中国人民银行关于印发《外资银行并表监管指导意见》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《外资银行并表监管指导意见》的通知
中国人民银行
银办发[2000]263号
人民银行各分行、营业管理部：
为全面掌握各外资银行在华业务总体经营情况，实现对设有两家及两家以上营业性分支机构的外资银行进行综合并表监管，增强各分行、营业管理部对外资银行在华各分支机构监管工作的整体性和协调性，落实对外国银行分行的母行跟踪监控的责任，促进和引导在华外资银行稳健经营
，特制定《外资银行并表监管指导意见》。现印发给你们，请转发有关中心支行、外资银行，并遵照执行。
附件：《外资银行并表监管指导意见》
为鼓励和引导在华外资银行稳健经营，监控外资银行在华业务的整体风险，有效地跟踪监测外资银行的母行风险，加强人民银行各分行、营业管理部对外资银行监管的协调和配合，人民银行总行决定对在华设有两家以上营业性分支机构的外资银行实施并表监管。
一、实施并表监管的总体要求
（一）中国人民银行对在华有两家以上（含两家）营业性分支机构的外国银行以及设有营业性分支机构的独、合资外资银行实行并表监管。营业性分支机构包括分行、子银行、外方占控股权的合资银行。
（二）符合并表监管条件的外资银行需确定主报告行，主报告行所在地的人民银行分支机构为相应并表监管行。
（三）主报告行的确定：对于独、合资外资银行，其总行即为主报告行；对于外国银行分行，由其母行确定主报告行，（由于机构增设而达到并表监管条件的外资银行，需在达到条件后的三个月内确定主报告行），并由拟定主报告行向所在地人民银行分支机构备案。当地人民银行收到
备案后，一个月内如未提出异议，视为同意。《关于并表监管外资银行在华总体经营情况的通知》（银办发〔1999〕210号）已明确的主报告行可不再备案。
（四）主报告行的更改：更改主报告行的外资银行，应由原主报告行和拟定主报告行在每年11月30日前分别向所在地人民银行分支机构备案，所在地人民银行如有不同意见，需在一个月内报人民银行总行协调。新主报告行从备案后下一年度承担职责。
人民银行总行在每年年底前，通告下一年度外资银行主报告行变更或新增名单。
（五）主报告行需根据工作量，配备专职或兼职中国区合规性检查人员，并将该人员的姓名、简历、联系电话等书面报告并表监管行。如变更合规性检查人员，须及时书面报告并表监管行。
（六）符合并表监管条件的外资银行需聘请同一会计师事务所，负责对其在华全部业务经营活动从事常规年度审计，在提交单一机构审计报告和管理建议书的基础上，提交并表审计报告和管理建议书，参加并表监管行召集的三方会谈。
（七）主报告行须对上报并表监管行的各项报告的及时性、准确性、全面性负责。并表监管行将对主报告行的并表上报情况进行审核。对于迟报、错报、漏报情节严重的，并表监管行可依据有关法规给予相应处罚。
二、主报告行的主要职责
（一）负责向并表监管行上报该行在华营业性分支机构的财务报表和总体经营情况分析；
（二）负责向并表监管行上报该行在华所有机构（包括代表处）及其母行的有关重要情况；
（三）负责协调该行在华所有机构（包括代表处）的合规性工作；
（四）负责向并表监管行报备聘请外部审计师，与并表监管行就外部审计揭示的问题交流意见或看法，并负责落实并表监管行对外部审计报告审核后提出的具体监管要求。
三、主报告行合规性检查人员的主要职责
（一）负责主报告行及时、准确、完整、真实地向并表监管行上报各项报告。
（二）审核并报告该行所有机构各项业务操作及相应的内部控制制度、操作程序是否符合中国的有关法规和管理政策及其总行内部各项规定；负责督促各分支机构进行整改，并对改进情况进行跟踪。
（三）作为主报告行与并表监管行之间的联络员，负责答复并表监管行提出的监管质询。
（四）负责向并表监管行报告其母行的重大事项、风险状况、年度经营状况及母国监管当局监管结果等，并负责将母行对在华所有机构的检查结果向并表监管行报告。
（五）负责完成并表监管行要求的其他事项。
四、合并财务报表的上报要求
（一）并表指在对外资银行的财务报表进行合并处理时消除其在华各机构之间资金的存量和流量。编制合并报表时，应将外国银行各分行、独合资银行母行与分行、独合资财务公司母子公司之间的业务对会计报表相关科目的影响进行抵销处理，以避免加总数据时产生重复计算。（合并
财务报表调整科目详见附表一）
（二）外资银行主报告行第一次上报合并财务报表时间为2000年10月，上报2000年第三季度合并财务报表。此后每季后十五天内上报上季度合并报表。
（三）合并财务报表与单家银行财务报表的报表组成、科目含义相同。
（四）主报告行需报送附表二中所有报表的合并财务报表的数据，数据地区的地区编码为“000001”，地区名称为“外资全国”（使用《金融统计监测管理信息系统（外资报数版）》的外资银行和各级人民银行应将“外资全国”在系统软件中进行登记）：Ｂ12、Ｂ15报表仅
按季报送，主报告行需报送各分行数据和合并财务报表的数据（数据地区的地区编码仍按“000000”“全国”）报送。“Ｂ14——资本充足率表（法人）”报表报送方式不变。
（五）合并财务报表数据在《金融统计监测管理信息系统（外资报数版）》中可通过汇总，调整相应项目数据，然后再“加总小计”实现（注意：需登记汇总关系）。
（六）合并报表时，贷款及拆放同业十大户表、拆入同业十大户表、担保十大户表和存款十大户表中，属于一个企业、企业集团及其关联企业的应作为单一客户填报。
（七）不良资产客户明细表中可疑、损失贷款应逐笔填列，次级贷款只需按金额从大到小填报最大十笔。
（八）结算情况表中各项为汇总相加，无需按主报告行所在城市填报。
附表一：合并财务报表调整科目
资产负债表
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｜资产 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜科目代码 ｜科目名称 ｜备注 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜106 ｜联行往来 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜10601 ｜与总行（境内）往来 ｜余额为0 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜10603 ｜与境内分行往来 ｜余额为0 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜107 ｜附属机构往来 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜10701 ｜与境内附属机构往来 ｜余额为0 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜113 ｜应收利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜11301 ｜应收逾期利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜11302 ｜其他应收利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜114 ｜其他应收账款 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜120 ｜其他资产 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜198 ｜资产总额 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜负债与权益 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜204 ｜联行往来 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜20402 ｜与总行（境内）往来 ｜余额为0 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜20403 ｜与境内分行往来 ｜余额为0 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜205 ｜附属机构往来 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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｜负债与权益 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜科目代码 ｜科目名称 ｜备注 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜20501 ｜与境内附属机构往来 ｜余额为0 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜208 ｜应付利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜20801 ｜应付逾期利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜20802 ｜其他应付利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜209 ｜其他应付账款 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜20904 ｜其他 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜212 ｜其他负债 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜298 ｜负债总额 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜301 ｜实收资本或营运资金 ｜仅法人机构作调整 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜306 ｜本年度纯损益 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜398 ｜负债总额与权益类合计 ｜ ｜
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表外资产
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜798 ｜或有资产 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜701 ｜应收银行承兑汇票 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜708 ｜应收各项保证款项 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜70801 ｜担保 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜7080103 ｜境内商业银行 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜70802 ｜备用信用证 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜7080203 ｜境内商业银行 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜710 ｜应收国内托收款项 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜711 ｜应收国内代收单证 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜712 ｜有追索权的资产销售 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜713 ｜买入远期资产 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜716 ｜其他或有项目 ｜ ｜
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损益表
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｜科目代码 ｜科目名称 ｜备注 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜401 ｜利息收入 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40102 ｜联行往来利息收入 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜4010201 ｜境内联行 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40108 ｜其他 ｜ ｜
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续表
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｜科目代码 ｜科目名称 ｜备注 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜403 ｜手续费及佣金收入 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40302 ｜代理费收入 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜4030204 ｜外币信用卡清算 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40300205｜其他 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40303 ｜担保费收入 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40306 ｜其他 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜404 ｜其他营业收入 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜405 ｜营业外收入 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜402 ｜利息支出 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40201 ｜联行往来利息支出 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜4020101 ｜境内联行 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40206 ｜其他利息支出 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜406 ｜管理费与业务费 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40603 ｜管辖行费 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40611 ｜人员培训费 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40612 ｜手续费支出 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜40690 ｜其他 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜413 ｜其他营业支出 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜414 ｜营业外支出 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜416 ｜税前利润 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜415 ｜所得税 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜306 ｜本年度纯损益 ｜ ｜
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到期日结构表
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｜科目代码 ｜科目名称 ｜备注 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜106 ｜联行往来（资产） ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜其他应收利息＋其他应收款｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜204 ｜联行往来（负债） ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜208 ｜应付利息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜209 ｜其他应付款 ｜ ｜
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附表二：月、季报报表组成
（1）月报报表组成
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｜ 表单代码 ｜ 外资表单代码 ｜ 表单名称 ｜ 频度 ｜
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｜ Ｆ20001 ｜ Ｂ01 ｜资产负债表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ20002 ｜ Ｂ02 ｜损益表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ20003 ｜ Ｂ03 ｜其他财务数据表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ30004 ｜ Ｂ04 ｜外汇头寸表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ30005 ｜ Ｂ05 ｜结算情况表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ30006 ｜ Ｂ06 ｜到期日结构表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ30007 ｜ Ｂ07 ｜贷款及拆放同业逾期情况表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ00008 ｜ Ｂ08 ｜贷款及拆放同业十大户表 ｜ 月 ｜
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｜ Ｆ00009 ｜ Ｂ09 ｜存款十大户 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ00010 ｜ Ｂ10 ｜拆入同业十大户表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ00011 ｜ Ｂ11 ｜担保十大户表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ30013 ｜ Ｂ13 ｜资产质量情况表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ00016 ｜ Ｂ16 ｜基本信息表 ｜ 月 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ Ｆ20017 ｜ Ｂ17 ｜人民币科目明细表 ｜ 月 ｜
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（2）季报报表组成
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｜ 表单代码 ｜ 外资表单代码 ｜ 表单名称 ｜ 频度 ｜
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｜ Ｆ10012 ｜ Ｂ12 ｜大额贷款情况表 ｜ 季 ｜
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｜ Ｆ10015 ｜ Ｂ15 ｜不良资产客户明细表 ｜ 季 ｜
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2000年9月15日
广西壮族自治区渔业管理实施办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区渔业管理实施办法
广西壮族自治区人大常委会
（1989年9月16日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构设置及渔业监督管理
第三章 养殖业
第四章 捕捞业
第五章 渔业资源的增殖与保护
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）和《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《实施细则》），结合本自治区实际情况，制定本实施办法。
第二条 在本自治区水域和国家指定由本自治区实施渔业管理的水域（以下简称本自治区管辖的水域），从事养殖、增殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，以及从事与渔业资源增殖、保护有关活动的单位和个人，都必须遵守本实施办法。
第三条 各级人民政府对渔业生产要贯彻以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。内陆地区以养为主，合理捕捞；沿海渔区以捕为主，发展养殖；半渔半农地区以养为主，养捕结合。
第四条 自治区人民政府渔业行政主管部门主管全区渔业工作，县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
第五条 自治区外的单位和个人进入本自治区管辖的水域从事渔业活动，必须经自治区渔业行政主管部门批准。
第六条 自治区内的单位和个人与港、澳、台地区或者与外国合资、合作在本自治区管辖的水域内从事渔业生产或者渔业资源调查活动的，须报经自治区渔业行政主管部门审查同意，报国务院有关主管部门批准。
第七条 对贯彻执行渔业法律、法规，发展渔业生产做出显著成绩和从事渔业科学技术研究，对渔业资源增殖、保护有重大贡献的，以及检举、制止破坏渔业资源行为有功的单位和个人，各级人民政府或渔业行政主管部门应给予精神或物质奖励。
第二章 机构设置及渔业监督管理
第八条 自治区和沿海地区县级以上渔业行政主管部门下设渔政监督，渔港监督和渔船检验管理机构。内陆地区水面较大的县级以上渔业行政主管部门根据需要，可设立渔政监督管理机构。大、中型水库根据需要，经县级以上水利主管部门同意，并报自治区渔业行政主管部门批准，可
设渔政监督管理机构。
第九条 各级渔政监督、渔港监督和渔船检验管理机构在其管辖的水域内，行使渔政渔港监督管理权。
上级渔政监督、渔港监督和渔船检验管理机构，有权对下级渔政监督、渔港监督和渔船检验管理机构管理工作中出现的重大问题，进行协调或作出裁决。
第十条 渔政监督管理机构的职责：
（一）监督检查渔业法律、法规的执行，监督检查国家缔结的在本自治区管辖的水域内的渔业条约、协定的执行。对违反渔业法律、法规以及渔业条约协定的行为，依法执行行政处罚；
（二）维护国家渔业权益，处理渔政监督管理的涉外事宜；
（三）办理渔业捕捞许可证及其他有关渔业管理证件的审批、发放、注销；
（四）负责渔业资源增殖保护费的征收管理和使用；
（五）保护、增殖渔业资源和珍稀水生动物，监测、处理渔业水域污染，维护渔业环境及其生态平衡；
（六）维护渔业生产秩序，调解和处理渔业生产纠纷，保障渔业生产者的合法权益；
（七）组织管理渔业通讯和导航业务；
（八）办理其他有关渔政监督管理事项。
第十一条 渔港监督和渔船检验管理机构的职责：
（一）监督检查渔港法律、法规的执行，制定渔业船舶的规范，对渔业船舶及船用设备进行检验；
（二）办理渔业船舶注册登记、船员考试发证、船舶进出港签证，检查渔业船舶、船员的证书、证件；
（三）监督管理渔港水域的交通安全秩序，处理渔业船舶的海损事故；
（四）监督管理渔业港口及其设施的使用，维修和建设，征收渔港建设基金；
（五）协助有关部门进行海难救助；
（六）保护渔港环境，协同环保部门处理渔港污染事宜。
第十二条 各级渔政监督管理机构设渔政检查员，由自治区渔政监督管理机构考核发证。
渔政检查人员有权登临渔业船舶或渔业港口码头、水产市场，对各种渔业证件、渔船证件和渔船、渔具以及捕捞方法、渔获物等进行检查。
第十三条 自治区渔业管理工作，在自治区渔业行政主管部门的领导下，实行分级管理：
（一）“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，由自治区渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构管理；
（二）浅海、滩涂的渔业，由所在地的市、县渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构管理；
（三）内陆水域的渔业，由所在地的县级以上渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构管理；
（四）跨行政区域的水域、滩涂的渔业，由有关县级以上人民政府协商制定管理办法，共同组织管理，或由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构管理。
第十四条 各地要在人民政府的领导和渔政监督管理机构的指导下，建立群众性护渔管理组织，制定护渔制度或公约，依法进行护渔管理工作。
群众性护渔管理组织及其工作人员，不得行使行政处罚权。
第十五条 公安、边防、海关、交通、环保、工商行政管理、水利、土地管理等部门，根据各自的职责，协助和配合渔业行政主管部门监督检查渔业法律、法规的实施。
第三章 养殖业
第十六条 各级人民政府应鼓励发展水产养殖业。统一规划，因地制宜地合理开发和利用水面、滩涂。对开发荒芜水面、滩涂，从事养殖、培育和推广优良品种的单位和个人，应在资金、物资和技术等方面给予扶持和优惠。
第十七条 适宜水产养殖而未养殖的全民所有的水面、滩涂，由县级以上人民政府明确划分给全民所有制单位或集体所有制单位从事养殖生产，发给养殖使用证，确认使用权。
全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂，和集体所有制单位使用全民所有的水面、滩涂，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。
集体或者个人承包山塘、水库从事养殖生产，不得妨碍农业灌溉和人畜饮用水。
第十八条 使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产的单位和个人，须向县级以上人民政府提出申请，经依法批准后发给养殖使用证。本实施办法颁布前已确认养殖使用权，核发养殖使用证的，应予承认；已确认使用权，未发给养殖使用证的，应补办发证。
全民所有的水面、滩涂，在一县管辖范围内的，由该县人民政府审核发放养殖使用证；跨县的，由有关县人民政府协商审核发放养殖使用证，协商不成的，由上一级人民政府审核发放养殖使用证。
第十九条 领取养殖使用证的单位或个人，无正当理由未从事养殖生产，致使水面、滩涂荒芜一年的，由县级以上渔政监督管理机构责令限期开发利用；逾期未开发利用或荒芜两年以上的，由县级以上渔政监督管理机构收取闲置费，并可由原发证机关收回养殖使用证。
闲置费按当地同类养殖水面、滩涂前三年平均年产值的百分之三十至六十收取，用于水面、滩涂的开发。
第二十条 全民所有的水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道，要严格保护，不得划作养殖场所或改作他用。
第二十一条 加强苗种场的建设，培育、引进、推广优良品种。鼓励集体和个人发展苗种生产。
水生动物亲体和苗种质量必须符合国家标准，其生产、销售须报经县级以上渔业行政主管部门批准，并发给特许证。
进出口水生动物苗种、亲体，必须按规定报经批准，并接受检疫。
第二十二条 水产养殖应推广使用人工配制饲料，不得采捕渔业资源主要保护品种的幼体作养殖饵料。
第四章 捕捞业
第二十三条 各级人民政府应鼓励外海和远洋捕捞业的发展，在资金、物资技术等方面给予扶持或优惠。
各级渔业行政主管部门应认真执行国家和自治区下达的近海捕捞机动渔船控制指标，并采取措施，调整作业结构，改革渔具和捕捞方法，合理利用资源。严格控制近海和内陆水域的捕捞强度。
第二十四条 各级渔业行政主管部门应组织渔政、科研、生产单位进行经常性的渔业资源调查和资源变动评估，做好主要渔场的渔讯、渔情预报，提出管理和保护资源的措施，实行科学捕捞。
第二十五条 渔场和渔讯的生产安排，应以资源可捕量为依据，本着有利于保护、增殖和合理利用渔业资源的原则，统筹兼顾，合理安排。
禁渔区线内的渔场以及春季红虾和秋季对虾开放捕捞汛期的生产船只数，由自治区渔业行政主管部门统一安排。
第二十六条 从事海洋和江河捕捞业的单位和个人，必须向当地渔业行政主管部门申请登记，经审查批准取得捕捞许可证，方能进行生产。从事外海、远洋捕捞业的，由经营者提出申请，经自治区渔业行政主管部门审核，报国务院渔业行政主管部门批准。从事外海生产的渔船，只能在
批准的海域和渔场作业，不得进入近海捕捞。
近海441千瓦（600马力）以上的大型拖网、围网作业的捕捞许可证，须经自治区渔业行政主管部门审核同意，报国务院渔业行政主管部门批准发放。近海440．3千瓦（599马力）以下的机动渔船的捕捞许可证，由自治区渔业行政主管部门按照国家下达的渔网工具控制指标
批准发放。
帆船、小船、竹筏作业的捕捞许可证，由所在地的市、县渔政监督管理机构批准发放。
内陆水域的捕捞许可证，由所在地的县级以上渔业行政主管部门批准发放。
第二十七条 到外市、县管辖的水域从事捕捞作业的单位或个人，凭所在地的县级以上渔政监督管理机构的证明，向作业水域所在地的县级以上渔政监督管理机构申请领取临时捕捞许可证。
第二十八条 自治区外的单位和个人进入本自治区管辖的水域从事捕捞作业的，凭当地省级渔政监督管理机构证明，经自治区渔业行政主管部门批准，向作业水域所在地的县级以上渔政监督管理机构领取专项（特许）捕捞许可证。
第二十九条 在本自治区管辖的海域从事捕捞生产的单位或个人，应按规定向渔业行政主管部门报告作业的船位、海况、渔情等有关情况。
第三十条 机关、团体、部队、学校、厂矿等非渔业生产单位和非渔业生产人员，不得从事捕捞业。
第三十一条 有下列情形之一的，不得发放捕捞许可证：
（一）使用破坏渔业资源、被明令禁止使用的渔具或者捕捞办法的；
（二）未按国家规定办理批准手续，擅自制造、更新改造、购置或者进口捕捞渔船的；
（三）未按国家规定领取渔业船舶证书、航行签证薄、职务船员证书、船舶户口薄、船民证等证件的；
（四）使用不接受调整计划改业或者被淘汰渔船的；
（五）擅自改变渔船作业类别、船牌号码、功率的。
第三十二条 娱乐性游钓和在尚未管、养的滩涂、内陆水域手工采捕零星水产品的管理办法，由市、县人民政府制定。
第三十三条 海洋沿岸水域的定置渔业一般不得跨县作业，严格控制作业场所、网目。
内陆江河不得拦河（江）放网或建造鱼床，防止切断鱼、虾、蟹洄游通道。
第五章 渔业资源的增殖与保护
第三十四条 各级人民政府渔业行政主管部门应当因地制宜，统一规划，积极采取建造人工鱼礁、设置人工鱼巢、人工放流苗种等措施，改造渔场环境，增殖渔业资源。
在“机动渔船底拖网禁渔区线”外侧建造人工鱼礁的，须报国务院渔业行政主管部门批准；在“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧建造人工鱼礁的，须报自治区渔业行政主管部门批准。
在投放苗种后三十天内，禁止在投放苗种的水域进行捕捞作业。
第三十五条 对于在江河、水库、海洋沿岸、港湾等水域投放苗种的单位，各级人民政府应在资金、技术和物资上给予支持。
第三十六条 凡从事内陆水域、近海捕捞渔业的单位或个人，均须缴纳渔业资源增殖保护费，具体征收办法按国务院、自治区人民政府有关规定执行。
第三十七条 在内陆江河截流建闸筑坝，对渔业资源有严重影响的，必须同时建造过鱼设施或增殖站，所需建设经费，由建设单位会同渔业行政主管部门设计与作出概算，列入工程总预算，并由建设单位负责施工兴建。已建成的截流闸坝，必须采取相应的救鱼措施。
第三十八条 禁止炸鱼、毒鱼、电鱼、敲□()作业或者使用鱼鹰捕鱼。在特定的水域需要使用电力、鱼鹰捕鱼的，须经自治区渔业行政主管部门批准，并发给临时特别捕捞许可证。
第三十九条 北部湾涠洲岛北端北纬21度05分以北的海域，边接涠洲岛南至广东省海康县流沙港以西20米水深以内的海域，为二长棘鲷幼鱼和幼虾保护区，禁渔期为：北半部（涠洲岛北端起）12月16日至翌年6月30日，南半部（涠洲岛南端起）1月15日至6月30日。
在此期间，禁止底拖网作业渔船和拖虾渔船进入该海域生产。
北纬21度05分以北（涠洲岛北端起）水域，捕虾开放期为8月10日至12月15日。使用51．25千瓦（70马力）以上机动底拖虾船在此水域捕虾的，须经自治区渔政监督管理机构批准，并发给捕虾特许证。
使用50．76千瓦（69马力）以下小船、竹筏拖捕成熟红虾的，开放期为3月15日起至5月20日，拖捕渔场只限于363渔区的1、2、3小区，并于夜间进行。但须经自治区渔政监督管理机构批准，并发给捕捞红虾特许证。
第四十条 任何单位或个人不得采捕儒艮、中华鲟、文昌鱼、大鲵、海龟等国家重点保护的珍贵稀有水生动物，误捕者应立即放生。
合浦县的沙田、营盘海面为儒艮保护区。自治区和当地渔业行政主管部门应当采取措施，加强保护。所需经费纳入国家保护珍稀生物经费计划。
保护珍珠贝、海参、文蛤、蚶、牡蛎、江篱、江珧及红树林等海岸滩涂动植物。其保护区和采捕期，由有关市、县人民政府划定并制定管理办法。
第四十一条 因养殖、科研或其他特殊需要，采捕具有重要经济价值的水生动物苗种和各种养殖对虾亲体的，须经自治区渔政监督管理机构批准。实行凭证捕捞、收购、运输、出口和调拨。
第四十二条 因科学实验需要在禁渔区（期）内试捕的，须经自治区渔政监督管理机构批准，发给临时试捕许可证。
因渔船检验需要在禁渔（期）内试拖试捕的，须经县级以上渔政监督管理机构批准，发给临时试拖、试捕许可证。
试捕、试拖均应交纳渔业资源损失补偿费。
第四十三条 在鱼、虾、蟹、贝幼苗的重点产区直接引水、用水的单位或个人，应当采取避开幼苗的密集期、密集区，或者设置网栅等保护措施。
第四十四条 在渔业水域从事水下勘探施工的单位和个人，完工后应负责将水底的残留物质清除干净。造成渔业资源损失的，应负责赔偿。
第四十五条 左江、右江、红水河、柳江、黔江、邕江、郁江、浔江、漓江、桂江、西江、南流江等江河干流的幼鱼（虾）保护期，为5月1日至8月1日。在保护期内，禁止一切定置网作业。进行鱼苗装捞的，必须经所在地的县级以上渔业行政主管部门批准，发给捕捞许可证。
第四十六条 凡捕到小于可捕标准的水生动物幼体，应立即放生；海洋捕捞渔获中小于可捕标准的幼体占百分三十以上的，应立即转移渔场或改变作业。收购部门发现幼体超过百分之三十时，应拒绝收购，并报渔政监督管理机构处理。
第四十七条 禁止制造和出售违法捕鱼工具和不合规定的网目尺寸的网具。
第四十八条 各级渔业行政主管部门应当加强对渔业水域污染情况的监测。对造成渔业环境污染事件，各级渔业行政主管部门及其所属渔政监督、渔港监督和渔船检验管理机构，应当协同环保部门依法进行处理。
第四十九条 在重点渔业水域，不得从事拆船业。在其他水域从事拆船业的，应同时采取防污染措施。造成污染，损害渔业资源的，应负责赔偿，并消除污染。
禁止在水产养殖区、海上自然保护区新建排污口或者倾倒废弃物。已有的排污口排污染物超过国家和自治区规定标准的，应限期治理。
在渔业水域沿岸规划建设厂矿企业时，应办理环境影响报告书（表）的审批手续，其中防治污染水域的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。已建成的厂矿企业如有污染水域，应限期处理。造成渔业资源损失的，应负责赔偿。
第六章 法律责任
第五十条 具有下列行为之一的，按照《渔业法》和《实施细则》以及有关法律、法规的规定，视情节分别给予没收渔获物和违法所得、没收渔具、赔偿损失、拆除设置的定置网、罚款、吊销捕捞许可证等处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞作业的；
（二）无捕捞许可证擅自捕捞的；
（三）炸鱼、毒鱼、敲□()作业或未经批准使用电力、鱼鹰捕鱼的；
（四）制造、销售、使用禁用的渔具或者不符合标准的渔具的；
（五）生产、销售不符合标准质量的鱼苗种的；
（六）未经批准新增、更新改造、过户捕捞渔船，或使用淘汰报废的渔船进行捕捞作业，或将非捕捞渔船转为捕捞渔船的；
（七）买卖、出租或非法转让捕捞许可证的；
（八）非法捕捞、收购、销售渔业资源主要保护对象的幼体、亲体和苗种的；
（九）非法捕捞珍贵稀有水生动物的；
（十）在江河设置鱼床，拦江（河）截断水面放网或在闸坝上下拦网捕捞的；
（十一）偷盗、抢夺、哄抢他人的水产品或渔具、渔船，或破坏他人渔具、养殖水体、养殖设施的；
（十二）盗伐、毁坏红树林或珊湖礁的。
第五十一条 拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 对海上违规渔船的查处，如因正在作业或风浪等原因不能靠船检查时，以渔政船记录违规渔船船号、时间、海区或拍照、录象等凭证进行处理。
第五十三条 对违反渔业法律、法规行为的行政处罚，由渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构决定，当事人对处罚决定不服的，可以在接到通知之日起三十日内，向人民法院起诉。逾期既不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。但在海上、江河、
大型水库作业的，必须先执行有关处罚决定。
第五十四条 渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构进行处罚时，应当填写处罚决定书。凡罚款及没收渔具、渔获物以及其它非法所得的，均须开具凭证，并在捕捞许可证上载明。罚没款一律上交地方财政。
第五十五条 渔政检查人员必须遵守纪律，秉公执法。对玩忽职守或者徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十六条 本实施办法具体应用中的问题由自治区渔业行政主管部门解释。
第五十七条 本实施办法自1990年1月1日起施行。
1989年9月16日
