国家体改委办公厅、国家经贸委办公厅关于进一步做好《全民所有制工业企业转换经营机制条例》配套规章制定工作的通知
国家体改委办公厅 等
国家体改委办公厅、国家经贸委办公厅关于进一步做好《全民所有制工业企业转换经营机制条例》配套规章制定工作的通知
1993年4月26日，国家体改委办公厅、国家经贸委办公厅
国务院有关部门、中国人民解放军总参谋部：
按照中共中央、国务院《关于认真贯彻执行〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉的通知》的要求，国务院经济综合部门正在根据统一部署，制定《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的配套规章（以下简称配套规章）。最近国务院领导同志指示，国务院各经济综合部门要抓紧制定《条例》的配套规章，国家体改委、国家经贸委在审核时，要与《条例》逐条对照，不可疏忽，避免造成中央部门的政策自己“打架”，协调不了的由国务院领导同志出面协调。为贯彻国务院领导同志指示，抓紧做好配套规章的制定工作，现将有关事项通知如下：
一、制定配套规章的范围。经国家体改委、国家经贸委、国务院法制局同有关部门充分协商，配套规章共有28个（见目录）。
二、配套规章的送审程序。各部门先按照分工将制定的配套规章（征求意见稿），以本部（委、局）办公厅的名义送国家体改委政策法规司、国家经贸委企业司各五份。国家体改委、国家经贸委协调、审核，提出意见后，在收到征求意见稿之日起十日内返回起草部门。有关部门修改后，由主管部长（主任、局长）阅签，送国家体改委、国家经贸委会签。
三、配套规章的送审时间。制定配套规章是贯彻落实《条例》的一项重要工作，各有关部门领导同志要高度重视，责成承办单位抓紧时间办理。要求有关部门于5月20日前将配套规章（征求意见稿）送国家体改委、国家经贸委，经协调、修改后，力争在6月中旬以前全部出台。
四、为做好协调、审核工作，建立每半个月一次的工作例会制度。由国家体改委、国家经贸委、国务院法制局召集有关部门通报工作情况、检查进度、协调解决问题，保证审核工作的顺利进行。
协调、审核国务院经济综合部门制定的配套规章工作，是中共中央、国务院交给国家体改委、国家经贸委的一项重要任务，希望各有关部门积极配合，把这项工作做好。
附件：《全民所有制工业企业转换经营机制条例》配套规章目录
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┃序号│ 配套规章名称 │ 起草单位 │制定情况│ 备注 ┃
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┃ │全民所有制工业企业实行产品 │ │ │ ┃
┃1 │结构和组织结构调整的规定 │ 经贸委 │ 已颁发 │ ┃
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┃2 │企业财务通则 │ 财政部 │ 已颁发 │ ┃
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┃3 │企业会计准则 │ 财政部 │ 已颁发 │ ┃
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┃4 │国家指令性计划和国家订货 │ │ │ ┃
┃ │的实施办法 │ 国家计委 │ 已送审 │ ┃
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┃5 │对政策性亏损企业的财政 │ │ │ ┃
┃ │补贴办法 │ 财政部 │ 未送审 │ ┃
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┃6 │全民所有制企业国有资产 │ │ │ ┃
┃ │损失审批管理办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
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┃7 │全民所有制企业出售重要建筑 │ │ │ ┃
┃ │物和成套关键设备的管理办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
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┃8 │全民所有制企业国有资产保值 │ │ │ ┃
┃ │增值指标考核办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
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┃9 │全民所有制企业资产抵押管理 │ │ │ ┃
┃ │办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
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┃10│物价部门贯彻《条例》实施办法│ 物价局 │ 已送审 │ ┃
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┃11│经营、事业性收费分工管理目录│ 物价局 │ 未送审 │ ┃
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┃12│企业厂长（经理）奖惩办法 │经贸委、劳动部│ 未送审 │ ┃
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┃13│全民所有制工业企业为安置富余│ │ │ ┃
┃ │工兴办的第三产业免征、减征所│ 税务局 │ 已会签 │ ┃
┃ │得税的规定 │ │ │ ┃
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┃14│全民所有制工业企业以留利进行│ │ │ ┃
┃ │投资退还所得税的暂行规定 │ 税务局 │ 已送审 │ ┃
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┃15│全民所有制工业企业工资总额 │ │ │ ┃
┃ │理规定 │ 劳动部 │ 已送审 │ ┃
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┃16│全民所有制工业企业工资总额 │ │ │ ┃
┃ │经济效益挂钩规定 │ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
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┃17│中国公民境外就业劳动管理规定│ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
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┃18│企业招聘职工规定 │ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
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┃19│企业财产抵押贷款管理规定 │ 人民银行 │ 未送审 │ ┃
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┃20│停产整顿、被兼并、解散和破产│ │ │ ┃
┃ │企业贷款停、减、缓利息的处理│ 人民银行 │ 未送审 │ ┃
┃ │法 │ │ │ ┃
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┃21│企业安置复员退伍军人办法 │ 民政部、总参 │ 未送审 │ ┃
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┃22│全民所有制企业民兵预备役工作│总参动员部、财│ 已送审 │ ┃
┃ │规定 │ 政部等五部委 │ │ ┃
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┃23│关于全民所有制工业企业派遣临│国务院外事办、│ │ ┃
┃ │出国（含赴港澳）人员和邀请外│国务院港澳办、│ │ ┃
┃ │国人员来华审批的实施办法 │体改委、经贸委│ │ ┃
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┃24│关于贯彻《条例》审计实施办法│ 审计署 │ 已会签 │ ┃
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┃25│企业对外提供劳务管理规定 │ 经贸部 │ 未送审 │ ┃
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┃26│企业自营产品进出口管理规定 │经贸部、经贸委│ │ ┃
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┃27│监察机关处理企业不服行政决定│ │ │ 改为行 ┃
┃ │申诉的办法 │ 监察部、经贸 │ 已送审 │ 政法规 ┃
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┃28│关于改革专项审批制度的意见 │ 国家工商局 │ 未送审 │ ┃
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对台出版交流管理暂行规定
新闻出版署
对台出版交流管理暂行规定
1994年6月20日，新闻出版署
为了积极、稳妥地开展对台出版交流合作，加强对台出版交流的管理，特制定本规定：
第一条、新闻出版署归口管理对台出版交流工作。
第二条、鼓励两岸开展版权贸易和合作出版业务。大陆出版机构应积极推荐优秀大陆图书供台湾出版机构出版发行。在大陆出版台湾图书，办理对台合作出版业务，应当依照新闻出版署“关于对出版台港澳作品和翻印台港澳图书加强管理的通知”（90）新出图字第1505号文件规定，履行报批手续。
第三条、鼓励大陆图书贸易机构向台湾销售优秀图书。进销台湾版图书应由国家批准的专业书刊进口单位按规定承办，其他机构不得擅自进销台湾版图书。
第四条、在大陆举办海峡两岸图书展览、展销及订货会等（包括内部展览），必须依照国家规定办理，并事先报新闻出版署审批。
第五条、台湾出版从业人员在大陆从事合作出版、图书贸易洽谈和组稿等业务活动由省一级出版行政主管部门审批，并抄告同级台办。
第六条、台湾出版发行机构不得在大陆设立办事处、派驻常驻人员。在大陆的台湾企事业机构亦不得在大陆从事出版发行活动。
第七条、与台湾合资办印刷企业，要注重引进高精技术，对大陆印刷业的发展有促进作用的项目，并事先报经新闻出版署批准后，报有关部门审批。
第八条、进行对台出版交流，应当严格遵守国家颁布的“著作权法”及有关规定。所涉版权事宜，按国家版权局“关于认真执行对台、港、澳版权贸易有关规定的通知”（90）权字第3号文办理。
第九条、在大陆举办或赴台参加海峡两岸出版交流活动，需报新闻出版署审批立项，重要项目，由新闻出版署商国务院台办后批准立项。未经批准，不得参加在台湾举办的国际性活动。
第十条、各省、自治区、直辖市所属出版机构人士赴台进行出版交流活动，由省、自治区、直辖市新闻出版局商当地台办后报新闻出版署审核，由新闻出版署报国务院台办审批；中央单位所属的出版机构人士赴台由各业务主管部委对台工作机构报新闻出版署审核，由新闻出版署报国务院台办审批。
第十一条、本规定适用于图书、报纸、期刊、音像制品的对台交流工作。
第十二条、本规定由新闻出版署负责解释。
第十三条、本规定自发布之日起施行。
