湖南省科技咨询机构资质评定暂行办法
湖南省科技咨询业协会
湖南省科技咨询机构资质评定暂行办法
湘科政字［2002］66号
2002年06月13日
第一章 总则
第一条 为加强我省科技咨询机构的管理，规范行业行为，提高科技咨询服务质量，根据湖南省人民政府第151令颁布的《湖南省科技咨询管理办法》第十二条规定，制定本办法。
第二条 本办法所称科技咨询机构（以下简称咨询机构）是指系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为国家机关、企事业、社会团体或者公民的决策提供咨询服务，并依法能独立承担民事责任的机构。
第三条 凡本省区域内从事科技咨询业务的机构，适用本办法。
第四条 湖南省科技咨询业协会（以下简称省咨询协会）负责全省咨询机构资质评定及其管理工作。湖南省科学技术厅依法对咨询机构资质评定及其管理工作实行监督、检查。
第五条 咨询机构资质评定内容包括资质等级和服务范围两部分。
第六条 咨询机构必须依法取得省咨询协会评定的资质等级和确认的服务范围，才能承担与其资质等级与服务范围相适应的咨询业务。
第二章 资质等级的评定
第七条 咨询机构资质分为甲级、乙级、丙级三个等级。
第八条 咨询机构取得资质等级，必须具备以下基本条件：
（一）依法注册登记、具有独立法人资格；
（二）有固定的工作场所，以咨询服务为主要业务；
（三）具有咨询执业资格的人员应占50％以上，其中注册科技咨询师不得少于2人；
第九条 甲级咨询机构资质评定标准：
（一）从事咨询服务五年，独立完成咨询项目10个以上，其中在省内外有较大影响的项目4个以上，咨询成果有较高的水平，咨询建议被采纳实施后取得了明显的经济和社会效益，社会信誉好；
（二）有4名以上注册科技咨询师，所需专业人员配备齐全，有能力同时承担两个以上大型咨询项目；
（三）有先进的技术设备，实现了办公自动化，积累了较完整的专业技术资料，具有跟踪和处理国内外相关信息以及独立与国内外咨询机构进行合作的能力；
（四）有完善的组织章程，管理科学规范，质量管理体系和制度建立健全；
（五）注册资金超过30万元（含30万元），年营业额在100万元以上（含100万元）。
第十条 乙级咨询机构资质评定标准：
（一）从事咨询服务三年以上，独立完成咨询项目8个以上，其中在省内有较大影响的项目3个以上，咨询质量好，咨询建议被采纳实施后有较好的经济和社会效益，社会信誉较好；
（二）有3名以上注册科技咨询师，所需的专业人员比较齐全；能同时承担两个以上较大的咨询项目；
（三）有比较先进的技术装备，基本实现办公自动化，积累了一定的专业技术资料，具备查询相关专业信息的条件；
（四）有完善的组织章程，管理规范，建立了质量管理体系和制度；
（五）注册资金超过10万元（含10万元），年营业额在50万元以上（含50万元）。
第十一条 丙级咨询机构资质评定标准：
（一）从事咨询服务一年以上，独立完成咨询项目2个以上，咨询质量较好；
（二）有2名以上注册科技咨询师，所需专业人员基本齐全，能同时承担两个以上的咨询项目；
（三）有满足咨询业务开展的技术设备，能采用较先进的技术和科学方法完成咨询任务；
（四）组织章程和管理制度较完善；
（五）注册资金5万元以上（含5万元），年营业额在30万元以上。
第十二条 国家已规定了行业资质认定标准的，按其规定标准执行。
第三章 服务范围的评定
第十三条 服务范围资质主要依据咨询机构的技术力量、技术水平和咨询业绩进行评定。
第十四条 科技咨询机构的服务范围主要包括以下五个方面：
（一）战略咨询；
（二）管理咨询；
（三）技术咨询；
（四）工程咨询；
（五）专业咨询。
第十五条 战略咨询服务范围的评定，主要按照以下六个方面划分：
（一）经济、科技、社会发展战略、发展规划研究；
（二）地域国土开发、产业结构调整研究；
（三）地域投入产出研究；
（四）行业发展战略、技术经济论证和可行性研究；
（五）政策研究；
（六）专题决策咨询。
第十六条 管理咨询服务范围的评定，主要按照以下十个方面划分：
（一）企业发展战略咨询、战役咨询、战术咨询；
（二）CI策划；
（三）企业诊断、改革策划、决策咨询；
（四）企业资本运作、资产重组；
（五）经营手段、营销策略、市场策划、员工培训；
（六）管理科学化；
（七）达标认证咨询；
（八）企业技术创新策划；
（九）企业财务管理咨询；
（十）资产（含有形资产和无形资产）管理咨询和托管。
第十七条 技术咨询服务范围的评定，主要按照以下七个方面划分：
（一）技术项目可行性论证、分析评价；
（二）新技术、新产品、新工艺的开发、引进、应用咨询；
（三）科技预测；
（四）解决企业技术难题，提供技术服务；
（五）技术信息服务，技术中介，专利代理；
（六）计算机应用软件开发；
（七）专题技术调查与咨询。
第十八条 工程咨询服务范围的评定，主要按照以下六个方面划分：
（一）工程投资前期咨询———投资机会研究，项目建议书，可行性研究，评估论证；
（二）工程建设准备阶段咨询———工程设计，招标、评标咨询；
（三）工程实施阶段咨询———合同管理，施工监理，技术培训，竣工验收；
（四）工程投产后咨询———建设项目后评估；
（五）工程勘测；
（六）涉外项目工程咨询。
第十九条 专业咨询服务范围的评定，主要按照以下六个方面划分：
（一）资产评估，企业资质评价；
（二）专业人员培训；
（三）政策、金融、商务、税务、会计、审计、司法、心理等专家咨询；
（四）出国出境活动咨询；
（五）生产要素市场信息；
（六）技术经济诉讼案件、知识产权案件技术鉴定，工程纠纷技术鉴定，医学鉴定，银行高新技术贷款项目可行性咨询等。
第四章 资质评定程序
第二十条 咨询机构资质评定按下列程序进行：
（一）申请；
（二）初审；
（三）评定；
（四）公告；
（五）颁证。
第二十一条 咨询机构申请资质评定，必须填写由省咨询协会统一印制的申请书，并报送下列相关材料：
（一）注册机关的登记证副本复印件；
（二）咨询机构章程；
（三）法人代表简历表；
（四）咨询人员登记表；
（五）与申请资质等级和服务范围要求相对应的咨询案例；
（六）固定资产清单；
（七）当年度财务决算报表；
（八）其他相关的资料。
第二十二条 咨询机构资质申报工作在每年六月底以前按本办法第二十一条规定向初审单位提交申请材料。
第二十三条 咨询机构资质申请书及相关材料由市州咨询业协会进行初审。市州未成立咨询业协会的，由省咨询协会专业委员会进行初审。初审内容主要包括：申报材料的可靠性、有效性和规范性。发现有不符合要求的，退回申请单位补正，让其完善；初审合格后，签署初审意见，连同咨询机构的申请材料于当年七月底以前报省咨询协会。
第二十四条 省咨询协会负责组织评审委员会对咨询机构的资质申请进行评定，并在二个月内完成评定工作。
第二十五条 咨询机构资质评定结果，在全省性的报刊、省咨询信息网站和《咨询通报》上公布，广泛征求意见，在三十天内无异议的，省咨询协会报省科学技术厅备案后，由其颁发咨询资质等级证书。
第二十六条 丙级资质等级咨询机构评定，由市州咨询业协会或省咨询协会专业委员会负责评定，报省咨询协会同意并颁发咨询资质等级证书。
第五章 资质评定时效
第二十七条 咨询机构资质评定每年进行一次。咨询机构资质证书有效期为三年。
第二十八条 取得资质等级的咨询机构，自颁证之日起，在一年内，不能提出升级、扩大服务范围的变更申请。
第二十九条 咨询机构资质等级证书超过有效期的，必须办理延续手续。过期半年不办理延续手续的应自行失效。
第三十条 办理延续手续，必须提交下列资料：
（一）近二年内注册单位对本机构年检结果的复印件；
（二）咨询人员登记表；
（三）两个以上咨询案例；
（四）其它相关资料。
第三十一条 取得资质等级的咨询机构，必须接受省咨询协会每年一次执业检查和每三年一次资质复评。
第三十二条 新成立的咨询机构和从业时间短的咨询机构，因开展业务需要的，可以申请临时资质证书。
第三十三条 咨询机构法人代表如有异动，必须到省咨询协会办理相应的变更手续。
第六章 附则
农业部办公厅关于开展农作物种子市场专项检查的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于开展农作物种子市场专项检查的通知
农办农［2009］32号
各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局）：
当前春耕备耕生产在即，是种子购销和使用高峰期。为维护广大农民切身利益，强化种子市场监管，确保春耕生产用种安全，根据《种子法》有关规定，我部决定在全国范围内开展农作物种子市场专项检查工作。现将有关事宜通知如下：
一、检查范围
检查对象为农作物种子经销户和种子集中交易市场。检查重点为水稻、玉米、棉花以及当地重要农作物种子。
要加强对进口种子的检查，北京、上海、福建、山东、广东重点检查进口蔬菜种子，内蒙古、甘肃、宁夏、河北重点检查进口向日葵种子，黑龙江、新疆重点检查进口甜菜种子。
二、检查内容
（一）种子质量。主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标，玉米和水稻种子及本地重要作物种子还须进行品种纯度的同季鉴定（与大田生产同步种植）。
（二）种子标签。检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性以及制作要求。重点检查内容见附件1。
（三）种子经营许可证和经营档案。检查是否超范围经营、无证经营，是否按规定建立经营档案，记载内容是否齐全等，重点检查内容见附件2。
（四）品种审定及授权情况。检查是否属于未审先推,标注品种名称是否与审定品种名称相符，授权品种生产商是否经品种权人许可等。
三、检查方式
专项检查采取以省为单位，普查和抽查相结合的方式。县级农业行政主管部门要按照监管范围，对辖区内的农作物种子经销户进行全面检查，市场销售的种子检查率要在50%以上，良种补贴的种子要达到100%；市级农业行政主管部门要对辖区内的种子集中交易市场进行全面检查，市场销售种子的检查率要在30%以上；省级农业行政主管部门要对本辖内的种子集中交易市场抽查20%，市场销售种子的检查率要在10%以上。
我部将派工作组对各地检查的工作质量进行督导，并对部分重点种子集中交易市场和主要农作物种子进行检查。
四、检查结果处理
各地要将检查结果、具体做法、经验和存在问题等形成书面材料逐级上报。省级农业行政主管部门于4月30日前将汇总的材料（不包括水稻、玉米等作物种子的纯度种植鉴定结果）报我部种植业管理司。
各地农业行政主管部门要依据管理权限在本辖区的农业系统内或者向相关企业通报检查结果，对严格遵守规范的种子企业，应予以宣传表扬，对检查发现存在严重问题的种子企业，要依法予以注销、撤销、吊销或收回种子生产经营许可证。
五、工作要求
（一）着眼长远，建立机制。要着眼长远，建立互联互通的工作机制，整合资源，明确分工，做到上下互联，左右互通，实现全国监督检查工作互联互动，形成相互配合、齐抓共管的工作格局，合力推进形成种子市场监管工作全国一盘棋的局面。
（二）高度重视，加强领导。专项检查工作实行属地监管工作责任制，各地要高度重视，精心组织，周密部署，摸清底数，制定方案，合理安排，明确责任，确保专项检查工作落到实处，扎实有序，取得实效。
（三）规范程序，依法实施。各地要组织学习《种子法》等有关规定，严格按照规定履行职责,实行统一检查规则、统一判定标准、统一检查文书，做到有章可循。检查人员严格按照程序实施检查，如实记录，秉公办事，不徇私情，严格遵守国家有关规定，自觉树立良好的廉洁自律形象。
（四）注重时效，及时报送。各级农业行政主管部门要按照规定时间及时报送检查结果，对于检查中发现的重大案件和突发事件要随时报告，便于及时了解情况，掌握动态。
附件：1.农作物种子市场专项检查种子标签检查记录表
2.农作物种子市场专项检查种子经营档案检查记录表
二○○九年三月二十三日
