大同市城市建筑垃圾管理办法
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大同市城市建筑垃圾管理办法
山西省大同市人民政府
大同市城市建筑垃圾管理办法
大同市人民政府令
第４３号
《大同市城市建筑垃圾管理办法》已经２００２年１２月１９日市人民政府第１４次常务会议修订通过，现将修订后的《大同市城市建筑垃圾管理办法》公布，自２００３年１月１日起施行。
市长 孙辅智
２００２年１２月１９日
第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，改善城市环境卫生，根据《大同市城市市容和环境卫生管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
第三条 本市城区、矿区、南郊区、开发区行政区域内从事建筑施工和收集、运输、消纳和处理建筑垃圾的单位或个人，均应遵守本办法。
第四条 市城市市容环境卫生行政主管部门是城市建筑垃圾管理工作的行政主管部门。
城区、矿区、南郊区、开发区环境卫生管理部门根据市城市市容环境卫生行政主管部门的委托，负责本行政区域内建筑垃圾的具体管理工作。
第五条 建设单位应当在工程开工前，持施工执照或工程任务书，向市城市市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，领取并填写《山西省城市建筑垃圾处置申报表》。
清运建筑垃圾的单位或个人，应向市城市市容环境卫生行政主管部门申请领取《城市垃圾准运证》。
市城市市容环境卫生行政主管部门应当在收到申请之日起五个工作日内作出审核决定，符合条件的发给《山西省城市建筑垃圾处置许可证》或《城市垃圾准运证》；不符合条件的，予以答复。
第六条 建设单位凭《山西省城市建筑垃圾处置许可证》进行建筑垃圾的收集、运输、消纳和处理。
堆放、运输和倾倒建筑垃圾应当按环境卫生管理部门指定的时间和地点进行。
在指定地点倾倒建筑垃圾，应当按规定向环境卫生管理部门交纳处置费。
第七条 建设单位无力清运建筑垃圾、工程渣土的，可委托环境卫生管理部门或有清运能力的单位和个人进行清运、处理，并交纳委托代运垃圾的服务费。
第八条 建筑垃圾倾倒地点由市城市市容环境卫生行政主管部门和市城市规划行政主管部门共同选定。
任何单位或个人不得擅自设立垃圾处理场接纳建筑垃圾。
第九条 任何单位和个人在清运垃圾时，均应保持道路的清洁，不得随意扬撒、遗漏建筑垃圾。
第十条 违反本办法，有下列行为之一的，依照《大同市市容和环境卫生管理办法》的有关规定进行处罚：
（一）未办理《山西省城市建筑垃圾处置许可证》而擅自进行建筑垃圾收集、运输、消纳和处理的；
（二）未按指定时间和地点倾倒建筑垃圾的；
（三）未按指定时间运输建筑垃圾的。
第十一条 任何单位和个人对违反本办法的行为有权检举和控告。
环境卫生管理部门应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。
第十二条 对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十四条 环境卫生管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由市人民政府负责解释。
第十六条 本办法自２００３年１月１日起施行。
辽宁省清理林权试行办法
辽宁省人民政府
辽宁省清理林权试行办法
辽宁省人民政府
(2000年9月6日发布的辽宁省人民政府令第118号将本文废止)
第一条 根据中央指示精神，结合我 省具体情况，为解决土改遗留之林权纠纷，明确权益，加强山林的经营管理，促进生产及对农业 的社会主义改造，特制定本办法。
第二条 在土改的基础上对已分配者基本上不再变动，确定其产权，对未分配者不再重分。据此原则对已没收而未分配处理的林木，按照下列情形分别确定为国有林、公有林、集体所有林或私有林：
1．凡面积较大，树种珍贵，林相较好，便于国家集中经营者，应确定为国有林；
2．凡面积较小，林相较差，不适于国家经营者，应确定为村公有林；
3．对零星树木或小片山林，未确定所有权，又便于生产合作社经营者，可酌情确定为合作社集体所有；
4．在土改时凡贫雇中农所有之林木，不应没收而宣布没收，但尚未分配处理者，一般应承认其为私有，并确定其产权；
5．凡与国防、保安（防风、防沙、防水、防堤护岸等）、名胜古迹有关的山林树木，应一律规定为国有林或村公有林。
第三条 对土改后的造林，有下列情形之一者，应确定为公有林或集体所有林：
1．凡村（屯）群众集体营造之林（包括公私合作），应确定为村公有或集体所有；
2．互助合作组织伙造之林（包括公私合作），除互助换工者外，应确定为集体所有。
第四条 有下列情形之一者，应确定为私有林：
1．凡在土改时群众依法取得之山林；
2．土改后私人自行营造或价购之山林；
3．土改后群众依法继承之山林。
第五条 关于林权清理上几个具体问题的规定：
1．凡土改时已明确收归国、公有之山林，一般仍应归国有或村公有，但应视山林的具体情况，依第三条1、2两项原则分别确定之；
2．对工矿、企业、机关、部队、学校、人民团体自行营造价购成政府拨给之山林，以及铁路公路两侧之树木在该路基所属范围内者，应确定为国、公有性质的特殊林；
3．对户族公有之山林，土改时已确定产权者一般不再变动，未确定产权者，一般应为户族中之贫雇中农所共有或生产合作社集体所有；
4 地富坟墓范围内的树木仍归地富私有，如土改时已没收分配者，不再变动；
5．凡土改后已经确定之私有林，其林主死后无人继承所有权或林主迁移他处，在三年以上失去经营职责者（委托代管及军烈属不在此限），应一律收归国有或村公有；
6．对贫、雇、中农在土改时漏报或由于当时对政策不托底而隐瞒少报之林木，经查明属实后，一般应承认其产权；
7．对群众房前房后，地头地边所有之零星树木未确定所有权者，应按树随地走原则，确定为集体所有或私有；
8．土改时已确定所有权之山林，如照面不清，界线不明者，应在土改分配的基础上本着团结互助的原则，采取协商办法，给予适当调剂解决，明确界限，肯定权益。
第六条 凡土改时及土改后已确定林权或自己营造及价购之山林，于清理林权办法公布之日起，在六个月内不到所在地村人民政府申报登记者，即视为放弃所有权处理之。
第七条 凡过去原辽东省辽西省所颁发之有关林权问题之规定，凡与本办法有抵触者，应以本办法为准则。但按该规定已处理者不再变动。
第八条 本办法遇有特殊情况不适用时，可由县人民政府提出具体补充意见报省批准后执行。
第九条 本办法，如有未尽事宜，其修改与解释权属于辽宁省人民政府。
第十条 本办法自公布之日起实施。
1955年1月30日
关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知
保监发〔2006〕129号
各保监局，各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局、委），各国家高新技术产业开发区，中国出口信用保险公司、华泰财产保险股份有限公司：
为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发〔2005〕44号）和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号），根据国务院《关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）等文件的有关规定，现就加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题通知如下：
一、大力推动科技保险创新发展，逐步建立高新技术企业创新产品研发、科技成果转让的保险保障机制。科技保险的险种由保监会和科技部共同分批组织开发并确定，第一批险种包括高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等6个险种。政策性出口信用保险由中国出口信用保险公司经营，其他险种初期由华泰财产保险股份有限公司进行试点经营，期限一年。
上述6个险种作为高新科技研发保险险种，其保费支出纳入企业技术开发费用，享受国家规定的税收优惠政策。
二、探索并实践通过国家财政科技投入引导推动科技保险发展的新模式，并由保监会、科技部在国家高新技术产业开发区、保险创新试点城市和火炬创新试验城市中选择科技保险试点地区，开展科技保险发展新模式的试点。
各地科技主管部门、国家高新技术产业开发区要积极宣传和动员本地区高新技术企业参与科技保险，运用保险手段为科技发展服务。
三、高新技术企业可以为符合团体人数要求的关键研发人员投保团体保险。
四、中国出口信用保险公司对列入《中国高新技术产品出口目录》的产品出口信用保险业务，在限额审批方面，同等条件下实行限额优先；在保险费率方面，给予公司规定的最高优惠。
加快出口信用保险产品创新、服务创新和模式创新，加强中国出口信用保险公司与有关部门的合作，推进高新技术企业软件出口新险种的开发，解决软件等高新技术产品出口和高新技术企业“走出去”中的收汇风险和融资需求，推动高新技术企业投保出口信用险项下的融资业务发展。
在积极发展政策性出口信用保险的基础上，适当增加商业性出口信用保险业务经营主体，发展多种形式的出口信用保险业务，支持高新技术产品出口。
五、发挥保险中介机构在高新技术企业承保理赔、风险管理和保险产品开发方面的积极作用。鼓励高新技术企业和保险公司采用保险中介服务，支持设立专门为高新技术企业服务的保险中介机构，鼓励在国家高新技术产业开发区内设立保险中介机构及其分支机构。
鼓励保险经纪公司参与科技保险产品创新，专门为高新技术企业服务的保险中介机构资格由保监会和科技部共同认定，享受科技中介机构有关优惠政策。
六、加强保险机构和保险中介机构对高新技术企业的风险管理工作，为高新技术企业提供方便快捷的保险服务，提高理赔服务质量，建立高新技术企业保险理赔快速通道，提高理赔效率，加快理赔速度。建立科技保险风险数据库，科学厘定科技保险产品费率。
七、加强在科技保险领域内的国际合作。充分借鉴国外开展科技保险业务的经验和做法，鼓励国内保险机构在人员交流、技术研讨和专业培训等方面与境外保险机构的合作。
八、大力提升保险行业在实施自主创新战略、建设创新型国家目标中的保险保障作用，分散高新技术企业的创新创业风险。保监会和科技部共同制定科技保险中长期发展专项规划，加强在科技保险业务和保险资金运用等多方面支持国家科技发展的统筹工作。
九、各地保险和科技主管部门要加强与地方财政、税务部门的协调和沟通，推动高新技术企业运用保险手段分散风险，并及时将试点情况向保监会和科技部报告。
十、本文中关键研发人员是指高新技术企业中关键技术成果的主要完成人、重大研发项目的负责人或对主导产品、核心技术进行重大创新、改进的主要技术人员。高新技术企业的资格，按照国家有关高新技术企业认定的相关规定执行。
十一、本通知自发布之日起实施。由中国保监会、科技部负责解释。
二○○六年十二月二十八日
