呼和浩特市城镇公共卫生管理办法
内蒙古自治区人大常委会
呼和浩特市城镇公共卫生管理办法
内蒙古自治区人大常委会
（1989年12月1日呼和浩特市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1990年10月12日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 环境卫生
第三章 公共场所卫生
第四章 单位卫生
第五章 居住区卫生
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强市区和城镇公共卫生管理，预防疾病，创造良好的生产劳动、工作、生活和学习环境，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区和城镇。凡在本市市区和城镇内的一切国家机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位、居民和暂住过往人员，都必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府负责组织本办法的实施。各级爱国卫生运动委员会负责协调、指导、检查本办法的执行。各级卫生行政部门负责公共卫生的监督和监测。
第四条 全社会都要维护公共卫生。公共卫生的管理与监督，必须坚持群众与专业队伍相结合的原则。
第五条 一切单位和个人都有维护公共卫生，保护各项卫生设施的义务，对违反本办法的单位、个人有进行监督、劝阻、控告的权利。
第二章 环境卫生
第六条 各级人民政府负责制定和实施城镇公共卫生设施的总体规划。环境卫生管理部门负责对城镇环境卫生的管理和服务。
第七条 城建、园林部门要有计划地扩展市区和城镇的街道、居住区的绿化面积，建设街心花园，改善和美化环境。
第八条 市区和城镇主要街道、广场、绿地、街心花园等处，由环境卫生专业部门和责任部门负责清扫和保持清洁；小街、小巷由街道办事处组织清扫和保持清洁；居民住宅楼房、排房周围的环境，由居民委员会负责组织清扫和保持清洁。
清扫街道和广场应当在夜间进行。
第九条 蔬菜、瓜果、副食、饮食、维修等摊点，要设置垃圾容器和清扫工具，保持责任区段内的环境卫生，并接受“包卫生、包绿化、包秩序”责任单位的管理和监督。
第十条 施工单位在临街施工现场，必须设置护栏、挡板；建筑材料和废弃物的堆放不得有碍环境卫生；建筑垃圾要及时清运，清运时不得污染路面；施工运料不得污染环境；施工现场和路面要及时清理回填。施工单位在施工前要按有关规定向管区街道办事处预交卫生管理押金。
第十一条 各单位的生产垃圾和生活垃圾应自行清运，需由环境卫生专业部门代清运的，按规定缴纳清运费。
小学、幼儿园和民政福利单位，经批准可以减免清运费。
居民的生活垃圾由环境卫生专业部门负责清运，非生活垃圾由居民自行清运或由环境卫生专业部门有偿清运。
第十二条 公共厕所、居民共用厕所的卫生管理和清掏，由环境卫生专业部门负责；单位的厕所卫生，由单位负责管理，由环境卫生专业部门实行有偿清掏；单位职工家属区厕所的卫生，由该街道居民委员会负责管理，由环境卫生专业部门实行有偿清掏。
街道办事处，对管区内公共厕所、居民共用厕所的卫生管理，要进行经常性检查与监督。
第十三条 进入市区的畜力车必须配带粪兜和清扫工具，不得随意遗弃粪便和草料。
进入市区的各种车辆，必须保持车体整洁。载运散体、流体物料，必须捆扎封闭，不得洒漏、飞扬。
第十四条 任何单位和个人不经批准不得在市区和城镇街道路旁搭棚、堆放物品；墙壁、画廊、橱窗、广告牌等处要保持整洁、美观，不得乱贴、乱涂、乱画、乱刻。
第十五条 市区不准饲养家禽家畜。军队、公安和科研等单位特需的动物和家畜，须经主管部门批准，方可饲养。
第十六条 各单位和居民都要在卫生责任地段内，及时清除冰雪，保障交通畅通和环境整洁。
第三章 公共场所卫生
第十七条 公共场所必须配备卫生管理和清洁工作人员。机场、车站、广场、影剧院、体育场（馆）、公园、儿童游乐场、风景游览区、展览馆、大商场、贸易市场等公共场所，必须设置公共厕所、污物箱等卫生设备。及时清除垃圾污物，保持公共场所清洁、整齐。
候车室、候机室、影剧院、体育馆、大商场等场所，应安装通气换气设备，保持场内空气清新。
第十八条 要维护公共场所卫生。在公共场所不准随地吐痰，不准乱扔瓜果皮核、纸屑和其他废弃物，不准随地便溺，不准在禁止吸烟场所吸烟。
第十九条 游泳池水质，必须符合卫生标准，池水要定期消毒和更换。严格执行游泳前的健康检查制度，严禁介水传染的疾病患者入池游泳。
第二十条 招待所、旅馆的卧具，至少每客一换，每周一换；客房、卫生间必须按时清扫、消毒，保持清洁卫生。
第二十一条 公共浴室必须具有淋浴设备。池塘水质须符合卫生标准，严禁介水传染的疾病患者在池塘内洗浴。公共浴巾、面巾、拖鞋要经常消毒。
第二十二条 食堂、饭店、茶馆、酒吧、冷饮店等饮食服务场所，必须严格执行行业有关卫生规定。
第四章 单位卫生
第二十三条 一切国家机关、社会团体、部队、学校、企事业单位，必须做到：
（一）配备卫生管理人员和卫生检查员。制定卫生责任制度和具体措施。
（二）保持室内、院内、院外卫生责任区的清洁整齐，配备必要的公用卫生设施。
（三）垃圾、废弃物要及时清运，保持排污设施完好畅通，不得污染环境。
（四）公用器具要经常消毒和清洗。
（五）消除鼠、蚊、蝇、蟑螂等及其孳生条件。
（六）按照“包卫生、包绿化、包秩序”责任制，完成责任地段内的绿化、美化和卫生工作。
（七）规划、管理家属区的卫生工作。
第二十四条 医院、卫生防疫站、兽医站、科研和生物制品等单位，对手术离体组织、用后的敷料、污物，实验的动物尸体，有活力的生物制品和放射性物质等废弃物，必须经过无害化和灭活处理。
传染病患者的粪便、血、污水必须经过无害化消毒处理。未经处理的不准排入下水管道或污水场。
第二十五条 工矿、企业对废气、废渣、废水和垃圾必须配置收容设备和排放设施，并进行无毒害处理，不得污染环境。
第二十六条 从事食品生产和销售的单位必须严格执行行业有关卫生规定。
第二十七条 学校、幼儿园应当对学生、幼儿进行健康教育，培养良好的卫生习惯，不得组织有碍学生健康的活动。
第五章 居住区卫生
第二十八条 居民委员会负责本居住区的公共卫生管理工作，划分卫生责任区，实行分片包干责任制，定期检查评比，保持居民区整齐、清洁。
第二十九条 居民委员会可以对住户的卫生进行检查和监督。居民应当积极参加居民区的爱国卫生活动，爱护居住区公共卫生设施。
第三十条 居民区住户要制定爱国卫生公约，讲究卫生，保持室内外整洁，消除鼠、蚊、蝇、蟑螂等的孳生条件。
第三十一条 居民区住户的生活垃圾要倒入垃圾桶内或指定场所。禁止随地倾倒垃圾、污水，禁止污染环境。
第三十二条 居民共用厕所，由使用居民轮流清扫，不准向厕所内倾倒污水和垃圾。环境卫生专业部门要定期喷洒杀虫药物，灭蝇灭蛆。
第三十三条 新建居民区，要统筹规化、建设公共卫生设施。
第六章 奖励与处罚
第三十四条 各级人民政府对模范执行本办法，为维护公共卫生做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
第三十五条 对违反本办法，造成严重危害人民健康的，毁坏或者盗窃公共卫生设施的，由有关部门视其情节，给予行政处分和行政处罚。
第三十六条 对阻挠执行公务或者殴打卫生检查、监督人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第三十七条 当事人对处罚不服者，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议机关从受理复议申请之日起30日内做出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向所在地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决
定的，做出处罚决定的机关，可申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十八条 市人民政府根据本办法制定实施细则。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。
1990年10月12日
云南省民族乡工作条例(2004年)
云南省人大常委会
云南省民族乡工作条例
(2004年7月30日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强民族乡工作,促进民族乡经济社会发展,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。
第三条 民族乡的建立,由乡人民政府提出申请,逐级上报省人民政府决定。
民族乡的名称,除特殊情况外,按照地方名称加民族名称确定。
民族乡一经建立,未经省人民政府批准不得撤销。
第四条 民族乡应当坚持科学发展观,自力更生,艰苦创业,因地制贷地发展经济、教育、科技、文化、卫生和体育等各项事业,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
第五条 民族乡应当保证宪法、法祥和法规在本乡的遵守执行,开展民族理论、民族政策和法制宣传教育,保障各民族公民有宗教信仰自由，使用和发展自己语言文字的自由、保持或者改革自己风俗习惯的自由，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第六条 上级国家机关应当把民族乡建设作为自己的重要职责,采取切实措施,支持和帮助民族乡发展各项事业,实现各民族的共同繁荣进步。
第二章 政权建设
第七条 民族乡人民代表大会是民族乡的地方国家权力机关,民族乡人民代表大会代表依照法律的规定选举产生。
民族乡的人民代表大会依照宪法、法律规定的权限,应当采取适合民族特点的具体措施,加强基层政权建设,促进经济社会的全面发展。
第八条 民族乡人民代表大会主席团设常务主席、副主席。在主席团成员中,应当有建立民族乡的民族的公民。
第九条 民族乡人民政府是民族乡人民代表大会的执行机关,是民族乡的地方国家行政机关。
民族乡人民政府配备工作人员,应当尽量配备建立民族乡的民族和其他少数民族人员。民族乡的乡长由建立民族乡的民族的公民担任。
第十条 上级国家机关在为民族乡配备和录用公务员时,应当照顾建立民族乡的民族和其他少数民族,积极培养和使用少数民族妇女干部。
民族乡应当积极培养少数民族专业技术人才和引进各种人才。
第十一条 上级国家机关应当选派优秀干部到民族乡挂职;选派民族乡的优秀干部到上级国家机关挂职。
县级以上人民政府应当制定具体措施,对长期在条件艰苦的民族乡工作的干部和各种专业技术人员的工资、职称、福利待遇给予特殊照顾。
第三章 经济建设
第十二条 民族乡应当根据资源优势和市场需求,制定经济和社会发展中长期规划,合理调整经济结构,加快发展非公有制经济,改善投资环境,促进经济和社会发展。
第十三条 县级以上人民政府应当定期研究民族乡的经济建设,实行分类指导,在资金、技术、人才等方面给予特殊扶持。
第十四条 县级以上人民政府及其有关行政部门应当对民族乡的水、电、路、邮政、通信等基础设施建设项目给予优先立项和投资,对小城镇建设和人畜饮水等项目,给予重点扶持。
县级财力不能自给的,所辖民族乡的基础设施建设资金,由省、州(市)给予适当补助。
第十五条 县级以上人民政府及其有关行政部门在安排各项专项资金时,应当重点照顾民族乡,帮助民族乡发展特色经济和社会事业。
第十六条 县以上财政部门应当加大对民族乡财政转移支付的力度,在对民族乡计算一般性转移支付数额时,所使用的系数应当比非民族乡高5个百分点。
县级财力不能自给的,所辖民族乡的财政转移支付,在省、州(市)财政对县的财政转移支付中补助。
第十七条 设立预算的民族乡应当设置民族机动金;未设立 预算的民族乡,县级预算应当安排一定数额的民族机动金,专项用于贫困学生的教科书费、杂费、文具费、伙食费的补助和贫困农户的医疗救助、人畜饮水困难补助。
第十八条 县级以上人民政府应当确保民族乡的行政事业人员工资、机关正常运转经费和基础教育等公共服务经费的支出。
民族乡在执行财政预算过程中,自行安排使用收入的超收和支出节余的资金。
第十九条 县级以上人民政府实施的贫困村安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程,应当结合民族乡的实际给予优先安排。
县级以上人民政府应当安排有关部门和单位对贫困民族乡实行挂钩扶贫。
第二十条 民族乡应当采取有效措施保护自然资源,执行国家环境保护的法律、法规及政策,实现可持续发展。
县级以上人民政府应当帮助民族乡保护和合理开发利用森林资源,开展植树造林,并适当增加民族乡保护森林资源和植树造林的资金投入。
县以上林业行政部门分配商品木材采伐指标时,应当根据民族乡的林业资源状况给予照顾。在民族乡采伐由公民、法人和其他组织经营的商品林征收的育林基金,应当全额返还给林木所有者和经营者;采伐由国家和省投资营造的人工商品林征收的育林基金,应当全额返还给民族乡,专项用于林业发展。
县以上农业、林业、扶贫等行政部门应当有计划地帮助民族乡发展沼气等替代能源,并对替代能源设施建设给予补助。
第二十一条 各级人民政府应当制定优惠政策,鼓励单位和个人在民族乡合理开发荒山,兴办各类企业。
第二十二条 县以上旅游行政部门应当帮助有条件的民族乡发展旅游业,制定发展规划,并给予优先立项和资金扶持
第四章 社会事业
第二十三条 民族乡应当结合当地实际,发展教育、科技、文化、卫生和体育等社会事业,提倡文明健康的生活方式,促进人的全面发展。
第二十四条 县以上教育、民族等行政部门应当帮助民族乡发展教育事业,保障适龄儿童、少年完成义务教育阶段的学业。帮助有条件的民族乡建立寄宿制、半寄宿制民族中小学,对民族乡的寄宿制、半寄宿制校点设置和经费安排给予照顾。
县人民政府在安排教育事业费、基础设施建设费、专项民族教育补助费和师资培训费时,应当对民族乡给予照顾。
第二十五条 县级教育行政部门应当加强对民族乡学校的管理,加强教师队伍建设，采取措施引进师资,积极培养少数民族教师。
第二十六条 县以上教育、劳动保障等行政部门应当根据民族乡发展特色经济、劳务输出的需要,帮助民族乡发展职业技术教育。省级有关部门在安排职业技术教育专项资金时,应当对民族乡给予照顾。
第二十七条 县级以上人民政府及其有关行政部门应当从资金、人才、项目等方面支持民族乡的科技进步事业,在民族乡安排的资金应当高于非民族乡。
第二十八条 县级以上人民政府及其有关行政部门应当帮助民族乡发展民族文化、体育事业，保护民族传统文化,尊重和优待民族民间文化传承人,开展健康文明、具有民族特点的文化体育活动。
第二十九条 县级以上人民政府及其有关行政部门应当帮助民族乡建立和完善文化站、广播站、地面卫星接收站等设施。
第三十条 县级卫生行政部门和民族乡人民政府应当发展医疗卫生事业,加强公共卫生、疾病防疫控制工作,建立健全乡、村卫生保健网。
县以上卫生行政部门应当帮助民族乡建立新型农村合作医疗制度。
第三十一条 县级财政部门应当确保对民族乡卫生事业费的补助,并纳入县级财政预算。
县以上卫生行政部门,应当对民族乡的医疗卫生基础设施建设和常规性设备、装备的配备以及医疗卫生人才的培养等给予优先安排。
第三十二条 民族乡推行计划生育,提倡优生优育,实行对农业人口独生子女家庭的奖励政策。上级人口和计划生育行政部门应当对民族乡实施计划生育手术的贫困群众给予优惠和照顾。
第五章 附则
第三十三条 县级以上人民政府有关行政部门应当根据本条例,制定扶持民族乡发展的具体措施,并报同级人民政府备案。
县以上民族行政部门应当加强对本条例贯彻执行情况的协调、督促和检查。
第三十四条 民族乡根据法定程序撤乡建镇的,按照本条例继续享受民族乡的待遇。
第三十五条 国家机关及其工作人员违反本条例规定,不依法履行职责的,参照《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》的有关规定处理。
第三十六条 本条例自2004年10月1日起施行。1992年5月21日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《云南省民族乡工作条例》同时废止。
