徐州市地名管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市地名管理条例
(2001年5月25日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议制定
2001年6月29日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)
第一章 总则
第一条 为加强地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内地名的命名、更名、使用、注销、地名标志的设置以及相关的管理活动。
第三条 本条例所称的地名包括以下内容：
(一)市、县(市)、市辖区、镇等行政区划名称及街道办事处、村民委员会、居民委员会等名称；
(二)农村集镇、自然村和城镇街巷、居民区等居民地名称；(三)城市道路、桥梁、隧道等市政设施名称；
(四)山、河、湖、泉、岛等自然地理实体名称；
(五)名胜古迹、博物馆、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等具有地名意义的名称；
(六)用地面积在一千平方米以上，或者总建筑面积一万平方米以上，或者楼层在十层以上的，具有地名意义的建筑物、构筑物名称(居民区内除外)；
(七)各专业部门使用的具有地名意义的车站、港口、机场、库区、水利工程设施等名称；
(八)门牌号(含楼房栋号、单元号、院号、门户号)。
第四条 市地名行政管理部门主管全市地名管理工作。县(市)、区地名行政管理部门依照本条例的规定，负责本行政区域内的地名管理工作。
公安、建设、规划、市政、交通、水利等有关部门应当按照各自的职责，配合地名行政管理部门做好地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名、注销
第五条 地名的命名应当遵循下列规定：
(一)维护国家主权、领土完整和民族尊严，尊重人民意愿；
(二)内容健康，体现当地历史、文化、地理或者经济特征，与城市规划所确定的使用功能相适应；
(三)一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字作地名；
(四)本市范围内的县(市)以上名称，一个县(市)内的镇名称，一个城镇内的街道名称，一个镇内的村庄名称，不应重名，并避免同音；
(五)一地一名，名实相符；
(六)派生地名与主地名相协调。
第六条 地名的更名应当遵循下列规定：
(一)区划调整，可以变更行政区域名称；
(二)道路长度、路向发生变化，可以变更路名；
(三)居民区或者建筑物、构筑物改建、扩建，可以变更地名；(四)路名变更，应当变更门牌号。
第七条 行政区划名称的命名、更名，按照国务院的有关规定办理。
县(市)村民委员会、居民委员会以及集镇、自然村等居民地名称的命名、更名，由所在镇人民政府提出，报县(市)人民政府批准。
市区新建、改建居民区名称的命名、更名，由建设单位向工程所在地的区人民政府申请，区人民政府提出意见，报市人民政府批准；县(市)新建、改建居民区名称的命名、更名，由建设单位向工程所在地的镇人民政府申请，镇人民政府提出意见，报县(市)人民政府批准。
第八条 在市区范围内和工程跨县(市)、区的城市道路、桥梁、隧道等市政设施的命名、更名，由市政主管部门申请，征得市地名行政管理部门同意后，报市人民政府批准；在县(市)范围内的，由县(市)市政主管部门申请，征得县(市)地名行政管理部门同意后，报县(市)人民政府批准。
第九条 市内著名或者跨县(市)、区的山、河、湖、泉、岛等自然地理实体的命名、更名，由相关县(市)、区人民政府提出意见，报市人民政府批准；县(市)内的，由有关镇
人民政府或者有关部门提出意见，报县(市)人民政府批准。
第十条 名胜古迹、博物馆、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等具有地名意义的名称的命名、更名，由各专业主管部门提出意见，征得所在地的县(市)、区地名行政管理部门同意后，报上级专业主管部门批准。
第十一条 市区范围内的具有地名意义的建筑物、构筑物名称的命名、更名
，由产权所有人向市地名行政管理部门申请，市地名行政管理部门提出意见，报市人民政府批准；县(市)范围内的，由产权所有人向县(市)地名行政管理部门申请，县(市)地名行政管理部门提出意见，报县(市)人民政府批准。
第十二条 各专业部门使用的具有地名意义的车站、港口、机场、库区、水利工程设施的命名、更名，由各专业主管部门提出意见，征得所在地的县(市)、区地名行政管理部门同意后，报上级专业主管部门批准。
第十三条 门牌号由房屋建设单位或者产权所有人向所在地公安派出机构申请，经公安派出机构提出编号意见后，由县(市)、区公安部门批准，报同级地名行政管理部门备案。
第十四条 因自然变化、区划调整而消失的地名，由市地名行政管理部门予以注销；因城市建设而消失的地名，由建设单位报市、县(市)地名行政管理部门予以注销。
第十五条 本条例第七条第三款、第八条、第十条、第十一条、第十二条地名的申请人在领取《建设工程规划许可证》之前，按照本条例规定的审批程序申请办理地名的命名手续。
第十六条 市、县(市)人民政府对地名的命名、更名、注销的申请，应当自受理之日起三十日内予以批复。
县(市)、区公安部门应当在受理门牌编号申请之日起三十日内予以批复。
县(市)人民政府批准的命名、更名和注销的地名，应当自批准之日起十五日内将有关批准文件送市地名行政管理部门备案。
第十七条 任何单位和个人不得擅自命名、更名或者注销地名。
第十八条 除门牌号外，依法批准命名、更名和注销的地名，由市、县(市)地名行政管理部门在批准之日起六十日内向社会公告。
第三章 地名标志的设置与管理
第十九条 地名标志是用牌、碑、桩、匾等形式标示地名的标志物。
地名标志的设计、制作应当按照国家规定的标准执行，由地名行政管理部门监制。
地名标志的设置，应当清晰、规范。
第二十条 下列地方应当设置地名标志：
(一)城市道路、桥梁、居民区；
(二)机场、港口、车站、库区、水利工程设施；
(三)名胜古迹、博物馆、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆。
除前款规定外，其他地方可以根据实际需要设置地名标志。
第二十一条 新建建设工程的地名标志，应当在竣工验收前设置完成；其他地名标志，应当自地名命名、更名被批准之日起六十日内设置完成。
第二十二条 地名标志的设置、维护按下列规定执行：
(一)行政区划界位标志由民政部门负责；
(二)市区城市道路、桥梁、隧道等市政设施地名标志由市政行政管理部门负责，县(市)人民政府所管辖城市道路的地名标志由县(市)人民政府确定有关部门负责；
(三)村、村内路、街、巷牌等地名标志由镇人民政府负责；
(四)自然地理实体地名标志由县(市)、区民政部门负责；
(五)机场、港口、车站、库区、水利工程设施、名胜古迹、博物馆、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志由相关各专业主管部门负责；
(六)具有地名意义的建筑物、构筑物等地名标志由主管部门或者建设单位负责；
(七)居民区地名标志由建设单位或者物业管理单位负责；
(八)门牌号由公安部门负责。
第二十三条 市、县(市)、区地名行政管理部门应当对地名标志的设置、维护、更新进行检查监督，发现下列情形之一的，应当通知设置单位在三十日内完成设置、维护、更新：
(一)未按照国家规定标准执行的；
(二)使用非标准地名或者用字不规范的；
(三)地名已更名，地名标志未改名称的；
(四)锈蚀、破损、字迹模糊或者残缺不全的；
(五)设置位置不当的。
第二十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)涂改、玷污、遮挡地名标志；
(二)擅自拆除或者移动地名标志；
(三)其他损毁地名标志的行为。
第四章 标准地名的使用
第二十五条 依照本条例规定批准的地名为标准地名。
第二十六条 下列事项和活动中应当使用标准地名：
(一)机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、文书、证件；
(二)邮政及电信业务，报刊、广播电视等媒体的报道；
(三)地理教科书、地方志、地名典录等出版物；
(四)公共场所、公共设施、机场、车站、港口的地名标识、标牌；
(五)制作、发布房地产销售广告。
第二十七条 地名应当按照国家规范汉字书写；地名的罗马字母拼写，以国家规定的"汉语拼音方案"和拼写规则为标准，不得单独使用外文拼写。
用少数民族文字拼写的地名的汉字译写，外国地名的汉字译写，以国家规定的译写规则为标准。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例有关规定的，由市、县(市)、区地名行政管理部门按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第十七条规定，擅自命名、更名的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；(二)违反本条例第二十条第一款规定，未在应当设置地名标志的地方设置地名标志的，责令限期设置，逾期不设置的，处以五百元以上三千元以下罚款；
(三)违反本条例第二十三条规定，逾期未进行地名标志设置、维护、更新的，责令限期改正，逾期未改正的，处以三百元以上一千元以下罚款；
(四)违反本条例第二十六条规定，未使用标准地名的，责令限期改正，逾期未改正的，处以三百元以上一千元以下罚款；
(五)违反本条例第二十七条规定，未按照国家规范的拼写、译写标准书写地名的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一百元以上五百元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十四条规定，擅自移动、损毁地名标志的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条第四项的规定予以处罚。
第三十条 违反本条例第十三条规定，擅自进行门牌编号的，由公安部门责令限期改正，逾期未改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。
第三十一条 地名管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十三条 贾汪区对本行政区域内地名的管理依照本条例规定的县(市)管理职权执行。
第三十四条 本条例实施前已经使用的地名，由市地名行政管理部门编制地名录，经市政府批准后，视为标准地名。
第三十五条 本条例自2001年9月1日起施行。
青海省农村集市和城市农副产品市场管理试行办法
青海省人大常委会
青海省农村集市和城市农副产品市场管理试行办法
青海省人大常委会
（1980年12月22日青海省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 由省人民政府公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 上市物资
第三章 服务和管理
第四章 违章处理
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 开放农村、牧区集市和城市农副产品市场（以下简称集市贸易），是我国的一项长期经济政策，是社会主义统一市场的组成部分，是社会主义商业的必要补充。它有促进农牧副业生产发展，活跃城乡经济，便利群众生活的积极作用，也有消极因素，必须加强领导和管理。
第二条 管理集市贸易必须贯彻国家的行政管理与国营商业的经济领导相结合，坚持“管而不死，活而不乱”的原则，不能限制过严，管理过死，防止放任自流，撒手不管。
第三条 工商行政管理部门是集市贸易的主管机关。凡参加集市贸易活动的单位和个人要服从它的管理，遵守本办法的规定。
第二章 上市物资
第四条 社队的一、二类农副产品，在未完成国家征购、收购任务以前，不准议价成交和进入集市，也不准分给个人出售；完成征购、收购任务后，多余的可以上市出售。牲畜交易，按《青海省牲畜市场管理暂行办法》执行。
第五条 国家有计划和合同收购的三类农副产品，社队在保证完成收购任务之后，可以上市出售。牛皮、驼绒、猪鬃、肠衣、鹿茸、麝香、虫草、贝母、牛黄、羚羊角、熊胆等，无论集体和个人的都必须卖给国家，不准上市出售。羊皮、羊毛和羊绒，社队的必须卖给国家，社员的在完
成交售任务后，允许上市出售。未经工商行政管理部门批准，任何单位和个人不得私自采购外运。
蔬菜生产队，凡是应该向商业部门交售的商品菜，一律不得私销私分。完成交售任务后，多余的可以上市出售。
第六条 社员自有的农副产品，除国家规定不允许上市的品种外，其它产品在完成国家收购任务后，可以上市出售。
社员的编制品、手工艺品、木料及制品，允许上市出售，也可以在集市购买原料加工成品出售。
社员个人自有的奖售工业品，自用有余需要出售的，持生产大队证明可上市出售。
第七条 国营农牧场、园艺场生产的粮、油、畜产品在完成国家征购、计划和合同收购任务后，多余部分可加价卖给国家，不准上市出售。三类农副产品在完成国家交售任务后，可以上市出售。
第八条 国营和集体的工业产品，属于国家计划收购的食糖、烟酒等一、二类日用工业品，不准议购议销，也不准上市私销。国家不收购的和允许自销的产品，持主管部门证明，可上市出售，也可持县级以上业务主管部门的证明出省销售。所销产品必须服从当地国家零售价格。
第九条 制革、制药工业企业所需原料，必须按照国家计划，由主管部门进行调拨和调剂，未经县级工商行政管理部门批准，任何单位和个人不得进入产区收购各类畜产品和中药材，也不准接受来料加工或以原料换成品。
第十条 社队办的作坊可以来料加工和以成品换原料，也可上市出售产品。原料不足的，可以在集市上购买。
第十一条 农村、牧区和新兴工矿区，凡饮食服务业网点不足的地方，经业务归口部门签署意见，县级工商行政管理部门批准，社队可开设饭馆、茶馆、旅店、车马店、理发馆。开设旅店或车马店要同时向当地公安机关备案。
城镇以上地区，有传统技术的个人，经当地工商行政管理部门批准，可以经营熟食，开设理发馆和荼馆等。
凡经核准发证的社队和个人经营的饮食业，可在集市购买原料，但出售粮食制品不得收取粮票。
第十二条 机关、团体、部队、企事业等单位，不准到农村和集市采购一、二类农副产品。经产地工商行政管理部门批准，可以到指定的社队和集市采购三类农副产品，但不准抬价抢购。所购三类农副产品，只准自食自用，不得倒手转卖，从中渔利。
第十三条 社员在不影响集体生产、不剥削他人的前提下，经生产队同意，工商行政管理部门批准，可以从事个人劳力所及的手提、肩挑、车推鲜活商品和三类农副产品的购销活动。
第十四条 国营、集体商业和有证商贩，可以按照核准的经营范围，经工商行政管理部门批准，到集市和农村采购农副产品，但不得高于集市价格，哄抬收购价格。
第十五条 社队集体可以收集本社队和社员的政策允许上市的产品，运进城市出售。
第十六条 手工艺匠人，持公社或街道办事处证明，可在本省或出省做工，并向所到地区的工商行政管理部门登记。
外省来的手工艺匠人，凭公社证明，经当地工商行政管理部门的批准，方可临时做工。
第十七条 任何企业和个人不准从国营和集体商店以零售价套购商品，加价出售。
第十八条 国营和集体企业在集市上出售商品，要实行统一零售价格，明码标价。社队和个人在集市交换的产品价格。由买卖双方议定。工商行政管理所（市场服务部）要按时公布主要商品的上一集日或近期的成交价格，以引导群从协商议价。
第十九条 不准买卖粮票、布票和各种无价证券。不准以无价证券换取商品。不准买卖违禁品。不准买卖反动淫秽的书刊、画片和不健康的歌曲照片。不准出售国内演员私人生活照片和港澳、国外电影演员照片。不准出售有毒食物和腐烂食物。不准出售假药。不准私运原盐上市。未经
县以上工商行政管理部门批准，不准无证经营工业品。
第二十条 未经主管部门批准，任何单位和个人不准出售棉纱、棉布制品。不准从全民和集体商店套购原料和半成品，加工成品出售。
第二十一条 严禁江湖游医、测字算命、抽签问卦；严禁玩牌、套圈等变相赌博。
未经文化行政部门批准，艺人不得在集市上流散卖艺。
第二十二条 取缔图书黑市交易。出卖旧书者可到古旧书店出售。无营业执照者，不得在街头、集市摆摊出售和出租图书。
第二十三条 坚决取缔黑经纪。严禁欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价、以假充真、以次顶好、掺杂使假、短尺少秤等违法行为。
第二十四条 国营商业和供销合作社商业，可在集市吞吐商品，调节供求，平抑物价，充分发挥经济领导作用。
第三章 服务和管理
第二十五条 城乡集市贸易场地和市场的建设，各地人民政府要本着方便群众购销的原则，纳入城市建设规划，合理设置，划定场地，任何单位和个人不得任意占用。要有计划地建设一些永久性的室内商场或棚顶商场，建设经费不足的可由当地财政给予补贴。
第二十六条 为便于购销和管理，进入集市的商品，应分类就市。
第二十七条 集市贸易的交易所，统一由工商行政管理部门设立和领导。交易所要提供服务设施和各项劳务活动，为购销双方服务。
第二十八条 对进入集市的商品，按成交额核收市场交易服务费。社队和农牧民自产的农牧副产品的收费起点：农业区为七元，牧业区为十元，小商贩为五元。收费率大牲畜为百分之一，其它商品为百分之二。
对个体手工业、修理服务业，按收入总额核收百分之二的服务费。对参加集市的国营商业、供销合作社商业和经批准自销的工业品，均不收市场交易服务费。但占用服务设施的，可酌收一定的租用费。
第四章 违章处理
第二十九条 对违犯本办法行为的处理，贯彻教育为主，处罚为辅的原则，正确区别正当交易同违章行为，违章行为同投机倒把活动的界限。
违章行为，统一由工商行政管理部门处理。投机倒把情节严重的，交司法机关处理。
⒈不遵守本办法规定，情节较轻的，进行批评教育，屡教不改的，酌情处以平价收购、没收物品、罚款或吊销营业执照；
⒉未完成交售任务，到集市出售产品数量较大、严重影响国家收购计划的，高出牌价的部分全部没收；
⒊未经工商行政管理部门批准无证经营工业品，转手贩卖农副产品数量较大、获利较多的单位和个人，可视情节，平价收购产品或处以罚款，有的可以平价收购产品并处以罚款；
⒋对倒卖无价证券，出卖假药、有毒食物、反动淫秽书刊画片等违禁品者，没收其物品，重犯者处以罚款。对出售假药、有毒食物造成严重后果者，责令赔偿损失，直至由司法机关追究刑事责任；
⒌对黑经纪、欺行霸市、以假充真、以次充好、掺杂使假、短尺少秤行为，轻者处以罚款，重者按投机倒把处理；
⒍对非法倒卖各种物资、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场、破坏国家计划、破坏物价稳定的投机倒把活动，要坚决打击。未经批准，任何单位不得经营进口物品。
第三十条 对冲击工商行政管理部门，围攻、殴打市场管理人员和冒充市场管理人员，勒索、诈骗群众财物的违法行为，由司法机关依法处理。
第三十一条 公安、商业、供销、粮食、税务、银行、交通运输、文化、卫生、计量等有关部门，要积极协同工商行政管理部门共同管好城乡集市贸易市场。
第五章 附 则
第三十二条 本办法自公布之日起试行，1979年6月颁布的《青海省集市贸易管理暂行办法》同时废止。
1980年12月22日
