南京市收容遣送管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府令
第１７６号
《南京市收容遣送管理办法》已经１９９９年１２月２７日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
二０００年一月七日
南京市收容遣送管理办法
第一章 总则
第一条 为做好收容遣送工作，维护社会秩序，保障社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的收容遣送工作。
第三条 收容遣送工作应当坚持救济、教育与集中管理相结合的原则。
第四条 本市收容遣送工作由民政、公安部门共同负责。民政部门负责被收容人员的接收、管理和遣送，其所属的收容遣送站具体负责收容遣送的日常工作。公安部门负责被收容人员的收容，并协助民政部门做好遣送工作。
卫生、财政、市容、交通等部门应当在各自职责范围内协同做好收容遣送工作。
第五条 机关、团体、企事业单位、基层群众性自治组织应当配合民政、公安等部门做好收容遣送工作。
第六条 被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第二章 收容
第七条 下列人员应当予以收容：
（一）流浪街头乞讨的；
（二）露宿街头，生活无着的；
（三）在本市无合法居所，无正当生活来源，且不能提供合法证件的；
（四）流落街头无人监护的精神病患者或者智力严重缺损的；
（五）依照国家有关规定应当收容遣送的。
第八条 公安部门收容符合本办法第七条规定的人员时，应当填写被收容人员登记表、被收容人员物品清单，经被收容人员确认，公安部门加盖公章后，一并移送收容遣送站。
第九条 公安部门发现被收容人员中有危重病人、急性传染病人和麻风病人，应当送交卫生部门指定的医院治疗；发现有精神病人的，送交民政部门指定的精神病院治疗，待病情稳定好转后，移送收容遣送站。
上述病人的住院、伙食、治疗、医药费用，由公安部门通知其法定监护人、亲属或者所在单位承担。确无着落的，由公安部门出具证明，卫生、民政部门按规定报销，经费由财政部门核拨。
第十条 收容遣送站接收被收容人员后，应当在２４小时内进行核实。对不符合本办法第七条规定的，应当立即放行；有犯罪嫌疑的，应当移送公安部门。
第十一条 收容遣送站在接收被收容人员后，应当由同性别的工作人员进行安全检查。发现被收容人员携带危险、有毒、有害等违禁物品的，应当按照有关规定处理。
随被收容人员移送的贵重财物以及不宜带入收容遣送站的物品，由工作人员登记、保管，并出具收据，待离站时发还本人。
第三章 管理
第十二条 收容遣送站应当依法建立健全各项规章制度，对被收容人员应当实行分类管理，进行思想教育和法制教育。
第十三条 对女性被收容人员，应当由女性工作人员管理。对未成年人、老年人、怀孕妇女、伤残人员应当进行保护性管理。
第十四条 收容遣送站应当按照规定标准配备必要的生活、卫生、防疫和教育设施，妥善安置被收容人员的生活。
第十五条 被收容人员应当服从管理，接受教育，并遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和收容遣送站的各项规章制度；
（二）如实讲明姓名、身份、户籍所在地、居住地等情况，服从安全检查；
（三）有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的劳动；
（四）不得侵犯其他被收容人员的人身权利和财产权益；
（五）不得逃离或者煽动、教唆他人逃离收容遣送站；
（六）不得损坏公共财物；
（七）不得辱骂、殴打工作人员。
第十六条 收容遣送工作人员应当遵守下列规定：
（一）不得打骂、体罚、虐待、侮辱被收容人员；
（二）不得敲诈、勒索、侵吞和收受被收容人员的财物；
（三）不得扣压被收容人员的信件和申诉、控告材料；
（四）不得克扣被收容人员的生活供应品；
（五）不得安排被收容人员从事管理工作或者为收容遣送工作人员服务；
（六）尊重被收容的少数民族人员的生活习惯。
第十七条 被收容人员在收容期间的食宿、医疗等费用，由其本人、法定监护人、亲属或所在单位支持；无力支付的，可以适当减免；有劳动报酬的，应当从其劳动报酬中抵支。
第十八条 被收容人员在收容期间死亡的，收容遣送站应当查明死亡原因，建立死亡档案，并及时通知死者法定监护人、亲属或所在单位。无法通知的，应当登报公告。
对非正常死亡的，收容遣送站应当及时报告公安部门依法处理。
第四章 遣送
第十九条 收容遣送站对查清姓名、身份和居住地，且有生活自理能力的被收容人员，经本人申请并由收容遣送站批准，可由其自行返回原籍。
第二十条 对没有能力自行返回原籍的被收容人员，由收容遣送站通知其法定监护人、亲属或所在单位来站领回。
被收容人员的法定监护人、亲属或所在单位来站领回被收容人员时，必须出示身份证件或单位介绍信，并作出对被收容人员进行监护和教育的保证。
第二十一条 对不能自行返回原籍又无人领回的被收容人员，收容遣送站应当及时予以遣送。
第二十二条 收容待遣时间自查明其身份或者户籍所在地之日起，一般不得超过１５日，最长不得超过３０日。
第二十三条 被收容人员属于下列情况之一的，可以适当延长留站待遣时间，但最长不得超过六个月：
（一）经医院证明，患有危重疾病，需要继续抢救或者观察病情的；
（二）无法查明真实姓名、身份、户籍所在地、居住地的；
（三）因交通、气候等原因无法正常遣送的；
（四）屡遣屡返的。
第二十四条 外地遣送来本市的被收容人员在本市有工作单位的，通知其所在单位领回；无工作单位的，送交其居住地公安派出所、乡（镇）人民政府或者街道办事处，并通知其法定监护人或亲属领回。
第二十五条 遣送工作人员应当将被遣送人员送交指定地点，在遣送途中不得丢弃被遣送人员或者随意放行。
被遣送人员在遣送途中发生跳车、跳船等逃跑事故的，遣送工作人员应当及时妥善处理。
第五章 罚则
第二十六条 收容遣送工作部门及其工作人员侵害被收容遣送人员合法权益的，当事人可以向上级民政、公安等部门控告、申诉。造成损失的，依法予以赔偿。
第二十七条 收容遣送工作人员违反本办法第十六条规定的，由其所在单位根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 被收容遣送人员不服从收容遣送工作人员的管理，属违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
漯河市人民政府关于印发市直企业离休干部医疗费统筹金财政补助暂行办法的通知
河南漯河市人民政府
漯河市人民政府关于印发市直企业离休干部医疗费统筹金财政补助暂行办法的通知
(二OO三年五月九日)
漯政〔2003〕30号
市政府有关部门:
《市直企业离休干部医疗费统筹金财政补助暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
漯河市人民政府
二○○三年五月十一日
市直企业离休干部医疗费统筹金
财政补助暂行办法
为建立市直企业离休干部医疗费保障机制,根据《省委办公厅、省政府办公厅关于完善离休干部离休费、医疗费保障机制和建立财政支持机制的实施意见》(豫办〔2002〕20号)和《市委办公室、市政府办公室关于老干部工作若干问题的意见》(漯办〔2001〕59号)精神,特制定本暂行办法。
第一条 市本级企业离休干部医疗费实行社会统筹,统筹标准由市劳动和社会保障局会同市财政局及市老干部局共同核定,企业按规定参加统筹,市社会医疗保险基金管理中心负责征收并及时将征集的统筹金纳入市“社会保障基金财政专户”管理。
第二条 确无能力缴纳离休干部医疗费统筹金的特困企业,由市财政给予补助。
第三条 符合下列条件之一的视为特困企业:(一)无生产经营。企业处于全面停产状态1年以上,近期又无望启动生产经营的,或有部分生产经营,但全部收入不能保障离休干部医疗费的。(二)无租赁和其他收入。在无生产经营情况下,又无门面、厂房、设备等租赁和其他收入的,或有租赁和其他收入,但全部收入不能保障离休干部医疗费的。(三)无自行支配的任何资产。企业资产被全部抵押或被司法机关查封无法变现的。
第四条 符合特困企业标准的企业,每年9月份首先向主管部门申请,主管部门审查同意后报市政府,政府批转后,由市财政局会同市老干部局、市劳动和社会保障局共同审核,提出意见报市政府审定。
第五条 市政府审定后,根据企业的困难程度,按我市规定的企业离休干部医疗费统筹金标准,给予全额或部分补助。
第六条 对特困企业的审核认定工作每年进行一次,凡确定的特困企业的离休干部医疗费统筹金补助金额,列入下年度部门预算,按季度拨付给市社会医疗保险基金管理中心。第七条 用人单位转让、合并、租赁、承包经营的,接受或继续经营者必须承担原用人单位离休干部的医疗费保障责任,参加社会统筹,按标准缴纳医疗费统筹金。
第八条 企业破产、撤销时,按照豫办〔2002〕20号文件精神,从资产清算中按当年医疗费统筹金标准一次性为本企业离休干部缴纳10年的医疗费统筹金。对国有资产全部退出或不占主导地位的企业,离休干部的医疗费统筹金从国有资产中剥离,其标准同上。
第九条 社会医疗保险基金管理中心要按照基本医疗保险的有关规定,制定和完善离休干部就诊、用药、报销等具体管理办法,建立健全必要的规章制度和制约机制,堵塞漏洞,做到合理检查,合理用药,既要保证离休干部医疗待遇,方便老干部就医,又要加强管理,防止浪费,做到“收支平衡,略有节余”。
第十条 本办法自发布之日起执行。
