关于印发浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理办法的通知
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关于印发浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理办法的通知
浙江省财政厅 浙江省海洋渔业局
关于印发浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理办法的通知
浙财农〔2012〕105号
各市、县（市、区）财政局、海洋与渔业主管部门（宁波不发）：
现将《浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题或建议，请及时反馈。
浙江省财政厅
浙江省海洋渔业局
二○一二年五月四日
（此件公开发布）
浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程
项目与资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理，提高财政专项资金使用效益，根据省财政厅《浙江省财政农业专项资金管理办法》（浙财农〔2011〕6号）等有关文件精神，制定本办法。
第二条 省财政设立“浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级专项资金”（以下简称“专项资金”），用于我省国内海洋捕捞渔船的更新建造、船上设施的改造和作业方式、经营模式的调整等，推进传统海洋捕捞渔业的提升，加快建立资源节约、环境友好型海洋捕捞产业体系，保障海洋捕捞渔业的可持续发展。
第二章 资金补助对象、范围和标准
第三条 专项资金补助对象为开展浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目（以下简称“转型升级示范项目”）的单位或个人，且其所拥有的项目承担渔船必须是纳入渔船管理数据库管理、合法进行国内海洋捕捞生产作业的渔船（含海洋捕捞辅助用船）。
第四条 补助范围：
（一）渔船更新建造。按优化船型、先进的生产工艺更新建造符合渔业产业政策导向的现代化渔船，主机、安全、节能、卫生、通讯等主要设施、设备按标准要求进行配置。
（二）作业方式调整。开展资源节约、环境友好型渔具渔法和优化船型的引进、开发、推广，扶持钓业等选择性好的作业渔船的设施改造和提升，张网、拖网类作业渔船转到资源杀伤相对较少的其他作业渔船的改造提升。
（三）经营模式调整。开拓海上冷链建设，建造发展300总吨以上，具有渔获物冷却、速冻、冷藏保鲜功能的渔船（冷藏渔船）或对渔获物进行海上直接加工的渔船（加工渔船），为捕捞渔船生产配套，提高水产品质量和捕捞效益。
（四）渔船安全设施改造。渔船在具备安全适航的基础上，配齐通用紧急报警系统、甚高频无线电装置（带DSC）、号笛3套设备在内的安全设施设备。
（五）渔船卫生设施改造。以改善卫生保鲜设施和渔民海上生产生活条件为目标，按需开展渔船的鱼舱和厨房、卫生间改造。鱼舱开展外护层材料改造或加装保鲜设施设备，提升水产品的保鲜贮存能力；厨房和卫生间开展底板、顶板、围壁改造，并安装易于清洗消毒的瓷器、洁具和脚踏或感应式水龙头等。
（六）渔船节能降耗改造。用于老旧柴油机更新改造示范推广，渔船节能产品与装置推广应用，节能船型与机桨匹配技术示范推广等。新型节能型柴油机产品目录由省海洋与渔业局定期公布，对更新目录外设备的，不予补助。节能产品与装置必须是经市级以上质量技术监督部门或其委托的机构检测认可，并经市级海洋与渔业主管部门组织的实船测试并公布。
第五条 补助标准：
（一）渔船更新建造。按渔船建造的材质和渔船作业方式对资源杀伤程度进行分类补助，单船补助标准具体为：玻璃钢等新材料渔船按主机功率每千瓦2000元予以补助，单船补助不超过40万元；钢质钓业捕捞渔船按主机功率每千瓦2000元予以补助，单船补助不超过40万元；从事刺网、灯光围（敷）网（不包括大型有囊围网）、笼壶类作业的钢质渔船，按主机功率每千瓦1000元予以补助，单船补助不超过20万元。
（二）作业方式调整。按渔船设施改造、渔具设施配置投资额的30%予以补助，单船补助不超过15万元。
（三）经营模式调整。建造发展加工渔船，单船补助40万元；建造发展冷藏渔船的，单船补助20万元。
（四）渔船安全设施改造。按安全设备投资额的30%进行补助。
（五）渔船卫生设施改造。厨房、卫生间按标准要求改造，单船补助0.8万元;鱼舱改造按投入的50%进行补助，单船补助最高不超过8万元。
（六）渔船节能降耗改造。其中，老旧柴油机更新改造按新型节能型柴油机购置价的20%进行补助，单船最高不超过8万元；渔船节能产品与装置按购置价的30%进行补助，单套装置及产品的补助最高不超过1万元；节能船型与机桨匹配技术示范推广按核定投资额的30%补助。
第三章 项目申报和审批
第六条 申报程序：
（一）申报转型升级示范项目的，项目单位须填写《农业财政资金项目申报标准文本》和项目立项申请表（附表1或2），并附上渔船捕捞许可证（或准造证）等。申报文件应如实反映项目单位基本情况、项目建设内容、实施方案、资金概算、效益分析。项目单位须对上报项目材料的真实性负责。
（二）项目由建设单位或渔船所有人按实施内容申报，同一单位的渔船按项目类别合并上报；同一艘渔船，更新建造项目不得与其他转型升级项目同时兼报。
（三）转型升级示范项目由市或县（市、区）渔业主管部门、财政部门对申报材料进行认真审查后，于每年3月底前联合向省海洋与渔业局和省财政厅申报。申报材料包括：联合申报文件、《农业财政资金申报标准文本》等。以上材料通过“浙江省海洋与渔业项目管理系统”网上申报的同时，再以纸质形式报省海洋与渔业局2份，报省财政厅1份。
第七条 项目受理后，省海洋与渔业局会同省财政厅对符合条件的申报材料进行审核、筛选。择优确定项目后，省海洋与渔业局会同省财政厅于每年6月底前联合行文下达项目实施计划。省补助资金由省财政厅按预算级次另行拨付。
第四章 项目和资金监督管理
第八条 专项资金的安排和使用应注重绩效，充分考虑项目的现实意义、执行情况和效果。专项资金的安排、使用必须严格按照有关财务制度执行，任何单位和个人均不得截留、挤占或挪用。
第九条 转型升级项目实施完成后，需进行项目验收。
项目实施完成后1个月内，由所在地海洋与渔业主管部门会同财政部门组织验收，填写《竣工验收表》（附表3或4），渔船建造或渔船船体改造的项目还需附上船舶检验证书复印件。验收结果报省海洋与渔业局和省财政厅。省海洋与渔业局和省财政厅适时对验收项目组织监督抽查。
第十条 项目验收合格后，市、县（市、区）财政部门应将财政补助资金及时拨付到项目实施单位。渔业主管部门应会同财政部门加强对项目实施情况及资金使用状况的监督检查和管理。如有财政违法行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
第十一条 项目完工后，项目所在地的渔业主管部门、财政部门应按照《浙江省财政支出绩效评价实施办法》（浙财绩效字〔2009〕5号）的要求，对转型升级示范项目执行情况和专项资金使用情况进行绩效评价，并向省海洋与渔业局、省财政厅报送《浙江省财政支出项目绩效评价报告》。评价结果将作为下年度项目安排的重要依据。
第十二条 凡出现下列情况之一的，将取消该市、县（市、区）下年度的项目及专项资金安排：
（一）项目单位在项目申报、实施中存在弄虚作假及挤占挪用、骗取专项资金等行为；
（二）未经批准擅自调整项目实施主体、项目实施地点、项目实施内容等；
（三）存在其他严重违规违纪行为的。
第十三条 凡出现下列情况之一的，将酌情扣减补助额度：
（一）项目未按规定期限完成的（因不可抗力影响除外）；
（二）项目已实施完成并通过项目验收但补助资金未及时兑现的；
（三）未及时报送资料的；
（四）其他影响财政专项资金使用绩效的行为。
第十四条 凡出现下列情况之一的，财政部门可采取责令限期改正，暂缓、停止拨款并追回财政补助资金措施：
（一）弄虚作假，骗取国家资金的；
（二）截留、挪用项目资金的；
（三）自筹资金落实不到位、影响项目建设的；
（四）拒不接受财政部门、主管部门或其他监督部门监督检查的；
（五）存在其他违规违纪行为的。
第五章 附则
第十五条 本办法由省财政厅、省海洋与渔业局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起30日起实施。
关于印发《上海市质量金奖管理办法》（试行）的通知
上海市发展计划委员会 经济委员会 建设和管理委员会等
关于印发《上海市质量金奖管理办法》（试行）的通知
沪质技监管[2002]223号
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国产品质量法》、《上海市人民政府关于进一步加强质量工作若干问题的决定》，引导企业坚持走质量效益型道路，努力赶超国际先进水平，经市政府同意设立“上海市质量金奖”（以下简称“金奖”），以表彰质量工作作出卓越贡献的企业和个人，制订本办法。
第二条 “金奖”评选的基本原则：企业自愿申报，个人由所在单位推荐，获奖企业和个人不搞终身制，评审条件和办法透明公开，科学公正。
第三条 制定评审标准的原则：企业评审标准要贯彻国家宏观经济政策和改革的要求，吸收和借鉴国外质量奖的评审标准和方法。注重经营战略、市场调研、产品开发、资源管理、过程管理。售后服务的全过程控制，以及创新能力、运作能力、应变能力和发展潜能。
个人的评审标准要体现个人与企业、行业和国家质量工作的重要程度、创新能力、贡献能力和社会知名度。
第四条 本办法适用于“金奖”的评选及相关的管理工作。
第二章 机构与人员
第五条 上海市质量工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责审定“上海市质量金奖”获奖名单、检查、监督“金奖”评审工作和组织表彰。
第六条 上海市质量工作领导小组办公室（以下简称“办公室”）设在上海市质量技术监督局内，负责制订、修改“金奖”管理办法和评审标准、评聘评审人员，成立评审委员会、组织评审和向“领导小组”提出获奖名单。
第七条 “金奖”评审人员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党的方针、政策，熟悉国家有关经济、质量等方面的法律、法规和规定。
（二）具有较高的专业技术水平、10年以上的质量管理实践经验和较强的综合分析能力。
（三）参加过国外或国内较高层次的质量管理知识培训，掌握质量管理新知识和新方法。
（四）认真履行评审人员的职责，严格遵守评审纪律。
第八条 每年评审前，由办公室组织拟聘人员对“金奖”评审标准培训，经考核合格确认为正式评审人员。
第三章 上海市质量金奖的评选
第九条 “金奖”设置
（一）“金奖”每年评选一次，并根据评选对象，设“金奖”企业和“金奖”个人两种。
（二）“金奖”企业每年评选最多不超过5个，“金奖”个人每年评选最多不超过10人。
（三）同时设立年度“上海市质量金奖”入围企业和个人若干名。
（四）“金奖”的有效期为3年。
第十条 “金奖”的申报范围
（一）企业
1．在本市行政区域范围内往册登记，具有法人资格的生产、经营、服务性企业。
2．集团性企业申报，其下属的80％单位必须达到“金奖”企业条件。
（二）个人
在本市从事质量和质量相关工作的人员。
第十一条 “金奖”的申报条件
（一）企业
1．企业最高领导科学、有序、高效地组织实施以顾客为中心的经营战略，质量管理体系运行有效，持续改进效果显著，在应对WTO和探索经济体制改革中不断提升企业的综合竞争力。
2．质量成果卓越，质量水平、技术水平、创新能力、市场占有率、用户满意度、经济效益处于同行业领先地位或有明显上升，有良好的社会效益和形象。
3．质量管理工作具有行业特色、企业特点，质量管理思想和方法具有先进性、开创性和操作性，并取得明显效果。
4．注重企业文化建设，牢固树立诚信理念和追求卓越的企业精神，具有较强的凝聚力；有一支思想作风好、战略意识强、技术水平高为！新能力佳、团队精神好的职工队伍。
5．环境符合国家和本市有关的法律法规，开展节能降耗活动，为可持续发展作出积极贡献。
（二）个人
1、牢固树立诚信理念，认真贯彻执行国家有关质量工作的法律、法规，恪守职业道德，坚持“质量第一”的方针。
2．从事质量工作5年以上，有较强的质量创新、赶超、改进意识、依靠科技进步，为不断提高企业、本市和国家质量管理水平、产品质量、服务质量和质量理论水平作出重要贡献。
3．对形成企业质量文化作重大贡献的或在质量管理中形成独特的工作方法和经验，并给企业和社会带来显著的经济效益和社会效益，有较高的知名度，个人作用明显。
第十二条“金奖”申报程序
1．企业在自愿申报前，按《上海市质量金奖企业评审标准》（另行制订）进行自评。
2．经自评符合条件的企业填写《上海市质量金奖企业申报表》（另行制订）与企业自评报告一并报行业主管部门。
3．个人按《上海市质量金奖个人评审标准》（另行制订）自评，符合条件的，填写《上海市质量金奖个人申报表》（另行制订），由所在企业报行业主管部门。
4．经所属行业主管部门核实并签署推荐意见，报送办公室。
第十三条 “金奖”评审程序
1．条件初审：对申报“金奖”的企业和个人进行资格确认，申报企业必须连续5年无重大质量、安全、环保事故（按国家有关规定），无重大质量投诉。
2．材料审查：组织评审人员对经资格确认的企业和个人的申报材料进行审查，提出“金奖”入围企业和个人名单；入围企业和个人名额不超过“金奖”名额的一倍。
3．综合评估：对入围企业和个人组织现场评审、评估，通过综合评定，提出“金奖”候选名单。
4．审定批准：领导小组审查评审结果和候选名单，确定获“金奖”企业和个人名单。
第四章 奖励与管理
第十四条 奖励
（一）获“金奖”企业、个人名单以领导小组名义进行表彰，授予企业奖牌和证书，授予个人奖章和证书。
（二）对入围而未获“金奖”的企业和个人名单以领导小组名义表扬，以资鼓励。
第十五条 管理
（一）获“金奖”企业、个人每年向办公室书面上报一次质量工作情况（具体要求另行制订），办公室根据需要委托评审组进行抽查。
（二）获“金奖”企业和个人，3年后可按当年评审标准自评后再次申报，按本办法评审程序，经“领导小组”批准授予“金奖”企业和个人几连冠称号。
（三）在获奖和表彰前，向社会公示获“金奖”企业和个人的候选名单以接受社会的监督。
（四）企业发生兼并、重组或生产经营等主要业务有重大变化，个人工作有所调动等情况时，应及时报告办公室，通过审查报领导小组批准，对“金奖”重新作出认定。
（五）获“金奖”企业、个人如违反国家及本市有关法律、法规及规定的，视情节轻重作出相应处理，中止或直至取消荣誉称号和奖牌、证书。
第十六条 纪律
（一）申报企业和个人提供的材料和数据应真实、可靠。
（二）评审人员应科学、公正、客观、实事求是、遵纪守法、公正廉洁、保守秘密。
（三）行业主管部门不得干预评审工作。对推荐上报企业、个人的有关申报材料进行核实和把关。
政府有关部门和工作人员不得干预行业、企业的申报，不收费，做到申报、评审工作程序化、规范化，接受社会和舆论的监督。
第五章 附 则
第十七条 本办法由上海市质量工作领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
关于发布《分房拆棚涉及私房产权问题的处理办法》的通知
天津市政府
关于发布《分房拆棚涉及私房产权问题的处理办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
《分房拆棚涉及私房产权问题的处理办法》已经市人民政府第七十六次常务会议讨论通过，现发给你们，望遵照执行。
分房拆棚涉及私房产权问题的处理办法
为了处理好分房拆棚安置后遗留的震损私房产权问题，制定以下办法：
一、震损的私房，产权人愿意并且有能力自行修复的，限定在一九八三年六月底之前修复，并迁回原房居住。拆棚时分得的住房，由市房管局收回。
二、震损的私房，无产权纠纷的，拆棚时产权人安置住房后，不愿再迁回原房居住的，可向所在单位提出书面申请，由单位按照《天津市城市建设拆除城镇私有房屋补偿办法》的规定给予补偿，将产权收归单位所有，由单位修复后分配给住房困难的职工居住。单位无力经营的，可交房
管部门统一管理。
三、产权人拆棚时已分得住房，对震损的私房自愿放弃产权交公的，需经本人书面申请，所在单位开具证明，由房管部门审查批准接收归公。修复重建后，产权人不愿回原房居住的，由房管部门另行分配；产权人愿回原房居住，并在事先签定有关协议的，可迁回原房居住。拆棚时分得
的住房由房管部门收回。
四、震损的私房，有碍市容观瞻并威胁他人安全，产权人迟迟不修复的，由所在区人民政府责令限期修复，超过限期或拒不修复的，强行拆除。
五、震损的“文化大革命”中被压缩挤占的私产房屋修复后，经落实私房政策退还原产权人的，原产权人拆棚时分得的住房由市房管局收回。
六、产权人在拆棚时已分得住房，对原震损的私房一律不准出卖，单位或个人都不准以任何方式购买。违者，由市房管局予以没收。
七、租赁的震损私房，修复后一般仍由原承租人继续租用，私房产权人不得强迫原承租人搬迁。原承租人搬回原租赁私房的，拆棚时分得的住房，由市房管局收回。
1982年9月7日
