海关总署、经贸部关于加强对出料加工进出口货物管理的通知
海关总署 经贸部
海关总署、经贸部关于加强对出料加工进出口货物管理的通知
海关总署、经贸部
一年来，根据治理整顿的方针，采取了一系列措施，加强了对出口货物的管理，有效地控制了国家紧缺物资的出口。但是，最近发现国内一些单位钻出料加工免证、免税的空子，继续进出国家紧缺和限制进出口的商品。如广东省清远龙港丝染制衣有限公司以出料加工名义出口优质丝绸
布十万多码，串换劣质国产丝绸布料复进口；沈阳沈港高级服装有限公司以出料加工名义运出棉坯布一百零八万八千米，未按时返回；湖南九龙时装有限公司用出料加工合同走私出口丝绸坯布四千四百码。此外，上海、青岛、拱北、广州等海关也陆续发现国内某些单位利用出料加工渠道出
口废铝、废钢串换铝合金板材、钢材进口，既逃避进出口许可证管理，又逃了海关进出口税。
为了加强对出料加工进出口货物的管理，保证出料加工业务的健康发展，特作如下通知：
一、严格把好审批关。出料加工仅限于因国内生产技术无法达到产品要求而必须运至境外进行某项工序的加工；对国内具有生产能力的出料加工，经贸主管部门应不予批准，海关不予备案。开展国家禁止出口和统一经营商品的出料加工，应报经贸部进出口司审批。其它凡属许可证配额
管理商品的出料加工业务应报各省、自治区、直辖市（包括计划单列市）的经贸主管部门批准，海关凭经贸主管部门的批准证件及合同审核登记备案。
二、出料加工项下经加工后复进口的货物，海关以其进境到岸价格与原出境货物的相同的、类似的货物在进境时的到岸价格之间的差额作为完税价格计征进口关税和产品（增值）税。
三、出料加工，原则上不改变原出口货物的物理形态。为便于监管，海关应对出料加工货物附加标志、标记或取样留存。对完全改变原出口货物的物理形态如出口废钢进口钢材，出口废铝进口铝合金板材等，不属出料加工，应按一般贸易货物办理进出口手续。
四、出料加工货物如属国家禁止、限制出口或实行出口许可证管理的商品，海关凭经授权的经贸主管部门签发的批准文件和其他有关证件验放；其中如属应征出口关税的商品，海关应征收相当于出口税款的保证金。
五、出料加工货物在境外加工期限为六个月，如确需延期的，须报经海关核准，但延期的最长时间不得超过三个月。
六、出料加工经营单位应按海关规定如期将原出境经加工后的货物复运进口，逾期不复运进口或有走私出口等违法情事，由海关按照《海关法》、《海关法行政处罚实施细则》有关规定进行处理。
1989年11月16日
关于修订《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》的通知
财政部 国家税务总局
关于修订《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》的通知
1995年7月28日，财政部、国家税务总局
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国家税务局，各计划单列市财政局、国家税务局：
1990年1月财政部发布了关于《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》。为了适应当前对外合作开采石油资源的需要，鼓励外商来华投资合作开采陆上石油资源，经研究，现决定对《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》第三条、第十二条修订如下：
第三条 矿区使用费按照每个油、气田日历年度原油或者天然气总产量分别计征。矿区使用费费率如下：
（一）位于青海、西藏、新疆三省、区及浅海地区的中外合作油气田适用以下矿区使用费费率：
1．原油
每个油田日历年度原油总产量 矿区使用费费率
不超过100万吨的部分 免征
超过100万吨至150万吨的部分 4％
超过150万吨至200万吨的部分 6％
超过200万吨至300万吨的部分 8％
超过300万吨至400万吨的部分 10％
超过400万吨的部分 12．5％
2．天然气
每个气田日历年度天然气总产量 矿区使用费费率
不超过20亿标立方米的部分 免征
超过20亿标立方米至35亿标立方米的部分 1％
超过35亿标立方米至50亿标立方米的部分 2％
超过50亿标立方米的部分 3％
（二）位于其它省、自治区、直辖市的中外合作油气田适用以下矿区使用费费率：
1．原油
每个油田每个日历年度 矿区使用费费率
不超过50万吨的部分 免征
超过50万吨至100万吨的部分 2％
超过100万吨至150万吨的部分 4％
超过150万吨至200万吨的部分 6％
超过200万吨至300万吨的部分 8％
超过300万吨至400万吨的部分 10％
超过400万吨的部分 12．5％
2．天然气
每个气田日历年度天然气总产量 矿区使用费费率
不超过10亿标立方米的部分 免征
超过10亿标立方米至25亿标立方米的部分 1％
超过25亿标立方米至50亿标立方米的部分 2％
超过50亿标立方米的部分 3％
第十二条 本规定修订后自1995年1月1日起执行。
附件：中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定
第一条 为促进国民经济的发展，扩大国际经济技术合作，鼓励开发我国陆上石油资源，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事合作开采陆上石油资源的中国企业和外国企业，应当依照本规定缴纳矿区使用费。
第三条 矿区使用费按照每个油、气田日历年度原油或者开然气总产量分别计征。矿区使用费费率如下：
（一）原油
年度原油总产量不超过五万吨的部分，免征矿区使用费；
年度原油总产量超过五万吨至十万吨的部分，费率为1％；
年度原油总产量超过十万吨至十五万吨的部分，费率为2％；
年度原油总产量超过十五万吨至二十万吨的部分，费率为3％；
年度原油总产量超过二十万吨至三十万吨的部分，费率为4％；
年度原油总产量超过三十万吨至五十万吨的部分，费率为6％；
年度原油总产量超过五十万吨至七十五万吨的部分，费率为8％；
年度原油总产量超过七十五万吨至一百万吨的部分，费率为10％；
年度原油总产量超过一百万吨的部分，费率为12．5％。
（二）天然气
年度天然气总产量不超过一亿标立方米的部分，免征矿区使用费；
年度天然气总产量超过一亿标立方米至二亿标立方米的部分，费率为1％；
年度天然气总产量超过二亿标立方米至三亿标立方米的部分，费率为2％；
年度天然气总产量超过三亿标立方米至四亿标立方米的部分，费率为3％；
年度天然气总产量超过四亿标立方米至六亿标立方米的部分，费率为4％；
年度天然气总产量超过六亿标立方米至十亿标立方米的部分，费率为6％；
年度天然气总产量超过十亿标立方米至十五亿标立方米的部分，费率为8％；
年度天然气总产量超过十五亿标立方米至二十亿标立方米的部分，费率为10％；
年度天然气总产量超过二十亿标立方米的部分，费率为12．5％；
第四条 原油和天然气的矿区使用费，均用实物缴纳。
第五条 原油和天然气的矿区使用费，由税务机关负责征收管理。中外合作开采的油、气田的矿区使用费，由油、气田的作业者代扣，交由中国石油开发公司负责代缴。
第六条 矿区使用费按年计算，分次或者分期预缴，年度终了后汇算清缴。预缴期限和汇算清缴期限，由税务机关确定。
第七条 油、气田的作业者应当在每一季度终了后十日内向税务机关报送油、气田的产量，以及税务机关所需要的其他有关资料。
第八条 矿区使用费的代扣义务人和代缴义务人，必须按照税务机关确定的期限缴纳矿区使用费。逾期缴纳的，税务机关从逾期之日起，按日加收滞纳矿区使用费的1‰的滞纳金。
第九条 油、气田的作业者违反第七条的规定，不按期向税务机关报送油、气田的实际产量和税务机关所需其他有关资料的，税务机关可酌情处以人民币五千元以下的罚款；隐匿产量的，除追缴应缴纳的矿区使用费外，可酌情处以应补缴矿区使用费五倍以下的罚款。
第十条 本规定下列用语的含义是：
（一）原油：指在自然状态下的固态和液态烃，也包括从天然气中提取的除甲烷。
（二）天然气：指在自然状态下的非伴生天然气及伴生天然气。
非伴生天然气：指从气藏中采出的所有气态烃包括湿气、干气，以及从湿气中提取液态烃后的剩余气体。
伴生天然气：指从油藏中与原油同时采出的所有气态烃，包括从中提取液态烃后的剩余气体。
（三）年度原油总产量：指合同区内每一个油、气田在每一日历年度内的原油量，扣除石油作业用油和损耗量之后的原油总量。
（四）年度天然气总产量：指合同区每一个油、气田在每一日历年度内生产的天然气量，扣除石油作业用气和损耗量之后的天然气总量。
第十一条 本规定由国家税务局负责解释。
第十二条 本规定自一九九○年一月一日起施行。
