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教育部办公厅 科技部办公厅关于印发《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》的通知

教技厅[2010]2号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、科技厅（科委），各计划单列市教育局、科技局，新疆生产建设兵团教育局、科技局，有关单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院关于促进高校学生创业就业的一系列指示精神，进一步发挥高新技术产业开发区、大学科技园等园区在创新创业人才培养、以创业带动就业、促进区域经济发展方面的作用，加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，教育部、科技部研究制定了《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》，现印发给你们。

　　请根据本办法，加大对高校学生科技创业实习基地建设的支持力度，引导和帮助高校学生进行科技创业实践，在培育创新创业人才方面做出更大贡献。

　　附件：高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）　　

教育部办公厅 科技部办公厅

二○一○年四月八日

附件：

高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）
第一章　总　则

　　第一条　为贯彻落实党中央国务院关于促进高校学生就业工作的总体部署，发挥科技园区在创新创业人才培养、以创业带动就业方面的作用,加强和规范高校学生科技创业实习基地的建设、运行和管理，推动基地的健康快速发展，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的高校学生科技创业实习基地是指依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区等设立的，为高校学生提供实习、实训、创业和就业的综合服务平台，简称“双实双业”基地。

　　本办法所称学生是指高校在校生和应届毕业生以及毕业两年内（含两年）的往届毕业生。

　　第三条　“双实双业”基地建设坚持以人为本，以提升能力为核心，以鼓励创业为重点，择优认定、分步实施、动态管理。

　　第四条　“双实双业”基地的主要任务是开展创业教育和培训，接纳学生实习实训，促进学生创业就业，整合各方优势资源，为提高高校人才培养质量，实现以创业带动就业提供支撑和服务。

第二章　职　责

　　第五条　教育部、科技部是“双实双业”基地的组织管理部门，主要职责是：

　　（一）统筹规划基地建设，研究制定相关政策；

　　（二）组织基地的申报和评审，发布认定名单；

　　（三）宏观指导基地的运行发展，实施动态管理；

　　（四）协调解决基地建设和发展过程中的重大事项。

　　第六条　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团的教育、科技行政部门是本行政区“双实双业”基地的主管部门，主要职责是：

　　（一）落实国家有关政策，制定促进本地区基地建设和发展的政策措施；

　　（二）组织本地区基地的申报，指导基地的运行发展；

　　（三）根据国家有关规定建立相应的管理制度，配合做好监督、检查等各项工作；

　　（四）为本地区基地的建设与发展提供必要的支持保障。

　　第七条　高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区作为“双实双业”基地的依托单位，其主要职责是：

　　（一）将基地建设纳入依托单位重点工作，构建符合高校学生特点的“双实双业”支撑体系；

　　（二）建立科学的管理体制和运行机制，引导企业为高校学生提供实习就业岗位，组织学生开展实训创业；

　　（三）提供基地建设和发展所需的必要条件，保证基地健康持续发展；

　　（四）协调和组织引进创业投资公司、银行、担保公司等金融机构和中介服务组织为基地和创业企业提供投融资服务；

　　（五）定期向基地主管部门报送运行情况和统计数据。

第三章　认　定

　　第八条 “双实双业”基地的认定条件：

　　（一）设有专门的管理部门或专人负责基地的建设和管理；

　　（二）有与高校签署开展学生实习实训、创业就业合作的文件；

　　（三）每年有10家以上的在园企业为高校学生提供不少于100个实习或就业岗位，实习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量；

　　（四）为学生提供多种创业、就业及职业技能实训，年实训不低于200人次；

　　（五）为学生创业企业提供的场地面积达到500平方米，在园学生创业企业数15家以上；

　　（六）为学生创业企业提供至少12个月的房租减免，提供专业服务与咨询，配备相应的公共设施或设备；

　　（七）建立公共信息服务平台，发布相关政策、实习就业岗位、创业实训等信息；

　　（八）地方政府、高校有支持和鼓励学生到基地实习、实训、创业、就业的具体政策。

　　第九条　学生创业企业应具备以下条件：

　　（一）企业注册地及工作场所应在依托单位内；

　　（二）企业创办人为在校本（专）科生、研究生，应届毕业生和毕业两年内（含两年）的往届毕业生；

　　（三）企业创办人或团队所占公司股份不低于30%；

　　（四）企业成立时间一般不超过3年；

　　（五）企业一般应为科技型企业。

　　第十条　“双实双业”基地认定的程序：

　　（一）申报“双实双业”基地的单位向本地区主管部门提出认定申请，并提交《高校学生科技创业实习基地申请报告》；

　　（二）主管部门对报告进行初审，将通过初审的申报单位名单及材料，正式行文报送教育部、科技部；

　　（三）教育部、科技部组织专家对申请报告进行评审，必要时进行现场考察。

　　（四）教育部、科技部根据专家评审意见研究确定认定名单并发文公布。

　　第十一条　“双实双业”基地实行动态管理。教育部、科技部对基地进行定期评估，对建设成效显著的基地进行表扬，对达不到条件的基地责令限期整改，对整改后仍不能达到条件的将撤销“高校学生科技创业实习基地”称号。

　　第十二条　“双实双业”基地实施统计年报制度。教育部、科技部委托有关机构负责统计数据的收集和整理。本地区主管部门负责于每年3月31日前组织上报本地区基地的上年度统计数据。

　　第十三条　对在“双实双业”基地申报、认定和评估过程中弄虚作假的单位一经查出，取消其申报资格或“高校学生科技创业实习基地”称号。

第四章　政策措施

　　第十四条　国家相关科技计划优先支持“双实双业”基地依托单位的申报项目。

　　第十五条　鼓励国家科技计划项目承担单位聘用高校毕业生参与科研项目研究，其劳务费和有关社会保险补助按规定从项目中列支，具体办法按国科发财〔2009〕97号文件执行。

　　第十六条 教育部、科技部把“双实双业”基地的建设列入相关单位的绩效考核指标体系。

　　第五章　附　则

　　第十七条　各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团的教育、科技行政部门可参照本办法制定相应的实施办法和细则。

　　第十八条 本办法由教育部、科技部负责解释。

　　第十九条　本办法自发布之日起实施。


附件：
1. 高校学生科技创业实习基地申请报告.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1271382162446250&filetype=application/msword&filename=高校学生科技创业实习基地申请报告.doc&filetypeclass=1


建设部


关于个人住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记有关问题的试行通知



建住房[2005]77号
各省、自治区建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局：

　　国务院已经批准个人住房抵押贷款证券化试点方案。为配合做好个人住房抵押贷款证券化试点工作，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产抵押管理办法》（建设部令第98号）的有关规定，现就个人住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记的条件、程序和时限等问题，通知如下：

　　一、金融机构发放或持有个人住房贷款，借款人以住房抵押给金融机构作为偿还借款担保，并依法到房地产管理部门办理了抵押登记的住房抵押权，随主债权一同转让的，可以申请办理住房抵押权变更登记。

　　二、有下列情形之一的，可以按照本通知的规定，批量办理个人住房抵押权变更登记：

　　（一）金融机构与依法设立的信托投资公司或中国银监会批准的其他机构按照有关规定，以个人住房抵押贷款证券化为目的设立信托时，需要将金融机构发放或持有的个人住房抵押贷款债权及相应的住房抵押权批量转让给受托机构的；

　　（二）前述特定目的信托存续期间，金融机构根据合同的约定进行债权回购，或受托机构发生更换的。

　　三、批量办理个人住房抵押权变更登记的，由个人住房抵押权转让人和受让人共同申请。

　　四、申请批量办理个人住房抵押权变更登记的，应当提供以下资料：

　　（一）抵押权变更登记申请表；

　　（二）规定了个人住房贷款抵押权转让事项的合同或相关协议；

　　（三）经批准的个人住房抵押贷款证券化方案（复印件）；

　　（四）拟转让的个人住房抵押权清单和相应的《房屋他项权证》；

　　（五）个人住房抵押权转让人和受让人的营业执照（复印件）。

　　拟转让的个人住房抵押权清单应载明抵押房产坐落、抵押人、借款期限、房屋所有权证号、他项权证号等项目，并加盖抵押权转让双方当事人的印章。

　　五、申请个人住房抵押权变更登记，资料齐全的，房地产管理部门应当在3日内决定受理，并出具受理通知书；资料不齐全的，房地产管理部门应当及时通知申请人补齐，以申请人补齐资料之日作为受理日。

　　六、房地产管理部门应当对申请人提交的资料进行审核。

　　凡资料齐全、与权属登记信息一致、抵押物不存在权利限制或权利负担的，予以登记，即将个人住房抵押权变更的情况逐一记载在房屋权属登记管理信息系统和纸介质的权属登记信息的相应记录中。抵押权以权属登记信息为准，原则上不再颁发新的《房屋他项权证》。

　　抵押物存在权利限制或权利负担的，暂不登记，并告知申请人。申请人仍书面要求办理的，可以办理；申请人要求替换的，应当允许。

　　个人住房抵押权清单中项目不齐或与权属登记信息不一致的，不予登记，并在规定时限内书面说明理由。

　　七、个人住房抵押贷款证券化是一项金融创新业务，其住房抵押权转让具有特殊性。房地产管理部门办理批量个人住房抵押权变更登记时，只对抵押权人做变更处理，其他登记事项不作变更。

　　八、批量办理个人住房抵押权变更登记，以一份他项权证或一笔抵押登记为一起业务计算，一次受理200起以下的，5个工作日内完成；200起以上的，可适当增加工作日，但最长不得超过15日。

　　九、房地产管理部门要加快房屋权属登记信息化建设，向社会公众提供高效、便捷的登记信息查询服务。

　　各地在执行中有什么具体问题，请及时向我部住宅与房地产业司反映。

中华人民共和国建设部
二○○五年五月十六日