最高人民法院关于印发《人民法院督促检查工作暂行规定》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《人民法院督促检查工作暂行规定》的通知
法发〔1996〕8号
全国地方各级人民法院，各级军事法院，各铁路运输中级法院和基层法院，各海事法院：
现将《人民法院督促检查工作暂行规定》印发给你们，请认真组织试行。试行中有何情况和意见，请各省级人民法院及时收集整理报告我院。
附：
人民法院督促检查工作暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强人民法院督促检查工作，不断提高工作的质量和效率，使之规范化、制度化，特制定本规定。
第二条 人民法院督促检查是对法院系统的重要决策、重大部署的贯彻落实情况，以及对上级领导机关和各级领导同志批示交办事项的查办落实情况进行督促检查。它是加强审判监督，改进工作作风，狠抓工作落实，提高工作效率的重要手段。
第三条 督促检查工作应当实事求是，注重实效，逐级负责。对督促检查事项，必须做到件件有回音，事事有结果。
第四条 督促检查工作实行院领导负责，办公厅（室）主管，分流办理。院领导应将督促检查工作纳入议事日程，定期研究督促检查工作，检查有关落实情况。
第五条 高级、中级人民法院办公室有条件的可设立专门机构，没有条件的应配备1至2名专职人员，基层人民法院办公室应配备兼职人员，负责日常的督促检查工作。
第六条 各级人民法院应当由政治素质好、有一定政策理论、法律专业水平和综合协调能力、作风扎实的人员从事督促检查工作。督促检查工作人员一般应具有审判职称。
负责督促检查工作的人员，应当认真、细致、及时、准确地办理督促检查事项，并保守秘密。
第二章 任务与职责
第七条 督促检查工作要紧紧围绕党和国家以及人民法院的中心工作进行。督促检查工作的任务是：
1.法院重要决策和重要工作部署的落实事项；
2.上级或同级党委和人大常委会及其领导同志批示交办的事项；
3.上级人民法院和本院领导批示交办的事项；
4.其他需要督促检查的事项。
第八条 督促检查工作的职责是：
1.督促下级人民法院或本院有关部门认真落实重要决策和重要工作部署并及时向本院领导报告落实情况；
2.对督促检查任务实行分流，按院领导批示分别交由下级人民法院或本院有关部门承办；
3.定期综合各承办单位对交办事项的落实情况；
4.协助院领导协调解决执行决策中存在的问题；
5.经授权参与对某些重要问题的调查处理；
6.负责对下级人民法院和本院各部门督促检查工作的业务指导；
7.向上级人民法院报告年度督促检查工作，通报下级人民法院或本院各部门督促检查工作情况；
8.综合分析督促检查工作中带普遍性、倾向性的问题，提出解决问题的意见和建议。
第三章 工作程序
第九条 督促检查工作程序主要包括收件登记、拟办送审、转（交）办、催办、报告结果、立卷归档等。
第十条 督促检查工作人员对收到的督促检查来文要逐件登记编号。对来文需要转办的，应复印留存备查。
第十一条 督促检查人员根据来文的内容和业务分工，提出拟办意见，呈报有关领导审定。
第十二条 需由下级人民法院或本院有关部门承办的督促检查事项，应及时转（交）办。
转（交）办一般应行文，用传真、邮寄等形式发出，紧急事项也可电话交办。转（交）办函写明交办事项的由来和要求，并附督促检查事项复印件。
第十三条 承办单位认为督促检查事项不属于自身业务范围的，应及时向交办单位说明情况，不得自行转办。
第十四条 督促检查人员要随时掌握督促检查事项的办理进展情况。对承办单位逾期未报告查处结果的，应及时催办，并作催办记录。
对承办单位反映办理过程中的重要情况或问题，应及时向有关领导报告。
第十五条 督促检查事项办结后，应立即向交办单位报告结果；本院领导直接交办的，应径直报告并抄送办公厅（室）。
报告交办事项处理结果的公文要以院名义行文，做到事实清楚，适用法律正确，观点明确，重点突出，文字简练，用语规范。转报下级法院的报告，应写明本院审查的意见。
第十六条 督促检查事项办理完毕，应按照档案管理和公文处理有关规定，及时将材料收集整理，立卷归档。
第四章 工作制度
第十七条 一般督促检查事项须在两个月内函告办理结果。有明确办理期限的事项，应在规定的期限内报告结果。如在规定期限内不能办结的，应报告办理的进展情况，并说明不能办结的原因。
第十八条 上级人民法院认为下级人民法院的办结报告不符合要求的，下级人民法院应重新查报。
第十九条 上级人民法院对交由下级人民法院办理的事项，每季度下发一次督促检查事项落实情况统计表，通报各地法院的办理情况。
第二十条 对重要事项或逾期不能办结的事项，上级法院必要时可派人直接进行督办。
第二十一条 对重要决策和重要事项的督促、检查，涉及几个职能部门的，要进行协调，分清职责，确定主办单位和协办单位。协办单位应及时贯彻落实，并将落实情况反馈给主办单位综合。
第五章 附则
第二十二条 本规定由最高人民法院办公厅负责解释。各高级人民法院可根据实际情况制定实施办法，并报最高人民法院办公厅备案。
第二十三条 本规定自下发之日起施行。
最高人民法院
1996年4月9日
湖南省信息化条例
湖南省人大常委会
湖南省信息化条例
（2004年7月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第36号
《湖南省信息化条例》于2004年7月30日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了规范信息化管理，加强信息化建设，促进经济发展和社会进步，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的信息化规划与建设、信息技术推广应用、信息资源开发、信息产业发展、信息安全保障等活动适用本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 信息化建设应当遵循统筹规划、资源共享、保障安全的原则。
第四条 县级以上人民政府应当将信息化纳入国民经济和社会发展规划，采取措施，推进信息化进程。
县级以上人民政府应当安排信息化建设专项资金，并鼓励企事业单位加大对信息化建设的资金投入。
第五条 县级以上人民政府信息化主管部门负责本行政区域内信息化的统筹规划、指导协调和监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关信息化工作。
第六条 鼓励公民、法人和其他组织从事与信息化有关的生产经营和服务活动，其合法权益受法律保护。
第七条 对在信息化工作中取得突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者其有关部门给予表彰、奖励。
第二章 信息化规划与建设
第八条 编制信息化规划，必须从实际出发，科学预测本行政区域经济和社会发展的实际需要，加强统筹协调，使信息化建设规模、建设水平同经济和社会发展水平相适应，防止重复建设。
第九条 省、设区的市、自治州人民政府信息化主管部门，根据国家信息化专项规划和本行政区域国民经济和社会发展规划，编制本行政区域信息化综合规划，报本级人民政府批准后实施；其他有关部门根据本行政区域信息化综合规划编制本系统、本部门的信息化专项规划，报本级人民政府信息化主管部门备案。
第十条 省、设区的市、自治州人民政府信息化主管部门会同通信、广播电视、城市规划和建设等部门，根据本级信息化综合规划，编制本行政区域通信网、计算机网、广播电视网等公共信息基础设施建设规划，由同级人民政府将其纳入城市建设、村镇（集镇）建设规划。
新建、扩建或者改建公共信息基础设施，应当符合规划要求，并按照互利互惠的原则，与相关的公共信息基础设施互联互通。
第十一条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门编制本行政区域电子政务规划，报本级人民政府批准后实施。
第十二条 信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程，在报有关部门批准立项前应当经同级人民政府信息化主管部门进行审查，符合本级信息化有关规划和信息安全管理要求的，方可按照建设项目程序办理相关手续。
县级以上人民政府信息化主管部门应当自受理申请后二十日内作出审查意见。
第十三条 信息工程建设依法实行项目法人负责制、工程监理制、招标投标制和质量负责制。
承担信息工程设计、施工、监理、招标代理的单位，必须取得国家规定的资质证书。信息工程建设单位不得将工程发包给不具备相应资质的单位。
第十四条 信息工程建设竣工后，建设单位应当按照国家标准或者行业标准进行性能测试；并按照国家有关规定进行验收，验收合格的方可交付使用。
第三章 信息技术推广应用
第十五条 县级以上人民政府信息化主管部门应当组织编制本地区信息技术推广应用指南，确定推广应用目标和重点领域，完善推广应用体系，实行引进推广应用先进成果和自主创新相结合，组织实施重点推广应用项目。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照本行政区域电子政务规划的要求，加强电子政务建设，使用统一的电子政务网络平台，促进各个业务系统的互联互通，提高工作效能和服务水平。
第十七条 科技教育、医疗卫生、广播电视、社会保障、金融保险和公用事业等社会公共服务单位（以下简称社会公共服务单位），应当根据本单位实际情况，应用信息技术，提高社会公共服务水平。
第十八条 鼓励企业应用信息技术，促进技术进步和产业升级。科技、技术改造、农业发展等专项资金中应当有一定的比例用于引导和扶持相关领域信息技术的推广应用。
第十九条 县级以上人民政府应当引导社会逐步建立、完善信用体系和网上支付、物流配送系统，推进电子商务发展，推动企业和个人利用网络从事商务活动。
第二十条 鼓励信息技术专业协会、学会等社会团体和其他具有信息技术推广应用服务能力的单位和个人，依法开展信息技术推广应用有偿服务活动。
第四章 信息资源开发
第二十一条 各级人民政府应当加强人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库等公共信息资源库建设，扶持和鼓励社会力量开发信息资源。
省人民政府信息化主管部门应当会同有关部门制定和完善本省信息资源开发标准，并加强对信息资源开发的指导。
第二十二条 国家机关和社会公共服务单位应当利用信息技术加工、存储、分析、使用各类业务信息，建立业务信息资源库及应用系统。
第二十三条 国家机关和社会公共服务单位应当根据资源共享原则和交换制度，及时向本级政务信息交换平台提供有关信息，并负责该信息的更新。
第二十四条 下列信息，除国家另有规定的外，有关国家机关应当在该信息发生或者变更后七日内，在政府公众信息网上发布，供单位和个人无偿查询：
（一）法规、规章和其他规范性文件；
（二）国家机关的机构设置、职能和职责；
（三）行政许可的事项、依据、条件、需要申请人注意的事项、数量、程序、期限、实施主体和结果；
（四）收费项目、标准和依据；
（五）依法应当公开的其他政务信息。
第二十五条 直接转发其他单位发布过的信息，应当标明信息来源。未经信息所有者许可，不得擅自删除、修改有关信息。法律、法规另有规定的除外。
第二十六条 单位和个人有权向收集、处理、存储、传播其信息的单位和个人了解相关情况；对不实的信息，有权要求修改或者清除。
第五章 信息产业发展
第二十七条 县级以上人民政府应当根据本行政区域信息化的需要，制定信息产业发展规划和政策，引导信息产业发展，并对信息产业重点项目给予扶持。
省人民政府信息化主管部门会同有关部门编制信息产业发展目录，并纳入全省产业发展目录。
第二十八条 省人民政府应当依照有关法律、法规和本条例的规定，制定规范信息产业市场的有关规定；县级以上人民政府信息化主管部门会同有关部门按照规定职责加强对信息产业市场的监督管理，维护公平竞争秩序和消费者的合法权益。
第二十九条 企业从事电子信息产品制造、软件开发，应当符合标准化要求，保障产品和服务质量。有强制性标准的，必须执行强制性标准；没有强制性标准的，鼓励采用国际标准。
第三十条 从事信息服务经营活动的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）不得制作、复制、发布、传播危害国家安全或者涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者包含淫秽、色情内容和其他违反法律、法规的信息；
（二）不得制作、发布虚假的信息；
（三）不得危害公共信息网络正常运行。
第三十一条 从事电子交易服务的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）定期核验在电子交易平台上从事交易活动的经营主体的合法经营凭证和信用程度；
（二）采取数据备份、故障恢复等手段，保障电子交易数据的安全、完整与准确；
（三）对电子交易平台上从事交易活动的当事人提供的要求采取安全保密措施的信息，未经当事人同意，不得向第三方泄露或者出售。法律、法规另有规定的除外。
第三十二条 鼓励信息产业行业协会和有关社会中介组织按照诚信、守法的原则，依法开展信息市场调查、信息交流、咨询、评估等中介服务活动，并加强行业自律。
第六章 信息安全保障
第三十三条 信息网络和信息系统的主管单位或者运行单位应当根据国家有关规定，确定本单位信息网络与信息系统的安全等级，并进行相应的安全系统建设。
信息网络与信息系统的信息安全系统必须采用依法认证认可的信息安全产品，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需经费列入工程预算。
第三十四条 国家机关和有关社会公共服务单位的信息网络、信息系统，应当经国家有关主管部门授权的信息安全测评机构进行安全性测评，测评合格的方可使用。测评机构对测评结果负责。
对涉及国家秘密的信息网络和信息系统应当按照国家有关保密规定做好信息保密工作。
第三十五条 信息网络与信息系统的主管单位或者运行单位，应当确定信息安全管理人员，建立信息安全管理制度，制定信息安全应急预案，保证本单位信息网络与信息系统安全运行。
第三十六条 县级以上人民政府应当统筹规划，建立信息安全协调管理机制，在电子政务、电子商务和公共服务等领域推广应用电子签名，规范和加强网络信任体系建设。
第三十七条 县级以上人民政府信息化主管部门会同公安、国家安全、通信等部门，建立信息安全情况通报和应急处理协调机制。
发生信息安全事故的单位应当按照国家规定向有关主管部门报告，有关部门应当按照规定处理。
第七章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十二条第一款规定未经审查进行信息化工程建设的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正；造成重大损失的，对负有直接责任的国家工作人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第二十三条、第二十四条规定，不及时向本级政务信息交换平台提供信息，或者不在政府公众信息网上发布有关信息的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正。
第四十条 违反本条例第三十条第（二）项、第（三）项、第三十五条规定，制作、发布虚假信息，或者危害公共信息网络正常运行，或者未建立信息安全管理制度、未制定信息安全应急预案的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正；给他人造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例其他规定，依照有关法律、法规应当给予处罚的，由相关部门依法给予处罚。
第四十二条 县级以上人民政府信息化主管部门和其他有关部门的国家工作人员在信息化工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十三条 本条例自2004年10月1日起施行。
