国务院关于进一步加强文物工作的通知
国务院
国务院关于进一步加强文物工作的通知
国务院
我国是一个历史悠久统一的多民族国家。我们的祖先在改造自然、改造社会的长期斗争中，创造了灿烂辉煌的古代文化，为整个人类文明历史作出过重要的贡献。保存在地上地下极为丰富的祖国文物是中华民族历史发展的见证。它真实地反映了我国历史各个发展阶段的政治、经济、军
事、文化、科学和社会生活的状况，蕴藏着各族人民的创造、智慧和崇高的爱国主义精神，对世世代代的中华儿女都有着强大的凝聚力和激励作用。在建设具有中国特色的社会主义的新时期，在全国各族人民坚持四项基本原则，坚持改革、开放总方针的伟大实践中，进一步加强文物工作，
对于继承和发扬中华民族的优秀文化和革命传统，促进社会主义物质文明和精神文明建设，团结国内外同胞推进祖国统一大业，以及不断扩大我国人民同世界各国人民的文化交流和友好往来，都具有重要的意义。
保护文物是党和政府的一贯政策。在革命战争年代，由于全党、全军的高度重视和努力，使全国的历史名城和绝大多数文物古迹得到了保护，许多革命先烈为此献出了宝贵的生命。中华人民共和国成立后，党和政府制定了一系列政策和法令，在马列主义、毛泽东思想指导下，由国家领
导的文物事业广泛发展，结束了100多年来祖国文物被外国人肆意掠夺的历史。30多年来，我国的文物事业，尽管在10年动乱期间受到严重破坏，但总的来说，仍然取得了旧中国无可比拟的重大成就。我们建立了全国文物工作的管理体系；保护、维修了大量的文物古迹；发现、收集
了大批流散在社会上的珍贵文物；开展了相当规模的考古发掘工作，取得了一系列举世瞩目的成果；建立了一批不同类型的具有中国特色的博物馆；建设了一支初具规模的专业干部队伍。所有这些，都为进一步发展文物事业奠定了基础。
但是，文物事业的发展，同祖国的历史和现代化建设事业的发展还很不相称，同复兴伟大的中国文明的使命还很不适应。当前的主要问题：一是在实际工作中，对文物的保护和发挥文物的作用、社会效益和经济效益、统一管理和分工协作等方面的关系还没有处理好，文物在社会主义精
神文明和物质文明建设中的应有作用没有得到充分发挥。二是文物遭受破坏的情况还相当严重，特别是文物走私和投机倒把活动还十分猖獗，盗窃文物、私掘古墓等事件时有发生，屡禁不止，在基本建设施工中忽视文物保护，也使许多文物遭到破坏。产生上述问题的根本原因是，《中华人
民共和国文物保护法》还没有很好地得到贯彻执行。三是文物工作的管理体制、干部队伍，还不能完全适应文物事业发展的需要，急待改革、调整和充实、提高。
当前文物工作的任务和方针是：加强保护，改善管理，搞好改革，充分发挥文物的作用，继承和发扬民族优秀的文化传统，为社会主义服务，为人民服务，为建设具有中国特色的社会主义作出贡献。
一、充分发挥文物的作用
充分发挥祖国文物在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用，是文物工作的重要任务。要充分运用文物向广大人民群众特别是青少年，进行爱国主义、革命传统和历史唯物主义的教育。文物具有直观、形象、生动的特点，其教育作用和感染力是其它教育手段所难以代替的。进行这
种教育，既要注意运用古代文物，更要运用反映中国人民进行巨大历史变革的近代文物、革命文物，同时也要有选择地保存一些阶级压迫和帝国主义侵略的罪证，从正反两方面给人以深刻的教育。在中小学的教科书中，要增加有关祖国文物的内容，教育青少年提高民族自尊心和自豪感，继
承和发扬革命传统，做有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
要运用文物丰富人民的精神生活，提高文化素养。在祖国文物中，有大量绚丽多彩的文化珍品，具有鲜明的民族特色，不仅可以给人以美的享受，而且也是了解和认识我国民族文化艺术传统的重要资料。它所展示的各种传统艺术形式，可以为我们今天批判地继承历史文化遗产，创造社
会主义的民族的新文化提供借鉴。文物部门应同有关部门合作，为建设这样的新文化作出贡献。
要加强对文物的科学研究工作，为各个学科的学术研究提供资料。文物是实物史料，对于历史研究起着证史、补史和纠正文献谬误的作用。文物的内容非常广泛，涉及到社会科学、自然科学、文化艺术等各个领域。只有通过科学研究，不断深化对文物本身固有的历史、艺术、科学价值
的认识，才能更好地发挥文物的作用。各级政府应当组织文物部门同各有关科研单位、大专院校共同协作，切实加强文物科研工作，争取出更多的成果。
要运用文物研究我国历史上科学技术发展的情况，为社会主义经济建设服务。千百年来我国劳动人民在利用自然、改造自然的斗争中，所创造的许多重大科技成果，曾经在当时的时代处于领先的地位。但是，有些成果后来却湮没失传，只是在出土文物上才被重新发现。对这份遗产进行
科学的整理和研究，将会为今天我国发展科学技术提供有益的借鉴。60年代以来，文物考古工作者运用考古学手段，考察古代水文、地震、沙漠变迁等，开拓了文物考古学应用的新领域，并在国际上产生了积极的影响，文物战线的工作人员要坚持这个方向，广开思路，勇于探索，继续开
辟文物工作直接为社会主义经济建设服务的新途径。
遍布全国各地的丰富多彩的文物古迹，是吸引来访上宾和国内外广大旅游者参观的重要内容，是我国旅游事业发展的重要条件。旅游部门、风景名胜管理等部门与文物部门要加强联系，相互支持，密切协作。对于涉及有文物的旅游开放点，要相互协商，共同制定规划，合理解决旅游收
入中文物部门的分成比例问题，使保护文物和发展旅游事业很好地结合起来，互相促进，共同发展。
要利用祖国文物，开展国际文化交流，增进我国和各国人民之间的相互了解和友谊。近年来，文物出国展鉴 对外文化交流活动中起了很好的作用，在国际上影响很大。今后要继续根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，本着积极慎重、细水长流、统一规划、归口管理的原则?
把这项工作办得更好、更有成效。对于特别珍贵的孤品和重要易损文物，一律禁止出国展览。
二、加强文物的保护管理工作
加强文物保护，是文物工作的基础，是发挥文物作用的前提。离开了保护就不可能发挥文物的作用。《中华人民共和国文物保护法》，是加强文物保护和管理的法律武器，全国各族人民都必须坚决贯彻执行。任何部门、任何单位和个人都无权作出与这个法律相抵触的决定。擅自主张，
玩忽职守，造成文物破坏、被盗或流失的要严肃处理，直至追究法律责任。国家文化（文物）行政管理部门有权制止一切违反《中华人民共和国文物保护法》的行为，对违反规定的，有权提出处理意见或提起诉讼，并应及时向人民政府反映情况。人民政府对反映的问题如不及时处理，致使
文物遭到破坏的，要追究领导责任。
公安、司法、监察机关和海关、工商行政管理等部门，要按照各自的职责，严肃处理违反《中华人民共和国文物保护法》的案件。对那些盗窃文物，私掘古墓、进行文物走私和投机倒把活动的犯罪分子，必须根据国务院《关于打击盗掘和走私文物活动的通告》精神，依法追究刑事责任
，给予严厉的惩处，决不能只以经济处分代替刑事处罚。
作为国家文物重点保护的古建筑群、古园林，都应当对广大人民群众开放，各有关地方应普遍进行一次检查。现在仍在使用文物古建筑的单位，凡是有碍文物安全或严重影响环境风貌的，经过当地人民政府研究确定后，应有计划地限期搬迁；经检查审核仍可继续使用的单位，要在文化
（文物）行政部门和使用单位的上级部门的共同主持下，签订使用合同。使用单位要严格遵守规定，负责保证文物安全，损坏文物的要追究责任。凡是经国家批准，由机关、团体、部队、学校、宗教组织和企事业等单位使用的文物保护单位和所掌握的重要文物，都要按规定加强管理，合理
作用，自觉接受文化（文物）行政管理部门的检查、监督和指导，并为有关人员履行职责提供方便。
在各级文物保护单位中，有些是历史上的宗教建筑物。对于这些宗教建筑物，凡是经国务院批准作为宗教活动场所的，有关宗教组织和宗教职业人员，也应严格执行《中华人民共和国文物保护法》的规定，确保文物安全，并接受文物部门的检查指导。在汉族地区属于全国重点文物保护
单位的佛教、道教建筑物，除按国发〔1983〕60号文件规定作为宗教活动场所开放者外，未经国务院正式批准，不得开展宗教活动。不作为宗教活动场所的寺观，都应当作为开展科学研究，丰富人民文化生活，进行宣传教育的阵地，不得进行任何形式的宗教活动，更不允许宣传封建
迷信。
要正确处理文物保护和发展旅游事业的关系。一切旅游活动，都要服从国家保护文物的规定，在保证文物安全的前提下进行。在名胜古迹的中心地带和文物保护单位附近兴建高楼大厦，是对环境风貌的破坏，不仅不利于文物保护，而且也不利于发展旅游事业。要在积极为发展旅游创造
条件的同时，切实防止因开展旅游可能给文物保护带来的有害影响。象敦煌壁画这类易于损坏的稀世珍宝，不能作为一般性的旅游开放点，必须严格控制参观人数，并采取有效的保护措施。禁止把文作为拍摄电影、电视的道具。对于文物古迹的修缮和保养，要坚持不改变原状的原则，修复
要有科学根据，决不可凭主观想象办事。由于各种原因早已全部毁坏的古建筑和古园林，除特殊需要的外，一般不再重新修建。
加强流散文物的管理，制止文物的非法出口，是加强文物保护管理的一项重要任务。目前，国内文物市场比较混乱，必须进行整顿。要坚决执行由文物部门统一管理、统一收购、统一经营的规定。对一切未经批准的文物购销点，由工商行政管理部门坚决取缔。文物商店要端正业务方向
，改进经营管理，积极收购和保护文物，组织好文物的合理流通。文物销售要杜绝不正之风，文物工作人员更不得利用职权为自已和别人收购或收集文物，违者要从严处理。同时，要继续加强文物捡选工作。文化（文物）行政管理部门应主动同银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收等部
门和单位联系，相互协作，共同做好掺杂在金银铜器和废旧物资中的文物捡选工作，并做到经常化、制度化。
贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》，必须依靠广大人民群众。各级政府文化部门，要运用多种形式，宣传党和国家的文物保护政策，普及文物知识，把执行党和国家保护文物的政策变为广大群众的自觉行动。在文物比较集中或有重要文物的地方，要把保护文物作为乡规民约的一
项内容，列为评比文明村镇、文明单位的条件之一，并落实到行政管理或经营责任制中去。要把保护文物作为社会主义精神文明建设和普法教育的重要内容，在全社会提倡“保护文物、人人有责”的新风尚。要因地制宜地在城市和农村发展群众性的文物保护员，建立各种形式的社会文物保
护组织。对于因保护文物而影响农民生产、生活的实际问题，由当地人民政府帮助解决。
防止和控制自然力对文物的损害，是当前文物工作中必须认真研究、解决的一个重要课题。有关部门可先建立几个内容各有侧重的文物保护科学技术中心，作出长远规划，逐步在全国范围内形成有一定数量、具有一定科学水平的专业队伍。既要充分利用现代科学技术的成果，引进必要
的先进技术设备，又要对我国固有的、行之有效的传统技术进行研究、总结。对有失传危险的传统技术，要立即采取有效措施，进行抢救。要加强文物部门与科研部门的横向联系，注意科学技术信息的沟通和交流，把科学技术的新成果应用于文物保护。要区别轻重缓急，确定重点项目。组
织各学科联合攻关。各有关科学研究单位和高等院校，应当给以大力支持，密切协作，为保护祖国文物作出自已的贡献。
三、加强博物馆建设
博物馆是保管文物和发挥文物作用的重要场所。博物馆的基本职责，是收藏和科学保管文物、标本，对文物、标本进行科学研究，向人民群众进行宣传教育，为建设两个文明服务。随着国家经济建设的发展，随着人民群众对文化科学知识需求的增长，我国博物馆事业应当有一个较大的
发展和提高，逐步在全国范围内建立起一个丰富多采，具有中国特色的社会主义博物馆体系。在这个体系中，既要有历史的，又要有现代的；既要有全国性的，又要有地方性的；既要有社会科学方面的，又要有自然科学方面的；既要有综合性的，又要有专门性的；还要反映我国多民族的特
点，加强民族博物馆的建设，为实现这个目标，要从实际出发，研究制定博物馆建设的规划，有计划、有步骤、有重点地予以实施。
抓好国家和省级博物馆的整顿、充实和提高的工作，是加强博物馆建设的重要任务。现有博物馆都必须在建立健全文物保管制度，加强防护设施，保证文物安全的同时，全面清理藏品，区分文物等级，搞好藏品清档、建档工作。要加强科学研究，不断提高陈列、展览的科学性、思想性
、艺术性，增强宣传教育效果。
博物馆要面向社会，面向群众，经常向社会各界提供文物资料和科研成果，积极开展同各有关部门和单位的学术交流活动，为科学研究服务。各类学校要尽量利用博物馆作为课堂，组织教学活动。要努力使博物馆成为广大群众丰富精神生活的场所、专家学者科学研究的阵地、学生校外
学习的课堂。
四、把文物的保护管理纳入城乡建设总体规划
文物的保护管理要纳入全国和各地区的城乡建设总体规划，要根据实际情况，分别确定为历史文化名城、各级文物保护单位和重点文物保护区，逐步形成一个反映中华民族光辉灿烂古代文化和光荣革命传统的文物史迹网。全国和各地区城乡建设规划的制定，都应当以此作为一项重要内
容进行研究，在布局上作出合理安排。
确定历史文化名城，对我国文物保护和城市发展具有重要意义。要根据各个历史文化名城的历史、艺术、科学价值的传统特点和在国民经济中的地位与作用，来确定它的城市性质、发展方向和规划原则。历史文化名城建设规划总的指导思想应该是：既要符合现代化生产、生活的要求，
又能保持其优秀历史文化传统的风貌。要保留这些名城固有的合理的总体布局，注意整个城市空间的协调，并把一些有典型意义的地段、街区成片地保存下来，确定为重点文物保护区，划出一定范围的建设控制地带和禁建地带。通过规划，把它有机地组织到城市的环境中去，以显示历史文
化名城的历史连续性。必须严格禁止在历史文化名城新建有严重污染或破坏城市风貌的工业项目。已有的这类企业，要限期搬迁或转产。对混杂在市区影响环境协调的企业，要认真调查，分别情况，妥善处理。
搞好文物普查，确定文物保护单位和文物保护区，是文物保护管理的一项重要的基础工作，需要认真做好。目前已公布的各级文物保护单位为数很少，同我们有几千年悠久历史的文明古国很不相称，必须逐步增加。新发现的重要文物，在未确定为文物保护单位之前，可由文化（文物）
行政管理部门先指定为保护对象，加以保护，不得破坏。
要妥善解决文物保护和各项生产建设的矛盾。今后基本建设、技术改造的各个项目，应当尽可能避开文物保护单位、文物保护区或者地下文物丰富的地段。如因特殊需要而必须在这些地方选点，事先必须征得文物部门和城乡建设规划部门的同意，没有取得正式批准文件，不得征地，建
设银行不得拨款。凡已确定的大型基本建设项目，要由有关省、自治区、直辖市的文物部门组织力量设置职能部门，负责工程范围内的文物调查、勘探和考古发掘工作。今后一个相当长的时间内，文物部门的考古工作主要是配合基本建设。考古发掘工作必须严格履行报批手续。对不妨碍基
建的重要古墓葬、古遗址，在当前出土文物保护技术还没有完全过关的情况下，一般不进行发掘。坚决防止和克服盲目地乱挖乱掘地下文物的现象，违者要依据政纪国法予以惩处。
出土文物归国家所有，为充分发挥文物的作用和确保文物安全，国家和省、自治区、直辖市文化（文物）行政管理部门有权按《中华人民共和国文物保护法》的有关规定统一调拨，指定保管单位。
五、加强对文物工作的领导
政府加强对文物工作的领导，是做好文物工作的根本保证。各级人民政府要把这项工作列入自已的议事日程，政府文化（文物）行政部门要认真地做好这方面的具体工作。为了切实加强对文物工作的领导，成立由国务院领导同志、有关部门负责同志和专家组成的国家文物指导委员会，
协调、解决文物工作中的重大问题。国家文物事业管理局同时也是国家文物指导委员会的日常办事机构。各级人民政府也应实际需要，建立或健全、充实文物事业管理机构。
各级人民政府应当根据《中华人民共和国文物保护法》的规定，在财政计划中，落实文物经费，并争取逐年有所增加。文物部门的收入只能用于文物事业，作为文物经费的补充，不得挪作他用。要加强对文物管理部门的领导，坚持文物工作的正确方向，坚持以确保文物安全为前提，以
社会效益为最高标准，反对一切向钱看，防止把文物作为单纯的盈利手段的错误倾向。要组织文物工作者认真学习马克思主义理论，学习党的方针政策，努力探索和掌握文物工作的规律，研究新情况，解决新问题，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。要加强对广大文物干部的
职业道德教育，教育他们全心全意、勤勤恳恳地做好本职工作，抵制腐朽思想的侵蚀，改变怕苦怕累、不下田野、垄断资料、争名逐利等不良作风。
不断壮大文物工作干部队伍，提高队伍的政治、思想和业务素质，逐步改善他们的工作条件和生活待遇，是进一步加强文物工作的一个决定性的条件。要把那结年富力强，坚决执行党的方针政策，热爱文物事业，具有专业知识和管理能力的同志提拨到领导岗位上来。要从长远着想，制
定培养干部的规划，加强现有各大学的文物、考古和博物馆专业，并根据现有条件积极筹建文博学院。要有计划地培训一批品学兼优的专业人才，轮训在职干部，逐步啬文物干部队伍中业务人员的比重，改善人员结构，提高队伍素质。
我国的文物事业有着广阔的发展前途，文物工作是十分光荣而艰巨的。广大文物工作者要勇敢地担当起这一重任，艰苦奋斗，开拓进取，努力开创文物工作的新局面，在伟大的社会主义现代化建设事业中，作出新的更大的贡献。
1987年11月24日
福建省人民政府关于颁发福州港、厦门港和泉州港港章的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发福州港、厦门港和泉州港港章的通知
福建省政府
《福州港港章》、《厦门港港章》、《泉州港港章》已经省政府常务会议通过，现予以颁发执行。
福 州 港 港 章
第一章 总 则
第一条 为加强福州港（以下简称本港）的交通管理，保障船舶、设施和公民生命财产安全、维护国家权益、发挥港口效能，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和有关法律、法规及本港的实际情况，特制定本港章。
第二条 本港章适用于在福州港区内航行、停泊、作业的一切船舶、设施及其所有人、经营人和其他有关的单位、个人。
第三条 中华人民共和国福州港务监督是对福州港的交通安全实施统一监督管理的主管机关。
在本港区内渔业专用的码头、水域、渔船专用锚地和渔业船舶进出口签证工作由渔港监督部门负责管理。
军用船舶（含公安船舶）在港内航行和停泊应遵守本港章。
第四条 本港港区范围
水域范围：东以东经119°40′21″，北纬26°14′10″及东经119°41′40″，北纬26°10′45″
两点连线为界，西以解放大桥和乌龙江大桥为界。
陆域范围：根据港口规划所规定的泊位的吞吐量确定、可建万吨泊位的地方为岸线往腹地延伸五百米，建万吨以下泊位的地方为岸线往腹地延伸三百米。
第五条 本港引航、检疫锚地在闽江口下列四点联线范围内：
东经119°39′20″ 北纬26°07′11″
东经119°39′29″ 北纬26°07′27″
东经119°37′34″ 北纬26°07′53″
东经119°37′45″ 北纬26°08′09″
本港大型船舶锚地有：白塔引航检疫锚地，■头、亭江、营前和罗星塔锚地。
第二章 船舶进出港
第六条 外国籍船舶进出本港，应按照《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的规定，向主管机关办理申请批准手续，并接受港务监督、海关、边防检查站和卫生检疫所的联合检查。
外国籍船舶进出本港和在港内航行，必须向主管机关申请指派引航员引航。
第七条 本国籍国际航行船舶进出本港，必须办理进出港签证等手续，本国籍国内航行船舶进出本港必须办理进出港签证。
第八条 在港机动船舶，白天必须悬挂船旗国的国旗，船名呼号旗和本港规定的有关信号旗。
第九条 船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港或令其停航、改航、停止作业：
（一）违反中华人民共和国有关法律、法规；
（二）违反本港章有关规定；
（三）处于不适航或不适拖状态；
（四）发生交通事故，手续未清；
（五）未向主管机关或有关部门交付应承担的费用或未提供适当担保；
（六）主管机关认为其他妨碍或可能妨碍本港或水上交通安全的情况。
第三章 港内航行
第十条 本港区航道为狭水道，在本港区航行的船舶均须遵守狭水道航行的有关规定。
第十一条 船舶必须具有符合船舶种类、航区和等级要求的船舶国籍证书和船舶检验部门签发的有效技术证书，必须配备足以保证其安全的合格船员。
船员必须持有合格的船员适任证书和专业技术证书。
第十二条 任何船舶在港内航行都必须保持安全航速。
船舶经过下列水域，应当在不妨碍本船安全的条件下减至最低航速：
（一）有其他船舶正在进行系靠或进出坞的水域；
（二）有其他船舶正在进行装卸危险货物的水域；
（三）正在进行水上水下施工、抢险、维修作业的地点，以及航道弯曲、狭窄、环境复杂的水域；
（四）正在进行编排或拆卸排筏的水域；
（五）其他悬有慢车信号或标志的地点。
第十三条 船舶在港内航行，只要安全可行应尽量靠近本船右侧航道行驶。小型船舶在港内航行遇有大型船舶驶进、驶出时，应尽早让出深水航道。
第十四条 船舶在下列各段不得追越或齐头并进：
（一）马祖印灯浮至中沙灯浮之间；
（二）闽安镇至猫屿灯桩之间；
（三）魁屿至鳌峰洲之间；
（四）同一桥孔。
大型船舶与小型船舶以及小型船舶之间，在不妨碍安全航行时，可不受本条第（一）、（二）、（三）项限制。
第十五条 船舶在港内航行应根据其大小、速度及潮流等因素，对其前后左右的其他船舶保持足以避免碰撞的安全距离，船舶除失控（须显示失控信号）外、不得顺水漂流。
凡穿越航道的船舶，应负责避让上下行驶的船和排筏，并须距上下行驶的船舶和排筏推进方向一百五十米以外通过。
船舶追越时须征得被追越船的同意、并互用声号表明动向；条件许可时被追越船应减速或让出航道。追越船应对被追越船负避让责任。
第十六条 大型船舶驶至金牌门、牛尾灯标、大屿半海里处，应鸣放一长声示警。在交会船时，应互用甚高频无线电话联络，约定各自航行路径，谨慎驾驶，直至安全通过。
第十七条 能见度不良时，航行或停泊的船舶都应按规定鸣放声号。
第十八条 船舶附属艇筏、除执行救生任务外，未经主管机关批准，不得在港内航行。
第十九条 船舶装载货物不得超过该船载重线标志（或核定载重量），并应合理装载，保持良好稳性。
第二十条 非拖轮未经核准不得进行拖带作业，拖轮进行拖带作业时，其逆流航速不得少于二节。
第二十一条 机动船在码头试车，须经主管机关同意，并采取相应的安全措施；需要活车时，必须注意尾部周围环境，并以不危及他船和港口设施安全为限。
外国籍船舶试车必须事先征得主管机关同意。
第二十二条 凡在港内试航的船舶都必须显示试航信号。大型船舶在港内试航，必须持有船舶检验部门签发的《船舶试航批准书》并经主管机关批准。小型船舶在港内试航，不得影响其他船舶的航行和停泊的安全。
第四章 港内停泊
第二十三条 船舶在亭江、营前、罗星塔锚地锚泊，或在码头，浮筒周围停泊，须经主管机关同意，并服从港口调度指泊。调度指泊必须根据船舶大小、吃水、所载货物和泊位情况决定。船舶停靠码头、浮筒不能超过其系泊能力，码头泊位的长度不得小于船舶总长的百分之一百二十。
第二十四条 非作业驳船未征得大船同意不得停靠大船边，不得在大船尾部挂缆。
第二十五条 船舶在港停泊期间，需进行拆修蒸汽机、锅炉、主机、锚机或舵机的，必须向主管机关提出书面申请，说明拆修性质和作业期限，经批准后方可进行。
第二十六条 在港停泊的船舶必须留有足以保证船舶安全操纵的船员值班。遇台风、洪水警报等紧急情况，全体船员必须立即回船采取防范应急措施。停航封存的船舶亦必须采取足以保证安全的相应措施。
在港停泊的船舶，自日出起至日落止，必须悬挂船旗国的国旗。外国籍船舶需挂满旗或半旗的，必须经主管机关批准。
第二十七条 船舶在船员、旅客和其他人员上下之处设置的舷梯必须稳固，并有拉杆或攀索，软梯必须牢固安全。夜间应有足够的照明设备，有影响的出水口必须加盖，靠码头的船舶必须安放防鼠板。
第五章 竹、木排管理
第二十八条 竹、木排在港内运送必须用拖轮拖带，拖带的总长度（含拖缆）不得超过二百米，宽度不得超过十六米，拖带时实际航速逆流不得少于二节，必须具有避让他船的控制能力。
第二十九条 拖带竹、木排，只要安全可行应避开深水航道，并尽早采取措施，避免与桥墩、礁石、堤坝、浮标及锚泊船舶发生碰撞。
第三十条 竹、木排只能在浅水岸边作临时停靠，不得在航道、锚地、解放大桥与闽江大桥之间水域停泊。
第三十一条 竹、木排必须在主管机关批准的地方绑扎或拆解。
第三十二条 船舶只允许在单侧装卸竹、木排。被装卸的竹、木排、长度不得超过该船长度，宽度不得超过十六米。
第三十三条 夜间拖轮拖带竹、木排时，应按规定显示号灯；被拖带的竹、木排应在其前后两端高处各悬挂一盏环照白灯。竹、木排在港内停泊时，应在最外挡前后两端高处各悬挂一盏环照白灯。
第六章 信号与通讯
第三十四条 在港船舶统一使用《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》所规定的信号。
第三十五条 非机动船夜间航行或停泊时，应在明显处显示环照白灯一盏。
第三十六条 在港船舶不得使用无线电发射机。遇台风、火警或其他严重危及船舶和人命安全的情况确需使用的，事后应立即将使用情况及通讯内容报告主管机关。
未经主管机关批准，不得在港内试机。
第三十七条 船舶在港内使用高频无线电话，应按下列规定守听通话：
（一）在港内航行或防台时，在六频道守听和通话；
（二）在港停泊或联系工作时，在十六频道守听或呼叫，叫通后即转入十或十三频道通话；
（三）港内通话只能使用汉语普通话或英语。
高频无线电话处于通讯状态时，不得在其周围喧哗或播放音乐。
第七章 港内建筑和航道维护
第三十八条 在港区进行水上水下施工（包括架空施工），须附图报经主管机关审核，未经核准擅自施工的，主管机关有权令其停工或拆除。
第三十九条 为了保证岸线的合理开发，凡使用岸线及与岸线相连的陆域、滩涂，须附图报经主管机关审核。
第四十条 经批准在港内水域进行测量或施工的单位，应将作业的日期、地点、内容、范围和作业有关的设施以及注意事项报经主管机关批准，并发布《航行通告》后方可进行。
水下工程完工后，施工单位应负责清除有碍航行和作业安全的隐患。
第四十一条 沙石、泥土、瓦砾、煤渣等不得倒入港区水域。港口疏浚的泥沙应抛置于主管机关指定的抛泥区。
第四十二条 船舶发生交通事故有沉没危险时，应采取有效措施，并尽可能驶离航道或抢滩。
沉船沉物的所有人或经营人应将沉船沉物的准确位置等有关情况迅速报告主管机关，需要时应负责设立标志。主管机关认为必要时可责成其所有人或经营人在限期内打捞清除，否则主管机关有权强制打捞或解体清除，所有费用由其所有人或经营人承担。
前款规定不影响沉船沉物的所有人或经营人向第三方索赔的权利。
第四十三条 未经主管机关许可，不得在港内设置标志，不得在灯桩或浮标上系船缆。不得在航标周围建造影响其工作效能的装置。航标和航道附近有影响航行安全的灯光应予遮蔽。
第四十四条 不得在港内航道、锚地和船舶装卸作业区设网捕鱼或养殖水生作物。
除前款规定的其他水域张网捕鱼或养殖的，须经主管机关批准。
第八章 危险货物管理
第四十五条 船舶载运危险货物进港，应在预定抵港的三天前（航程不足三天者在驶离出发港前）向主管机关提交《危险货物申报单》，经核准后发给《船舶装载危险货物准单》，方可进港起卸。
装运集装箱危险货物的船舶办理申报时，还应提交《集装箱证明》。主管机关认为必要时，得派员开箱检查。
第四十六条 船舶装载烈性危险品货物出港，应在装货三天前到主管机关办理《船舶装载危险货物准单》，经批准后方可装船。船舶装运其他一般危险货物的，由港口商务部门办理审批手续，并将副本抄送主管机关备案。
第四十七条 船舶装载危险货物，其技术性能须符合所装载危险货物特性的要求，主管机关认为必要时，可责成船方申请船舶检验部门进行检验，检验合格方可装载。
船舶所载危险货物必须包装合格，有明显正确的标志。
第四十八条 船舶要求主管机关进行监装或监卸危险货物的，应提出书面申请。监卸应在作业一天前提出；监装应在作业三天前提出并附送货物积载图。
主管机关认为需要派员到现场监装监卸危险货物时，未经现场监督，不得装卸。
船舶装卸危险货物应在主管机关指定的地点停泊和作业，并依照《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》显示信号。
第四十九条 船方或装卸作业人员在装卸危险货物过程中，发生散漏、落水或其他事故，应立即采取措施，并迅速报告主管机关。
第五十条 在非专用码头装卸烈性危险货物，应经主管机关核准并直接装船或卸离港区。
第五十一条 油船在港作业应严格遵守《油船安全生产管理规则》，港口油区管理应严格遵守《港口油区安全生产管理规则》。
第九章 港区环境保护
第五十二条 在港船舶须备有《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的相应的船舶防污证书和文书，船舶防止污染设备应符合《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》的规定。
第五十三条 港内禁止排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。
在港船舶排放压舱水、洗舱水和其他污水，须达到排放标准，并经主管机关批准。
装运危险货物或来自疫港的船舶排放污水和洗舱水的，应经卫生检疫部门鉴定合格或作卫生处理后，方可在指定的地点排放。
第五十四条 一百五十总吨以上的油轮和四百总吨以上的非油轮，应备有《油类记录簿》，并如实填记。
第五十五条 船上垃圾不得倒入港区水域。船舶在港内冲洗甲板，不得对港区水域产生污染等危害。
第五十六条 船舶加油或卸油作业必须采取措施防止溢漏油。在水上进行拆船作业的，所拆下的物件不得投入港区水域，废船底和油柜必须拖到岸上拆解，残油要回收处理。
第五十七条 船舶发生交通事故，有可能造成港区水域污染的，应及时采取有效措施，并立即报告主管机关。
发生污染港区水域事故，应立即采取措施控制和清除污染（使用化学消油剂应经主管机关许可），并尽快报告主管机关，主管机关为消除污染得采取各种措施，所耗的一切费用均由肇事者承担。
第十章 安全与秩序
第五十八条 船舶进行装卸应保证一切装卸设备和属具处于良好的技术状态。夜间应设置合格的照明设备。
第五十九条 船舶航行或者靠离泊位时，除引航员、检查人员以及接送的船舶外，其他人员不得上下，他船不得靠拢，不得进行货物装卸。
第六十条 敷设海底电缆、水管或油管，其所有人必须按规定设置明显的标志，船舶在标志中心线的两侧各五十米的范围内不得抛锚。
第六十一条 体育运动的艇筏在港内进行训练或在港区水域开展其他活动的，须经主管机关核准。
第六十二条 使用剧毒品熏蒸船舶的，须先向主管机关申请，经批准后方可在指定的时间和地点进行熏蒸。
第六十三条 船舶除失事求救外，不得在港内发射火箭信号、信号弹、火炮和其他焰火信号。
船舶除因航行安全必须外，不得随意鸣放声号。
未经主管机关批准，不得在港内进行射击或打靶。
第六十四条 在港船舶未经主管机关批准，不得烧焊和在甲板上进行明火作业。装载易燃易爆危险货物的船舶，或装载上述货物虽已卸空但未清洗、测爆的船泊，禁止明火作业。
第十一章 海难救助及交通事故的调查处理
第六十五条 船舶或设施在港内发生事故时，应采取一切有效措施组织自救，其措施以不危害港口和其他船舶的安全为限。需要外力救助的，应显示或发出求救信号，并将出事时间、地点、损坏情况和救助要求等迅速报告主管机关。
第六十六条 船舶、设施发生事故时，除自身安全受到严重威胁均不得离开事故现场，并应尽可能救助遇难人员和遇难船舶。
第六十七条 主管机关在海难救助中可以调动和指挥在港船舶参加救助，被动员的船舶均应听从指挥，尽力救助，严重威胁自身安全的除外。
第六十八条 船舶在港外发生交通事故，应在抵港后四十八小时内由船长向主管机关递交事故报告书及有关资料；在港内发生交通事故，应当立即报告，并在二十四小时内递交事故报告书和有关资料。
第六十九条 船舶、设施发生交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。主管机关负责调查下列交通事故：
（一）向主管机关申请调解处理的；
（二）船舶、货物所有人或船长申请调查的；
（三）外国籍船舶在本港水域发生事故，造成我国国家和公民生命财产损害的，或者船舶所属国领事申请调查的；
（四）主管机关认为必须由其调查的，或上级指定由其调查的。
第七十条 因交通事故引起的民事纠纷，当事人可以向主管机关申请调解，也可以依法向海事法院起诉；涉外事件的当事人，也可以根据书面协议提交仲裁机构仲裁。
第十二章 奖励与处罚
第七十一条 主管机关对有下列行为的船舶单位或个人可给予表扬或奖励：
（一）模范遵守本港章，积极维护港区安全秩序，成绩显著的；
（二）检举、揭发违反本港章行为的；
（三）为查获损坏或偷盗航行标志器材提供证据的；
（四）捞获沉物或漂流物送交主管机关处理的；
（五）在救助遇难人员和船舶中做出贡献的。
第七十二条 对违反本港章的行为，主管机关可视其情节轻重分别给予教育、警告、罚款、扣留或吊销证书的处罚。
当事人对主管机关作出罚款和吊销证书处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向主管机关的上级机关申请复议。
需要扣留船舶证书、船员证书或禁止船舶进出港的，应由主管机关审核执行。
第七十三条 违反本港章情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三章 附 则
第七十四条 本港区内渔业专用码头、水域和渔业专用锚地的地点、范围由交通、水产部门共同协商划定后，报省政府批准。
第七十五条 本港章下列用语的含义是：
（一）船舶：指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。
（二）大型船舶：指三百总吨以上船舶（含三百总吨）。
（三）小型船舶：指三百总吨以下船舶。
（四、设施：指水上水下各种固定或浮动建筑、装置和固定平台。
（五）作业：指在港区水域调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚、爆破、救助、打捞、拆船、捕捞、养殖、拖带、装卸、科学试验和其他水上水下施工。
（六）岸线：指平均大潮高潮面的水陆交界线。
第七十六条 本港章由中华人民共和国福州港务监督负责解释。
第七十七条 本港章自颁发之日起施行。
厦 门 港 港 章
第一章 总 则
第一条 为加强厦门港（以下简称本港）的交通管理，保障船舶、设施和公民生命财产安全，维护国家权益，充分发挥港口效能，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和有关法律、法规以及本港的实际情况，特制定本港章。
第二条 本港章适用于在厦门港区内航行、停泊、作业的一切船舶、设施及其所有人、经营人和其它有关的单位、个人。
第三条 中华人民共和国厦门港务监督是对厦门港的交通安全实施统一监督管理的主管机关。
在本港区内渔业专用的码头、水域、渔船专用锚地和渔业船舶进出口签证工作由渔港监督部门负责管理。
军用船舶（含公安船舶）在港内航行和停泊应遵守本港章的规定。
第四条 本港港区范围
水域范围：东北界：自集美解放纪念碑至厦门飞机场跑道北
端的连线。
东南界：白石头——青屿——塔角连线。
西 界：自海沧至海门岛东端连线并延伸至右
岸。
陆域范围：根据港口规划所规定泊位的吞吐量确定，可建万吨泊位的地方为岸线往腹地延伸五百米，建万吨以下泊位的地方为岸线往腹地延伸三百米。
第五条 锚地：引航、检疫锚地在以东经118°05′16″，北纬24°24′30″为中心，半径一千米的范围内。
装卸锚地设在鼓浪屿的西南水域。
避风锚地如下：
（一）鼓浪屿的西南水域供三百总吨以上的机动船避风。
（二）大石湖水域供三百总吨以下的机动船避风。
（三）高崎前沿水域供帆船避风。
（四）厦门港避风坞及钱屿东南水域供渔船避风。
第六条 各类停泊区：
五百总吨以下机动船停泊区在下列诸点顺序连线以内的水域。
东经118°03′38″ 北纬24°28′15″；
东经118°03′51″ 北纬24°28′15″；
东经118°03′51″ 北纬24°27′52″；
东经118°03′45″ 北纬24°27′52″；
东经118°03′41″ 北纬24°28′00″；
东经118°03′38″ 北纬24°28′15″；
帆船临时停泊区在下列诸点连线以内的水域：
东经118°03′57″ 北纬24°27′45″；
东经118°03′48″ 北纬24°27′45″；
东经118°03′53″ 北纬24°27′35″；
东经118°03′58″ 北纬24°27′35″。
第七条 码 头
东渡码头供集装箱船、杂货船停泊装卸。
和平码头供近海及沿海客货轮停靠作业。
第一号至第五号码头供帆船及农、副、渡船临时停靠作业。
东风码头为内河客运专用码头。
高崎驳岸码头专供小轮及帆船停靠作业。
第二章 船舶进出港
第八条 进出本港时，五百总吨以上的船舶，应从青屿水道航行；五百总吨以下的船舶（包括渔船、帆船），应从浯安水道航行。
五百总吨以上的货船，未经主管机关同意，不得在厦鼓水道航行。
第九条 外国籍船舶进出本港，应依照《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的规定，向主管机关申请进出港批准手续，并接受港务监督、海关、边防检查站和卫生检疫所的联合检查。
外国籍船舶进出本港和在港内航行，必须向主管机关申请指派引航员引航。
第十条 本国籍国际航行船舶进出本港，必须办理进出港签证等手续；本国籍国内航行船舶进出本港，必须办理进出港签证。
第十一条 在港机动船舶白天必须悬挂船旗国国旗，船名呼号旗和本港规定的有关信号旗。
第十二条 船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港，或令其停航，改航或停止作业：
（一）违反中华人民共和国的有关法律、法规的；
（二）违反本港章有关规定的；
（三）处于不适航或不适拖状态的；
（四）发生交通事故，手续未清的；
（五）未向主管机关或有关部门付清应承担的费用，或未提供适当担保的；
（六）主管机关认为有其他妨碍或可能妨碍本港或海上交通安全的。
第三章 港内航行
第十三条 船舶必须备有符合船舶种类、航区和等级要求的船舶国籍证书，以及船舶检验部门签发的有效技术证书。
船舶必须配备足以保证其安全的合格船员。船员必须持有合格的船员适任证书和专业技术证书。
第十四条 船舶在港内航行，只要安全可行，应尽量靠近本船右舷的航道行驶。
小型船舶在港内航行，遇有大型船舶驶近时，应及早让出深水航道，并不得抢越大型船舶的船首。
第十五条 船舶追越时须征得被追越船的同意，并互用声号表明动向，条件许可时，被追越船应适当减速或让出航道。追越船在追越中应对被追越船负避让责任。
第十六条 拖带船队应遵守：
（一）拖带长度不得超过一百五十米，宽度不得超过二十米；
（二）傍拖或顶推，限拖或顶二艘；
（三）拖带航速不得少于三节；
非拖船未经核准，不得进行拖带作业。
第十七条 机动船在码头试车时，须经主管机关同意，并采取相应的安全措施。需要活车时，必须注意船尾周围环境，在不危及其他船舶和港口设施安全的情况下方可进行。外国籍船舶试车，必须事先征得主管机关同意。
第十八条 船舶附属艇筏，除执行救生任务外，未经主管机关批准，不得在港内航行。
第十九条 船舶在港内航行或靠离码头，其艇筏、吊杆和舷梯不得伸出舷外。
第二十条 五十米以上的机动船调头时，应预先显示《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》规定的信号。
第二十一条 在港内试航的船舶应悬挂试航信号。大型船舶在港内试航，须持有船舶检验部门签发的《船舶试航批准书》，并经主管机关批准后方可进行。小型船舶在港内试航不得影响其他船舶的安全。
第四章 港内停泊
第二十二条 船舶需要在锚地、码头和浮筒周围停泊的，必须经主管机关同意，并服从港口调度指泊。调度指泊必须根据船舶大小、吃水、所载货物及泊位情况决定。
船舶停靠码头、浮筒不能超过其系泊能力，码头泊位的长度不得小于船舶总长的百分之一百二十。
第二十三条 非作业驳船未征得大船同意，不得停靠大船边，不得在大船尾部挂缆。
第二十四条 船舶在码头、浮筒或锚地并靠的艘数如下：
（一）码头，二百总吨以下驳船不得超过四艘；
（二）锚地或系浮筒，每舷不得超过三艘；
（三）船舶靠码头装卸时外档作业（过驳）船不得超过二艘。
第二十五条 船舶在港停泊期间拆修锅炉、主机、锚机或舵机，须向主管机关提出书面申请，说明拆修性质和作业期限，经核准后方可进行。
第二十六条 在港停泊的船舶必须留有足以保证船舶安全操纵的船员值班。遇台风、洪水警报等紧急情况，全体船员必须立即回船采取防范应急措施。
在港停泊的船舶，自日出起至日落止，必须悬挂船旗国的国旗。外国籍船舶挂满旗或半旗须经主管机关批准。
第二十七条 船舶在船员、旅客和其他人员上下之处设置的舷梯必须稳固，并有栏杆或攀索，软梯必须牢固安全，夜间应有足够的照明设备。
船舶两舷出水口如影响其他船舶、码头或人员上下的，应加盖复罩。
第五章 信号与通讯
第二十八条 在港船舶统一使用《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》所规定的信号。
第二十九条 非机动船夜间应在明显处显示环照白灯一盏。数艘并靠码头、岸线或大型船舶的，可由最外档的一艘显示该种号灯。
第三十条 三百总吨以上的船舶进出港，须配备无线电收发报机和甚高频无线电话机。
第三十一条 船舶抵港前，可按国际通信办法与厦门海岸电台联系，该电台的台名、呼号、频率与工作时间如下：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 台 名 ｜ＸＩＡＭＥＮ ＲＡＤＩＯ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 呼 号 ｜ ＸＳＭ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中频工作频率（千周）与工作时间 ｜ 442 0000～2400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜4314 1800～0600 ｜
｜高频工作频率（千周）与工作时间 ｜ ｜
｜ ｜ 8453 0000～2400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜高频备用工作频率（千周）与工作时间｜12876 0600～1800｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 通报表时间 ｜ 每奇数小时第10分钟 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 开放业务种类 ｜国际、国内公用通信业务 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第三十二条 在港船舶不得使用无线电发射机。遇台风、火警或其他严重危及船舶和人命安全的情况确需使用的，事后应立即将使用情况及通讯内容报告主管机关。
未经主管机关批准，不得在港内试机。
第三十三条 甚高频无线电话应处于良好工作状态，与主管机关、外轮代理公司或港口调度通话时，可用十六频道呼叫，然后在海岸电台指定的频道通话。
甚高频无线电话机处于通讯状态时，不得在其周围喧哗或播放音乐。
第六章 港内建筑与航道维护
第三十四条 在港区进行水上水下施工（包括架空施工），须附图报主管机关审核，未经核准擅自施工的，主管机关有权令其停工或拆除。
为了保证岸线的合理开发，凡使用岸线及与岸线相连的陆域、滩涂的，须附图报经主管机关审核。
第三十五条 在港区水域进行测量或施工的单位，应将作业的日期、地点、内容、范围、作业有关设施和注意事项报主管机关批准并发布《航行通告》后方可进行。
水下工程完工后，施工单位应负责清除有碍航行和作业安全的隐患。
第三十六条 沙石、泥土、瓦砾、煤渣等不得倒入港区水域。疏浚的泥沙应弃于主管机关指定的抛泥区。
第三十七条 船舶发生交通事故有沉没危险时，应采取有效措施，并尽可能驶离航道或抢滩。
沉船沉物的所有人或经营人应将沉船沉物的准确位置等有关情况迅速报告主管机关，需要时应负责设立标志。主管机关认为必要时，可责成其所有人或经营人在限期内打捞清除，所有费用由其所有人或经营人承担。
前款规定不影响沉船沉物的所有人或经营人向第三方索赔的权利。
第三十八条 未经主管机关许可，不得在港内设置标志，不得在灯桩或浮标系船缆。
航标周围不得建造影响其效能的装置，航标和航道附近有影响航行安全的灯光应予遮蔽。
第三十九条 渔船只能在规定的临时捕鱼区张网捕捞，不得超越。
第七章 危险货物管理
第四十条 船舶载运危险货物进港，应在预定抵港的三天前（航程不足三天者在驶离出发港前）向主管机关提交《危险货物申报单》。经核准后发给《船舶装载危险货物准单》，方可进港起卸。
装运集装箱危险货物，在办理申报时，还应提交《集装箱证明》。认为必要时，得派员开箱检查。
第四十一条 船舶装载烈性危险货物出港，应在装货三天前到主管机关办理《船舶装载危险货物准单》，经批准后方可装船。船舶装运其他一般危险货物，可由港口商务部门办理审批手续，并将副本抄送主管机关备案。
第四十二条 装卸危险货物的船舶，其技术性能须符合所装载危险货物特性的要求。主管机关认为必要时，可责成船方申请船舶检验部门进行检验，检验合格后方可装载。
第四十三条 船舶要求主管机关进行监装或监卸危险货物，应提交书面申请。监卸应在作业前一天提出；监装应在作业三天前提出并附送货物积载图。
主管机关认为需要派员到现场监装监卸危险货物的、未经现场监督，不得装卸。装卸危险货物应在主管机关指定的地点停泊和作业，并依照《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》显示信号。
第四十四条 船舶装载的危险货物必须包装合格，有明显正确的标志。
第四十五条 船方或装卸作业人员在装卸或运输危险货物过程中，发生散漏、落水或其他事故，应立即采取措施，并迅速报告主管机关。
在非专用码头装卸烈性危险货物，应经主管机关核准，并直接装船或卸离港区。
第四十六条 油船在港作业应严格遵守《油船安全生产管理规则》。港口油区管理应严格遵守《港口油区安全生产管理规则》。
第八章 港区环境保护
第四十七条 在港船舶须备有《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的相应的船舶防污文件。船舶防止油污设备应符合《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》的规定。
第四十八条 一百五十总吨以上的油轮和四百总吨以上的非油轮应备有“油类记录簿”，并如实填记。
第四十九条 禁止在港内排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。
在港船舶冲洗甲板不得对港区水域产生污染等危害。船上垃圾应召请垃圾船予以清除，不得倒入港区水域。
船舶排放压舱水、洗舱水或其他污水，须达到排放标准，并经主管机关批准方可排放。
装运危险货物或来自疫港的船舶，其污水和洗舱水应经卫生检疫部门鉴定合格或作卫生处理后，方可在指定的地点排放。
第五十条 船舶在加油或装卸作业时，必须采取措施防止溢漏油。在水上进行拆船作业的，拆除的物件不得投入港区水域，废船船底和油柜须拖到岸上拆解，残油应回收处理。
第五十一条 发生污染港区水域事故，应立即采取措施控制和清除污染（使用化学消油剂应经主管机关许可），并尽快报告主管机关。主管机关为清除污染得采取各种措施，所有费用由肇事者承担。
第九章 安全与秩序
第五十二条 船舶装卸，应保证一切装卸设备和属具处于良好的技术状态，夜间应设置合适的照明。
第五十三条 船舶航行或者靠离泊位时，除引航员、检查人员以及接送的船舶外，其他人员不得上下，他船不得靠拢，不得进行货物装卸。
第五十四条 设有海底电缆、水管或油管的地方，其所有人必须按规定设置明显的标志。在标志中心线的两侧各五十米的范围内禁止抛锚。
第五十五条 体育运动的艇筏在港内进行训练活动，须经主管机关核准。
港内除厦门大学医院至湖里山嘴离岸一百米内的水域及鼓浪屿的港仔后、田尾和大德记离岸一百米内的水域外，其他地方不得游泳。
第五十六条 凡使用剧毒品（如溴化甲烷等）熏蒸船舶，必须事先向主管机关申请，经批准后方可在指定的时间和地点进行熏蒸。
第五十七条 船舶除失事求救外，不得在港内发射火箭信号、信号弹、火炮和其他焰火信号。
船舶除航行安全必须外，不得在港内随意鸣放声号。
未经主管机关批准，不得在港内进行射击、打靶。
第五十八条 船舶吃水不得超过载重线标志，受载应均匀，并应保持良好的稳性。
第五十九条 在港船舶未经主管机关批准不得进行明火作业。装载易燃易爆危险货物的船舶，或装载上述货物虽已卸空但未清洗、测爆的船舶，禁止明火作业。
第十章 海难救助及交通事故的调查处理
第六十条 船舶或设施在港内发生交通事故时，应采取一切有效措施组织自救，但其措施以不危害港口和其他船舶的安全为限。需要外力救助的，应显示或发出求救信号，并将出事时间、地点、损坏情况和救助要求等迅速报告主管机关。
第六十一条 船舶、设施发生事故时，与事故有关的船舶除自身安全受到严重威胁外，不得离开事故现场，并应尽可能救助遇难人员和遇难船舶。
第六十二条 主管机关在海难救助中，可以调动和指挥在港船舶参加救助。被动员的船舶只要不严重危及自身安全均应听从指挥，尽力救助。
第六十三条 船舶在港外发生交通事故，应在抵港后四十八小时内向主管机关递交事故报告书及有关资料。在港内发生交通事故，应当立即报告，并在二十四小时内递交事故报告书和有关资料。
第六十四条 船舶、设施发生的交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。
主管机关负责调查下列交通事故：
（一）向主管机关申请调解处理的；
（二）船舶所有人或船长申请调查的；
（三）外国籍船舶在本港水域发生事故，造成我国国家和公民生命财产损害的，或者船舶所属国领事申请调查的；
（四）主管机关认为必须由其调查的或上级指定由其调查的。
第六十五条 因交通事故引起的民事纠纷，当事人可向主管机关申请调解，也可以依法向海事法院起诉。涉外事件的当事人也可以根据书面协议提交仲裁机构仲裁。
第十一章 奖励与处罚
第六十六条 主管机关对有下列行为的船舶、单位或个人可给予表扬或奖励。
（一）模范遵守本港章，积极维护港区安全秩序，成绩显著的；
（二）检举、揭发违反本港章行为的；
（三）为查获损坏或偷盗航行标志、器材提供证据的；
（四）捞获沉物或漂流物交主管机关处理的；
（五）为救助遇难人员和船舶做出贡献的。
第六十七条 对违反本港章的行为，主管机关可视其情节轻重，分别给予教育、警告、罚款、扣留或吊销证书的处罚。
当事人对罚款、吊销证书不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向主管机关的上级机关申请复议。
需要扣留船舶证书，船员证书或禁止船舶进出港的，应由主管机关审核执行。
第六十八条 违反本港章，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二章 附 则
第六十九条 本港章下列用语的含义是：
（一）岸线：指平均大潮高潮面的水陆交界线。
（二）烈性危险货物：指爆炸品、压缩气体、液化气体、剧毒品、放射性物品、一级易燃液体（闪点低于28℃）、一级氧化剂、一级易燃固体、一级自然物品、一级遇水燃烧物品、一级腐蚀物品以及其他与上述物品性质、危害程度相当的物品。
（三）大型船舶：指满一千六百总吨以上的船舶。
（四）小型船舶：指未满二百总吨的船舶。
第七十条 本港章由中华人民共和国厦门港务监督负责解释。
第七十一条 本港章自颁发之日起施行。
泉 州 港 港 章
第一章 总 则
第一条 为加强泉州港（以下简称本港）的交通管理，保障船舶、设施和公民生命财产的安全，维护国家权益，充分发挥港口效能，根据《中华人民共和国海上交通安全法》及有关法律、法规和本港实际情况，特制定本港章。
第二条 本港章适用于在泉州港区内航行、停泊、作业的一切船舶、设施及其所有人、经营人和其他有关的单位、个人。
第三条 中华人民共和国泉州港务监督是对本港的交通安全实施统一监督管理的主管机关。
在本港区内渔业专用的码头、水域、渔船专用锚地和渔业船舶进出口签证工作由渔港监督部门负责管理。
军用船舶（含公安船舶）在港内航行和停泊应遵守本港章。
第四条 本港港区范围
水域范围：东至祥芝灯塔的经度线（即东经118°46′44″），北至洛阳江的洛阳桥，西至晋江下游的顺济桥。
陆域范围：根据港口规划所规定的泊位的吞吐量确定，可建万吨泊位的地方为岸线往腹地延伸五百米，可建万吨以下泊位的地方为岸线往腹地延伸三百米。
第五条 本港引航、检疫锚地在下列四点联线范围内：
东经118°47′06″ 北纬24°47′48〃
东经118°48′00″ 北纬24°47′48″
东经118°48′00″ 北纬24°47′12″
东经118°47′06″ 北纬24°47′12″
备用引航、检疫锚地的水域在下列四点联线范围内：
东经118°55′01″ 北纬24°52′23″
东经118°55′21″ 北纬24°52′00″
东经118°54′46″ 北纬24°51′42″
东经118°54′27″ 北纬24°52′05″
大型船舶的锚地是石湖、秀涂、白奇和后渚四处。
第二章 船舶进出港
第六条 外国籍船舶进出本港，应按照《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的规定，向主管机关办理申请批准手续，并接受港务监督、海关、边防检查站和卫生检疫所的联合检查。
外国籍船舶进出本港和在港内航行，须向主管机关申请指派引航员引航。
第七条 本国籍国际航行船舶进出本港须办理进出港签证等手续，本国籍国内航行船舶进出本港须办理进出港签证。
第八条 船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港或令其停航、改航或停止作业。
（一）违反中华人民共和国有关法律、法规；
（二）违反本港章有关规定；
（三）处于不适航或不适拖状态；
（四）发生交通事故，手续未清；
（五）未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，或未提供适当的担保；
（六）主管机关认为有其他危害或可能危害本港或海上交通安全的情况。
第三章 港内航行
第九条 本港区航道为狭水道，在本港区航行的船舶均须遵守狭水道航行的有关规定。
第十条 船舶必须具有符合船舶种类、航区和等级要求的船舶国籍证书和船舶检验部门签发的有效技术证书，必须配备足以保证其安全的合格船员。
船员必须持有合格的船员职务证书和专业技术证书。
第十一条 在港内航行的机动船舶，应遵守《国际海上避碰规则》，本港章另有规定的除外。非机动船舶在港内航行，应遵守《中华人民共和国非机动船舶海上安全航行暂行规则》。
第十二条 船舶在港内航行必须保持安全航速。
船舶经过下列水域，应当在不妨碍本船安全的条件下减至最低航速：
（一）其他船舶正在进行系靠或进出坞的水域；
（二）其他船舶正在装卸危险货物的水域；
（三）有驳船、帆船或其他小型船舶停靠码头、驳岸或大型船舶外挡的附近水域；
（四）悬挂或显示要求来往船舶慢车通过信号的水域。
第十三条 船舶在港内航行，只要安全可行，应尽量靠近本船右舷一侧的航道行驶。小型船舶在港内航行，遇有大型船舶驶进驶出时，应尽早让出深水航道。
第十四条 船舶在港内航行、移泊时，船上的艇（筏）、吊货杆和舷梯等，不得伸出舷外。
第十五条 大型船舶附属的艇筏，未经主管机关许可，不得在港内航行，执行救生任务的除外。
第十六条 非拖轮未经核准不得进行拖带作业，拖轮进行拖带作业时，其逆流航速不得少于二节。
拖轮在晋江下游进行拖带作业时，其船队宽度不得超过二十五米。
第十七条 船舶在港内航行，应根据本船吨位大小、速度及潮流等因素，对其前后左右的其他船舶保持足以避免碰撞的安全距离。
机动船靠离码头、浮筒或者掉头时，在动车前必须注意本船周围特别是船尾附近小船、木船情况。
大型船舶和拖轮船队在港内掉头时，应当在开始掉头前十分钟显示《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》所规定的信号。
第十八条 机动船在港内航行时，应尽量避免追越他船。需追越时，必须用声号征得被追越船的同意，并互用声号表明动向，条件许可时被追越船应适当减速，并尽量让出航道。追越船应对被追越船负避让责任。
第十九条 船舶穿越航道，应看清顺航道来往的船舶，并负避让责任。
非机动船和其他小型船舶不得强行抢越正在航行的大型船舶的船头。
第二十条 船舶在港内航行，遇有能见度不良时，必须按照《国际海上避碰规则》的规定，采取各项安全措施，必要时应就近择地停泊。停泊地点应尽量减少对航道的影响，并应按规定鸣放声号。
船舶在航行中失去控制，应立即按规定显示信号，并择地在航道边缘停泊。在排除故障或者招请拖轮协助后，方可继续航行。
第二十一条 船舶装载货物不能超过载重线标志（或核定的载重吨位）并应合理装载，保持良好的稳性。
第二十二条 船舶试车，不得在系船浮筒上进行，机动船在码头试车时，应经主管机关同意，并采取相应的安全措施。
外国籍船舶试车，必须事先向主管机关申请批准。
第二十三条 在港内试航的船舶都必须显示试航信号。大型船舶在港内试航，必须持有船舶检验部门签发的《船舶试航批准书》并经主管机关批准。小型船舶在港内试航，不得影响他船的安全。
第四章 港内停泊
第二十四条 在港船舶停泊或改变泊位必须经主管机关同意。
小船不得在专供运输船停靠的码头或其前后缝隙停泊。
第二十五条 大型船舶过驳装卸作业时，每个舱口只能停靠驳船二艘。驳船装卸完毕或者大型船舶认为会危及其安全时，应立即驶离。
第二十六条 船舶在港内停泊，必须留有足以保证船舶安全操纵的船员值班。遇台风或洪水警报等紧急情况时，全体船员必须立即回船，采取防范应急措施，必要时应在主管机关的统一指挥下，驶往指定的锚地停泊。
在港停航或修理的船舶，应有足够的船员护船，如遇灾害性气候，必须采取足以保证安全的措施。
第二十七条 船舶需要拆修锅炉、主机、锚机或舵机的，必须事先向主管机关提出书面申请，说明拆修性质和作业期限，经批准后方可进行。
第二十八条 船舶在船员、旅客和其他人员上下之处设置的舷梯必须稳固，并有栏杆或者攀索。软梯必须牢固安全。夜间应有足够的照明设备，有影响的出口水必须加盖复罩。
第二十九条 在港停泊的机动船，自日出起至日落止应悬挂船旗国国旗。
外国籍船舶悬挂满旗或半旗的，须经主管机关批准。
第五章 信号与通信
第三十条 在港船舶统一使用《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》所规定的信号。
第三十一条 非机动船或其他小船在夜间航行或停泊，应在易见处显示环照白灯一盏。
第三十二条 在港船舶不得使用无线电发射机。遇台风、火警或其他严重危及船舶和人命安全的情况确需使用的，事后应立即将使用情况及通讯内容报告主管机关。
未经主管机关批准，不得在港内试机。
第三十三条 船舶使用甚高频无线电话，应在十六频道呼叫、守听、叫通后在指定的频道通话。
使用甚高频无线电话通话时，不得在其周围喧哗或播放音乐。
第六章 港区建筑和航道保护
第三十四条 在港区进行水上水下施工（包括架空施工），须附图报经主管机关审核。未经核准擅自施工的，主管机关有权令其停工或拆除。
第三十五条 为了保证岸线的合理开发，凡使用岸线及与岸线相连的陆域、滩涂的，须附图报经主管机关审核。
第三十六条 经批准在港区水域进行测量或施工的单位，应将作业的日期、地点、内容、范围和作业有关的设施以及注意事项报经主管机关批准，并发布《航行通告》后方可进行。
水下工程完工后，施工单位应负责清除有碍航行和作业安全的隐患。
第三十七条 不得将沙石、泥土、煤渣、瓦砾、粪便、垃圾等废弃物倒入港区水域。港区疏浚的泥沙应输往主管机关指定的抛泥区。
第三十八条 不得在本港航道、锚地和船舶装卸作业区设网捕鱼或养殖水生作物。
除前款规定的其它水域张网捕鱼或养殖的，须经主管机关批准。
第三十九条 船舶发生交通事故有沉没危险时，应采取有效措施，并尽可能驶离航道或抢滩。
沉船沉物的所有人或经营人应将沉船沉物的准确位置等有关情况迅速报告主管机关。需要时，应负责设立标志。主管机关认为必要的，可责成其所有人或经营人在限期内打捞清除，所有费用由其所有人或经营人承担。
前款规定不影响沉船沉物的所有人或经营人向第三方索赔的权利。
第四十条 未经主管机关许可，不得在港内设立标志，不得在灯桩或浮标上系船缆，不得在航标周围建造影响其工作效能的装置。航标和航道附近有影响航行安全的灯光应予遮蔽。
第七章 危险货物管理
第四十一条 船舶载运危险货物进出本港，应在到港三天前（航程不足三天的在驶离出发港前）或装货三天前，向主管机关提交《危险货物申报单》，经核准发给《船舶装载危险货物准单》后，方可进出本港。
第四十二条 装载危险货物的船舶，其技术性能和各种装备必须符合所载危险货物特性的要求。主管机关认为必要时，可责成船方申请船舶检验部门进行检验，检验合格后方可装载。
第四十三条 船舶或货主要求主管机关监装或监卸危险货物，应提出书面申请，并附送货物积载图。监装应在作业三天前提出，监卸应在作业前一天提出。
主管机关认为需要派员到现场监装监卸危险货物的，未经现场监督，不得装卸。
船舶装载危险货物应在主管机关指定的地点停泊和作业，并依照《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》显示规定的信号。
船舶所载的危险货物必须包装合格，有明显正确的标志。
第四十四条 在非专用码头装卸烈性危险货物，应经主管机关批准，其货物不得在仓库、码头停留或存放，必须直接装船或卸离港区。
第四十五条 船方或装卸作业人员在装卸和运输危险货物的过程中，发生散漏、落水或其他事故，应立即采取妥善措施，并迅速报告主管机关。
第四十六条 油船在港口作业应严格遵守《油船安全生产管理规则》。港口油区的管理应严格遵守《港口油区安全生产管理规则》。
第八章 港区环境保护
第四十七条 在港船舶须备有《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的船舶防污证书和其他防污文书。
船舶防污设备应符合《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》的规定。
第四十八条 港内禁止排放油类、油性混合物，废弃物和其他有害物质。
船舶排放压舱水，洗舱水或其他污水须经主管机关批准。
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