第九条 水价制定应当遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，并根据供水成本、费用、市场供求的变化情况以及国家政策适时调整。
第十条 供水经营者申请制定和调整供水价格时，应如实向价格主管部门提供供水生产经营及成本情况，并出具有关帐簿、文件以及其它相关资料，向价格主管部门提出书面申请，调价申请文件应抄送同级供水行政主管部门。
第十一条 城市供水价格的调整，由价格主管部门审核，报本级人民政府批准后执行，并报上一级人民政府价格和供水行政主管部门备案。
第十二条 制定或调整列入政府价格决策听证目录的水价，必须按规定进行成本监审和价格听证。城市供水价格调整方案实施前，要向社会公告。
第十三条 城市供水企业平均净资产利润率为8—10％。但主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6％。主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间净资产利润率不得高于12％。还贷期结束后，供水价格应按本条规定的平均净资产利润率核定。
第十四条 城市供水输水、配水等环节中的水损可合理计入成本。水损率按国家有关规定执行。
第十五条 水利工程的资产和成本、费用，应在供水、防洪等各项用途中合理分摊、分类补偿。水利工程供水所分摊的成本、费用由供水价格补偿。具体分摊和核算办法，按国家财政、价格和水行政主管部门的有关规定执行。
第十六条 利用贷款、债券建设的水利供水工程，供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力并获得合理的利润。经营期是指供水工程的经济寿命周期，按照财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定。
第十七条 农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定。
第十八条 在特殊情况下动用水利工程死库容的供水价格，可按正常供水价格的2至3倍核定。
第十九条 城市居民生活用水价格可根据条件实行阶梯式计量水价。
城市居民生活用水阶梯式计量水价分为三级，级差为1:1.5:2。阶梯式计量水价计算方法如下：
（一）阶梯式计量水价＝第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数
（二）居民生活用水计量水价第一级水量基数＝每户平均人口×每人每月用水定额标准（计划平均消费量）。
第二十条 居民生活用水计量水价的第一级水量基数，根据确保居民基本生活用水的原则制定；第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。各级水量具体基数由政府价格主管部门结合本地实际情况确定。
第二十一条 各行业用水实行超计划或超定额用水累进加价制度。超计划或超定额加价办法按照国家、省、市有关规定执行。
水利工程各类用水均应实行定额管理，超定额用水实行累进加价。超定额加价办法由价格主管部门会同水行政主管部门确定。
第二十二条 城市供水企业在未接管居民小区物业管理等单位的供水职责之前，应对居民小区物业管理等临时供水单位实行趸售价格。趸售价格在不改变居民生活用水到户价格的前提下由供水企业与临时供水单位协商议定，报价格主管部门备案。
第二十三条 对城市供水中涉及用户特别是带有垄断性质的供水设施建设、维护、服务等主要项目（如用户管网配套、增容、维修、计量器具安装），劳务及重要原材料、设施等价格或收费标准，应由价格主管部门核定。
第二十四条 城市中有水厂独立经营或管网独立经营的，允许不同供水企业执行不同上网水价，但对同类用户，必须执行同一价格。
第二十五条 水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。
基本水价按补偿供水直接工资、管理费用和50％的折旧费、修理费的原则核定。
计量水价按补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其它成本、费用以及计入规定利润和税金的原则核定。
不具备实行两部制水价的，可由价格主管部门根据水利工程的实际情况核定具体水价。
第四章 权利义务及法律责任
第二十六条 城市供水应实行装表到户、抄表到户、计量收费。混和用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价。供水企业的供水水质、水压必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）和《城市供水企业资质管理规定》的要求。
第二十七条 水利工程供水实行计量收费。尚未实行计量收费的，应当积极创造条件，实行计量收费。暂无计量设施、仪器的，由价格主管部门会同水行政主管部门确定合适的计价单位。
实行两部制水价的水利工程，基本水费按用水户的用水需求量或工程供水容量收取，计量水费按计量点的实际供水量收取。
第二十八条 城市供水价格和水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家水价政策，不得擅自变更水价。
水费由供水经营者或其委托的单位、个人计收，其他单位或个人无权收取水费。
第二十九条 供水经营者与用水户应根据国家有关法律、法规和水价政策，签订供用水合同，明确双方的权利和义务。
第三十条 任何单位和个人不得违反规定在水利工程水价外加收任何名目的费用或减免水费。
严禁任何单位和个人截留、平调和挪用水利工程水费收入。
第三十一条 各级人民政府价格主管部门应当对供水价格执行情况进行监督检查，对违反价格法律法规规定的要依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处。
第五章 附 则
第三十二条 除农民受益的农田排涝工程外，受益范围明确的水利排涝工程，管理单位可向受益的单位和个人收取排水费，标准由有管理权限的价格主管部门按低于供水价格的原则核定。
供排兼用的水利工程，排水费应单独核定标准，与供水水费分别计收。
第三十三条 污水处理费、城市公用事业附加费计入城市供水到户价格，按城市供水范围，根据用户使用量计量征收。用户应按照国家规定的范围和标准，在交纳水费的同时，交纳污水处理费和城市公用事业附加费。
第三十四条 城市排水、中水（回用水）和城市以外的独立供水企业的价格管理参照本办法，由价格主管部门按照国家有关规定核定，应当合理确定中水（回用水）价格与自来水价格的比价关系，建立鼓励使用中水（回用水）替代自然水和自来水的价格机制。
第三十五条 本办法所称“城市”，是指根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，国家按行政建制设立的市、镇。
第三十六条 本办法由市价格主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自2008年9月1日起施行。
