陕西省关于斜坡地带进行城镇建设的规定
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陕西省关于斜坡地带进行城镇建设的规定
陕西省人民政府
陕西省关于斜坡地带进行城镇建设的规定
陕西省人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强对斜坡地带城乡建设的管理，防止和减轻滑坡、崩塌造成的危害，保障国家、集体和人民生命财产安全，合理使用土地，特制定本规定。
第二条 斜坡是指山坡，黄土塬、梁、峁边缘科坡，河岸、沟谷的斜坡及人工边坡。
第三条 本规定适用于在斜坡地带的城镇与工矿区内的所有建设项目。村镇建设可参照执行。
第四条 在斜坡地带进行建设时，在遵守合理规划、预防为主、综合治理、确保安全的原则。建设单位、设计单位、施工单位都必须处理好影响斜坡稳定的有关问题。
第五条 各级人民政府必须加强城镇规划和建设的管理，严防在斜坡地带进行可能引起滑坡、崩塌的削坡、堆载或引水灌溉等工程。
第六条 本规定从颁布之日起执行，由陕西省城乡建设环境保护厅负责解释。
第二章 城镇规划建设与管理
第七第 编制城镇规划应根据工程地质、水文、气象等条件，对规划范围内的斜坡稳定性进行分析，并做出评价。大中城市应有城市用地评价图，小城镇与工矿区应有用地说明。
第八条 在古老滑坡地段，一般宜布置绿化区，不宜布置永久性固定建筑或搞其它工程设施；并应尽可能避免改变其地形地貌及其自然排水系统。
第九条 在斜坡地带建设选址时，应避开可能产生滑坡、崩塌地段。
第十条 所有在规划区内的国家、集体和个人的建设项目开工，都必须报当地城建管理部门批准。未经批准擅自开工者，城建管理部门有权令其停工，银行接到城建管理部门通知后，应冻结其建设资金。
第十一条 确属无法避开可能产生滑坡的地段（包括危及地段）的建设项目，必须持有勘察单位的整治建议和设计单位的技术经济论证及防滑措施设计，然后报当地城建管理部门审批后发放施工许可证。
第十二条 凡经城乡建设管理部门划定需要保护的斜坡、未经原划定斜坡的部门批准，不得开挖坡脚、爆破取土和在坡顶堆土；不得在坡顶或坡面修筑渠道引水灌溉。如有违反，视其危害程度，追究有关单位和人员的责任，并责令其承担治理费用和赔偿经济损失。
第三章 勘 察
第十三条 斜坡地带的工程地质勘察，可分为场址勘察、初步勘察、详细勘察三个阶段。其内容和要求是：
一、场址（或城镇总体规划）勘察阶段。查明可能产生滑坡、崩塌等不良地质现象的大致规模和影响范围。
二、初步勘察阶段。查明拟建场地的地质条件，并根据削坡、堆土等情况的影响，对斜坡做出稳定性评价和建设的可行性分析，为补步设计提供工程地质资料。
三、详细勘察阶段。根据初步设计资料，预测工程建设后，因改变地形地貌、天然排水等情况可能引起的滑坡、崩塌及其危及的范围，提出预防的意见，为施工图设计提供工程地质资料。
以上三个勘察阶段，可以单独进行，也可以合并进行。无论那种方式，都必须达到技术要求。
第十四条 对可能产生滑坡、崩塌地段的工程地质勘察，由甲级勘察单位承担。
第四章 设 计
第十五条 斜坡地带工程设计的原则是：尽可能保持自然地形地貌；充分利用自然排水系统，制订防洪措施；妥善处理建筑物和场地排水，以及地表水下渗与聚积，做好软弱及隐患地段滑坡的防治。
第十六条 各设计阶段，都要对斜坡稳定和滑坡防治方案进行全面、深入地论证，有相应的工程地质勘察报告。
第十七条 有滑坡防治内容的建设项目的设计，由甲、乙级设计单位承担。
第十八条 总平台面应绘出地形的等高线。对切割坡脚，在坡体上填方、堆土、设置堆场，或布置高大建筑物时，应选择合理的坡型、坡比，进行稳定性验算。
第五章 施 工
第十九条 斜坡地带工程建设，应按照先施工边坡、护坡、支挡工程和排水、防洪工程，后进行房屋建筑等工程的顺序施工。
第二十条 对土方工程，取土，弃土的位置与数量的安排，均应保证斜坡的稳定。采用爆坡方法施工，应事先征得设计单位的同意。
第二十一条 必须严格按照施工图文件进行施工，控制好坡脚开挖的尺寸，堆土的范围与高度，做好分部分项工程的检验。
第二十二条 施工整个过程中，都应保证场地雨水和施工用水排泄畅通。
第二十三条 在施工过程中发现勘察报告或施工图设计与实际地质情况不符合或斜坡有滑动迹象时，应先停工并及时向勘察、设计单位提出，研究解决办法，建设单位不得自行修改原设计方案。
1986年10月27日
对《中外合资经营企业财务管理规定》的补充规定
财政部
对《中外合资经营企业财务管理规定》的补充规定
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止
一、凡符合《国务院关于鼓励外商投资的规定》第三务规定，并经国家授权主管机关确认的中外合资经营产品出口企业和先进技术企业，从国务院《关于鼓励外商投资的规定》公布之日起，可免缴国家对职工的物价等各项补贴，并相应减少企业成本费用开支。对不属于上述两类企业的
，仍应按照原规定，向当地财政部门缴纳国家对职工的物价等各项补贴。
二、所有中外合资经营企业按照所在地的省、自治区、直辖市财政、劳动部门核定的标准，从成本、费用中提取的国家对职工的房租补贴，一律留给本企业中方，作为职工住房补助基金，用于补贴建造、购置中方职工住房费用，不再上缴财政部门。
1987年1月20日
吉林省测绘资格审查认证管理办法
吉林省人民政府
吉林省测绘资格审查认证管理办法
（１９９５年１２月８日 吉林省人民政府令第３８号）
第一章 总则
第一条 为加强对测绘资格审查认证工作的管理，保证测绘成果质量，根据《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘管理条例》第十一条规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内承担测绘任务的单位和个体测绘业者，必须办理测绘资格审查认证手续，取得《测绘资格证书》后，方可承担测绘任务。
第三条 吉林省测绘局负责管理本省行政区域内的测绘资格审查认证工作。
市、州测绘行政管理部门按本办法规定对测绘申请单位和个人进行初审。
第四条 《测绘资格证书》分为甲、乙、丙、丁四级。甲、乙级测绘资格的标准按国家测绘局的规定执行；丙、丁级测绘资格的标准按省测绘局的规定执行。
第二章 测绘资格审查认证
第五条 申请《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者应当具备下列基本条件：
（一）有相适应的合格仪器设备和设施；
（二）有规定数量的测绘专业技术人员、技术工人和质量检验人员；
（三）有固定的办公住所；
（四）有健全的技术、质量与资料管理制度。
单位申请的必须具有法人资格或者是独立建制的单位。
第六条 符合本办法第五条规定条件的单位和个体测绘业者申请《测绘资格证书》时，应当向测绘工作主管部门提出书面申请，并提交以下文件和资料：
（一）《测绘资格审查申请表》一式四份；
（二）有关主管部门批准建立测绘单位的文件；
（三）单位法人代表和主要技术负责人简历及任命或聘任文件；
（四）测绘技术人员的技术职称证书；
（五）主要仪器设备计量检定合格证书；
（六）在职测绘人员的正式统计报表；
（七）本单位经过省测绘产品质量检验机构鉴定合格的测绘成果或技术资料；
（八）单位办公住所证明。
个体测绘业者应提交资产证明和乙级以上测绘单位的技术担保证明。
第七条 测绘单位和个体测绘业者在申请测绘资格审查认证时应当具体申报开展的测绘业务范围。
第八条 测绘资格审查和颁发证书实行分级管理。甲级《测绘资格证书》的审查和发证，由国家测绘局负责；乙、丙、丁级《测绘资格证书》的审查和发证，由省测绘局负责。
第九条 申请甲级《测绘资格证书》的测绘单位，经申请单位的主管部门签署意见后，由省测绘局组织初审，初审合格的，应当在２０日内报国家测绘局审查。
申请乙、丙、丁级《测绘资格证书》的测绘单位和申请丙、丁级《测绘资格证书》的个体测绘业者，经申请单位的主管部门签署意见后，由市、州测绘管理部门进行初审，初审合格的，应当在１５日内报省测绘局进行资格审查。
第十条 省、市、州测绘工作主管部门在接到测绘资格审查申请之日起１５日内，决定是否受理其申请。对不具备基本条件的，予以退回；对申请材料不完整的，应及时通知补全。省测绘局对符合条件的乙、丙、丁级资格的申请应当在审查完后３０日内向申请人颁发《测绘资格证书》。
第十一条 新组建的测绘单位初次申请《测绘资格证书》的，一般不能申请甲级《测绘资格证书》。
第十二条 集体所有制测绘单位和个体测绘业者不得申请甲级、乙级《测绘资格证书》；不得承担基础测绘、地籍测绘、房产测绘和行政区域界线测绘任务。
第十三条 在本省的国务院有关部门管辖系统内的单位承担本部门以外的测绘任务，或者进入测绘市场承担测绘任务的，必须依照本办法规定申请《测绘资格证书》。
第十四条 在本省的军事测绘单位承担非军事测绘任务或者进入测绘市场承担测绘任务的，由该军事测绘单位持军队测绘主管部门的测绘资格审查意见，依照本办法申请办理《测绘资格证书》。
第十五条 申请《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，应当按国家规定交纳审查费和公告费。
第十六条 甲、乙、丙、丁级《测绘资格证书》颁发后，由发证机关向社会进行公告。
第十七条 《测绘资格证书》有效期为５年。期满３个月前，由持证单位提出复查申请，由发证机关组织进行复查和换证工作。
在《测绘资格证书》有效期内，发证机关负责进行年检。
在《测绘资格证书》有效期内，申请升级或变更业务范围的，必须依照本办法第六条的规定重新办理手续。
第十八条 本省《测绘资格证书》的编号形式为：等级＋测资字＋吉林省名称代码＋顺序号。
第三章 监督管理
第十九条 持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者进行测绘时，必须遵守法律、法规和测绘技术标准，保证测绘成果质量，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第二十条 甲、乙级《测绘资格证书》，在全国范围内有效。外省来本省作业的丙、丁级测绘单位，须经省测绘局对其测绘资格另行审查。
第二十一条 持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，必须按照证书等级规定的业务范围、作业区域和作业限额规定等承担测绘任务。
各等级测绘资格的作业限额规定按国家测绘局规定执行。
《测绘资格证书》不得转让、转借、出租或涂改。
第二十二条 持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，在执行国家指令性测绘任务时，按照《中华人民共和国测绘法》第十三条规定办理。外省测绘单位在本省从事测绘活动时，必须到省测绘局进行任务登记。
第二十三条 持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，在两年内未承担测绘任务的，发证机关可以收回证书。
第二十四条 申请证书者必须据实申报，不得弄虚作假，不得欺骗虚报。
第二十五条 各级测绘工作主管部门负责测绘资格审查的工作人员，必须依法办事，实事求是，不得以权谋私。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法规定，未取得《测绘资格证书》而经营测绘业务的，由测绘工作主管部门责令其停止测绘活动，没收违法所得，并处违法所得的５０％－１００％罚款。
承担测绘业务超过《测绘资格证书》的业务范围、作业区域和作业限额规定的，由测绘工作主管部门责令其停止测绘活动，并给予通报批评；拒不停止测绘作业或造成严重后果的，没收违法所得，可视其情节并处违法所得的５０％－１００％罚款。
第二十七条 违反本办法第二十一条第三款规定的，由测绘工作主管部门给予通报批评，对持证者没收非法所得，视其情节并处５００－１０００元罚款，情节严重者，给予持证方吊销《测绘资格证书》１－２年的处罚。
第二十八条 违反本办法第二十四条规定的，由吉林省测绘局通报批评，没收其非法所得，并处吊销其《测绘资格证书》的处罚。
第二十九条 持证单位完成的测绘成果因质量低劣给用户造成损失的，该测绘单位应当承担赔偿责任，情节严重的，由吉林省测绘局对其处以降低证书等级或吊销其《测绘资格证书》的处罚。
个体测绘业者产生的成果质量问题，为其承担技术担保的测绘单位负有连带责任。
第三十条 各级测绘工作主管部门负责测绘资格审查认证工作的工作人员以权谋私的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
