定西市人民政府关于转发甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法的通知
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定西市人民政府关于转发甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法的通知
甘肃省定西市人民政府
定西市人民政府关于转发甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法的通知
各县区人民政府，市直各部门，驻定各单位：
现将《甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法》（甘肃省人民政府令第80号）转发你们，请认真贯彻执行。
定西市人民政府
二〇一一年五月十三日
甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法
第一条 为了进一步加强政府投资项目和专项资金管理，切实提高行政效能，加快项目建设，促经济发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目是指全部或部分使用中央补助的财政性资金、地方财政性资金、地方政府债券资金、地方专项基金投资建设的项目。
第三条 建设项目主管部门要按照现行审批权限，完善内部协调机制，进一步简化审批环节。除重大项目或国家另有规定外，可将项目建议书、可行性研究报告、初步设计“三道”审批程序简化为“两道”，项目建议书和可行性研究报告合并审批。
第四条 项目建议书或可行性研究报告符合条件、材料齐备的，当日受理，3个工作日内办结（不含申请人补充材料延时和咨询单位评审时间）；初步设计审批材料和相关附件齐备的，自受理之日起5个工作日内办结（不含申请人补充材料延时和咨询单位评审时间）。
第五条 承担项目审批前置职能的主管部门应当加快办理相关手续。环境影响报告书、报告表分别在30、20个工作日内审批办结；项目选址意见、规划许可、施工许可手续、施工图设计文件审查备案，材料和相关附件齐全的，自受理之日起在5个工作日内办结；用地预审意见自受理之日起在3个工作日内完成。
第六条 建立项目联合审查制度，由项目主管部门牵头，组织相关部门和专家进行联合审查和评审，科学、合理确定投资项目，健全规范项目储备库。
第七条 项目主管部门和实施单位必须按期完成各项前期工作，落实各项建设条件，及时组织实施；凡国家和省上安排建设资金的项目，应当按时开工建设，切实加快工程建设进度，尽快实现投资支出。
第八条 项目主管部门和实施单位是项目管理和财政预算执行的责任主体，负责对项目和专项资金进行全程监管，跟踪问效，促进项目建设发挥预期效益；对项目管理和资金使用中出现的重大违纪、违法问题要及时向纪检、检察部门报告。
第九条 属于政府财政预算投资来源的项目，视财力按程序列入财政预算；属于贷款资金来源的项目由项目主管部门督促项目实施单位按计划落实信贷资金。
第十条 列入财政预算的项目专项资金，项目主管部门必须将预算直接细化编制到项目实施单位，不得滞留进行二次分配。
第十一条 财政专项资金一律实行财政国库集中支付，凡年初部门预算中已经批准的项目资金，由项目主管部门或单位根据项目建设进度及时编报用款计划，财政部门在接到用款申请后的3个工作日内将资金直接拨付到用款单位。
第十二条 年度预算执行中，对于中央财政下达专项资金，项目明确的，项目主管部门会同财政部门在收到预算指标文件后10个工作日内下达项目计划，并按集中支付程序及时拨付资金；项目尚不明确的，项目主管部门会同财政部门按规定程序确定项目计划和资金分配意见，并审批下达项目计划后，按集中支付程序及时拨付专项资金。
第十三条 补助市（州）、县（区、市）的项目资金，省财政厅根据项目计划和预算指标文件将专项资金直接拨付到市州和省直管县；市州或省直管县收到项目计划和预算指标文件后，在5个工作日内将专项资金按项目实施进度直接拨付到项目单位，不得截留、挤占、挪用；涉及政府采购的项目，要督促其履行政府采购程序。
第十四条 项目主管部门对涉及“三农”、民生等时效性较强的项目，必须充分考虑季节性等特殊因素，加快项目计划审批和下达效率；在正式项目计划未下达前，财政部门可根据项目初步计划和项目需求，预拨专项资金，确保工期进度，发挥资金效益。
第十五条 省级各项目主管部门对年初预算安排的财政专项资金预算，按项目建设进度，原则上每年6月底、9月底前，下达的均衡比例不得低于60%、90%。11月底之前，中央和省级安排的项目专项资金必须全部下达完毕。对项目主管部门和实施单位不按规定拨付使用专项资金的，财政部门按规定程序收回专项资金。
第十六条 纪检监察部门要加大对政府投资项目审批、项目实施、资金拨付和使用情况的监督检查。每年年中或年底对重点部门和重点项目管理情况进行抽查；对不按时限进行项目审批和资金拨付、违规使用资金、项目管理混乱等行为，要按照党政领导干部问责和行政过错责任追究的有关规定启动问责机制，严肃追究相关责任人的责任。
第十七条 各项目主管部门和相关审批部门要以本办法规定为准，加强项目建设和专项资金管理，修订完善本部门涉及项目审批和专项资金拨付管理的制度，不断提高行政效能。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
广东省自然灾害救济工作规定
广东省人民政府
广东省自然灾害救济工作规定
广东省人民政府令
第77号
《广东省自然灾害救济工作规定》已经2002年6月24日广东省人民政府第九届93次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
省长 卢瑞华
二○○二年七月二十六日
第一条 为了保障我省遭受自然灾害居民基本生活，规范灾民救济工作，根据《广东省社会救济条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
第二条 本规定所称自然灾害救济是指各级人民政府对具有本省常住户口、在本行政区域内遭受自然灾害、无法维持基本生活的人员给予的救助。
第三条 各级人民政府对在自然灾害救济工作中成绩突出的单位或者个人应当予以表彰，对不履行自然灾害救济法定义务的单位或者个人应当依法追究责任。
第四条 遭受自然灾害的地区，当地人民政府可以在本行政区域内组织开展救灾捐赠工作。
第五条 特大自然灾害由省组织救灾，大自然灾害和中等自然灾害由地级以上市为主组织救灾，小自然灾害由县（市、区）和乡镇组织救灾。
第六条 各级人民政府的民政部门负责本行政区域的自然灾害救济工作。其职责是：
（一）及时准确调查、统计、核定和上报自然灾害情况；
（二）确定自然灾害救济对象；
（三）制定和实施自然灾害救济方案；
（四）管理发放自然灾害救济款物，接收和分配国内外自然灾害救济捐赠款物；
（五）监督和检查自然灾害救济款物的管理使用情况；
（六）向本级人民政府和上级民政部门报告灾民生活救济情况；
（七）做好自然灾害救济应急预案，因地制宜建立救灾物资储备制度，设立救灾物资储备仓库，储备必备物资。
第七条 各级人民政府的有关部门应当协同民政部门做好自然灾害救济工作：财政部门负责落实本级自然灾害救济款预算；发展计划部门或者粮食部门负责按计划落实粮食储备和调拨，确保灾区的粮食供应；国土部门负责做好灾民建房用地的审批工作；建设部门负责指导和做好灾民建房的规划、设计和建设工作；卫生部门负责指导和做好灾区、灾民的疾病防治工作。
第八条 各级民政部门应当按照有关规定及时如实统计、核定、报告灾情。
灾害发展变化情况每日一报，紧急和重要情况必须迅速上报。市、县（区）民政部门在自然灾害形成20小时内将初步灾情上报省民政部门，省民政部门在24小时内报告省人民政府和民政部。不准虚报、夸大灾情，也不得瞒报和迟报。
乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处主管民政工作的机构在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况，房屋倒塌、损坏情况，灾民生活困难情况等必须逐户核实，登记造册，为实施灾后救济提供依据。
第九条 每年度或者每次大灾，各级民政部门应当会同有关部门进行综合分析，核定最终灾情数据，逐级及时上报省民政部门。
第十条遭受特大自然灾害以上的地区，可以由地级市人民政府向省人民政府申请自然灾害救济款补助。省民政、财政部门根据受灾和灾民生活困难情况，拨给自然灾害救济款或者物资。
第十一条 遭受自然灾害、有下列情形之一的人员可以作为自然灾害救济对象：
（一）需要紧急转移的；
（二）缺衣被缺粮食，没有自救能力的；
（三）住房倒塌或者严重损坏，无家可归，无力自行解决的；
（四）死亡者遗属生活困难的，伤病者无力医治的。
第（一）类情形不受本规定救济范围及程序限制，直接由当地人民政府决定救济方案并从速组织实施。
第十二条 自然灾害救济标准以保障灾民基本生活需要为原则，以困难程度为依据：
（一）紧急转移救济费每人每天一般不超过10元。
（二）住房救济：1.住房倒塌无家可归的，按照当地建房平均造价，每人最高不超过建筑面积10平方米金额，每户最高不超过50平方米金额；2.住房部分倒塌、损坏的，按照当地维修房屋平均造价，每户一般不超过维修所需费用的一半；3.符合五保户条件的灾民，安排入住敬老院集中供养，原则上不再救济单独建房，其应得的建房救济款划拨给相关敬老院用于建房和购买生活用具。
（三）口粮救济：每人每天500克大米。
（四）衣被救济：保证灾民有衣穿，重点救济御寒衣被。
（五）伤病救济：根据伤病和家庭困难程度适当救济。
第十三条申请自然灾害救济形式和程序按照《条例》有关规定执行。
第十四条 自然灾害救济经费和物资来源：
（一）国务院下拨的特大自然灾害救济款；
（二）各级人民政府财政预算安排的自然灾害救济款；
（三）社会捐赠或者募集用于自然灾害救济的款物。
第十五条 自然灾害救济款和物资的使用范围：
（一）解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；
（二）紧急抢救、转移灾民；
（三）灾民倒塌房屋的恢复重建；
（四）加工及储运救灾物资。
第十六条 各级人民政府按照分级负责原则，结合本地区实际情况，每年必须在财政预算中安排自然灾害救济款，并应随着经济水平的提高逐年增加。
第十七条 各级财政预算的自然灾害救济款，当年有结余可结转下年度使用，但不能抵减下年度的自然灾害救济款预算；结余的自然灾害救济款经本级人民政府同意后用于帮助多灾贫困地区乡镇兴建、扩建或者维修敬老院和帮助困难灾民改造住房，提高防灾抗灾能力。
第十八条 发放使用自然灾害救济款必须严格遵守专款专用、重点使用的原则，发放使用的重点是重灾区和重灾民，保障无自救能力的灾民的基本生活。不得平均分配，不得截留、贪污、克扣和挪用。
第十九条 自然灾害救济款由民政部门做出拨款方案，会同同级财政部门联合下拨。下拨自然灾害救济款从发文之日起至银行结算资金的时间不得超过15天。
第二十条 乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处主管民政工作的机构必须健全自然灾害救济款物管理制度，建立专账，完善申请、审批、领取和检查手续，确保自然灾害救济款物落实到户。
第二十一条 各级民政部门应当定期对自然灾害款物的管理使用和灾民生活救济情况进行监督检查，并且接受财政、监察、审计部门的检查和审计。有关法律责任按《条例》第六章执行。
第二十二条 本办法自2002年9月1日起施行。
批转市科学技术委员会、市工商行政管理局拟订的《天津市技术商品经营服务机构登记管理暂行办法》的通知
天津市政府
批转市科学技术委员会、市工商行政管理局拟订的《天津市技术商品经营服务机构登记管理暂行办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市科学技术委员会、市工商行政管理局拟订的《天津市技术商品经营服务机构登记管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。已成立的技术商品经营服务机构，应在本办法生效之日起三个月内，补办审核登记或备案手续。逾期未办的，由工商行政管理机关按有关规
定处理。
天津市技术商品经营服务机构登记管理暂行办法
第一条 为加强本市技术商品经营服务机构的管理，促进技术市场的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市辖区内开办的技术商品经营服务机构。
第三条 技术商品经营服务机构是指专门从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务业务的机构，包括：
（一）独立核算的企业、事业性技术商品经营服务机构；
（二）科研单位、大专院校、社会团体、工商企业等单位设立的非独立核算的技术商品经营服务机构；
（三）个体和个人合伙技术商品经营服务机构。
第四条 技术商品经营服务机构必须具备的条件：
（一）有明确的经营范围；
（二）有固定的经营场所和必要的设施；
（三）有相应的名称。
独立核算的技术商品经营服务机构，还必须有与经营活动相适应的固定从业人员和注册自有资金。固定的从业人员（不包括聘请的退休、离休人员）中，技术人员不得少于三人，注册自有资金不得少于人民币一万元。
个体和个人合伙技术商品经营服务机构的条件，参照《天津市民办科学研究机构管理暂执规定》（津政发〔1986〕3号）的有关规定执行。
第五条 设立技术商品经营服务机构，凡经市属委、办、局和区、县人民政府、大专院校批准的，以及国家各部门驻津单位和外省、自治区、直辖市在津设立的，应报市科委审核；其他单位和个人设立的，应经所在区、县科委审核。
第六条 经市、区、县科委审核同意设立技术商品经营服务机构的，应持审核同意证明向工商行政管理机关申请登记或备案。其中，属于独立核算企业性和个体、个人合伙的，以及工商企业设立的非独立核算的，应向工商行政管理机关申请登记，核准后发给营业执照；属于事业性的，
应向工商行政管理机关备案。
国家各部门和外省、自治区、直辖市设立的直属驻津技术商品经营服务机构的登记或备案，由市工商行政管理局办理；其他技术商品经营服务机构的登记或备案，由所在区、县工商行政管理局办理。
第七条 申请登记应提交下列文件：
（一）上级主管机关的批准文件；
（二）市或区、县科委的审核证件；
（三）经营场地的使用证明；
（四）专业技术人员职称或专业资格证明。
独立核算的技术商品经营服务机构，还必须提交资金信用证明、法定代表人身份证明和组织章程。
第八条 申请备案应提交下列文件：
（一）上级主管机关的批准文件；
（二）市或区、县科委的审核证件；
（三）由主办单位出具说明经营宗旨、经营范围、经营方式的文件及担保民事责任的证明。
第九条 独立核算企业性的技术商品经营服务机构所使用的名称，应符合《工商企业名称登记管理暂行规定》的要求；非独立核算的技术商品经营服务机构的名称，应标明主办单位。
第十条 技术商品经营服务机构，凭工商行政管理机关发给的营业执照或备案手续到所在区、县财税管理部门办理纳税登记手续。
第十一条 经工商行政管理机关核定的技术商品经营服务机构的主、兼营项目，不得擅自改变。各技术商品经营服务机构均应以经营技术商品为主，可营兼与主营项目连带和配套的技贸结合的业务，但不得从事与经营项目无关的纯商业性业务。
第十二条 本办法自一九八七年十一月十五日起施行。
1987年10月23日
