南通市市区房改房上市交易实施细则
江苏省南通市人民政府住房制度改
南通市市区房改房上市交易实施细则
南通市人民政府住房制度改革办公
第一条 根据《南通市市区房改房上市交易暂行办法》（通政发〔1998〕104号，以下简称“暂行办法”）的规定，制定本实施细则。
第二条 房改房上市交易应以改善居住条件为主要目的，不得由此造成新的住房困难，以市场价上市交易后，售房户不得再享受单位的购房补贴和购房集资款，或再按房改政策规定购买住房。
第三条 房改房上市交易，买卖双方应缴纳下列税费：
（一）卖方应缴纳营业税、城市建设维护税、教育费附加、土地增值税和个人所得税（以下简称“综合税”），统一按房屋成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）5％的综合征收率计缴。卖方缴纳的综合税，由市房改办暂以纳税保证金的形式代收。卖方自交付保证金之日起前
半年或后一年内又购住房的可申请退还保证金，但所购住房款少于出售住房款的，保证金按比例转为综合税上交财政。卖方在规定时限内不再购房的，保证金全额转为综合税上交财政。
（二）买方按4％的税率缴纳契税。为启动房地产二、三级市场，暂按成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）的50％计征。
（三）房改房上市交易后，卖方又购买住房的，其购房成交额等于或低于售房成交额的，可参照房改换购住房有关政策执行，免缴买房契税；新购住房成交额大于售房成交额的差额部分，由购买者按规定缴纳契税。
（四）买卖双方各按成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）的0．5％缴纳房屋买卖交易费（包括房屋面积测定和价格评估、资料审核、产权登记、转移变更等各种费用）。
（五）在计征契税和计缴房屋买卖交易费时，包含在成交额内属于房屋装饰部分的款项作相应扣除。
第四条 1993年12月31日以前按标准价购买的房改房，取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》后，符合下列条件之一的可上市交易：
（一）实付房款已达到或超过购房当年成本价最低售价的或房屋所有权证标注为完全产权的。
（二）实付房款不足购房当年成本价最低售价，上市前按购房当年成本价最低售价补足差价的（补差标准见附表）。
对实付房款应补差价，大于附表所列补差标准的可按表列差额补缴；小于表列应补差价数额的，可按实际差价额补缴。
第五条 按标准价购买的房改房上市交易前，应填写《南通市市区房改标准价购房按当年成本价补差申请审批表》，报市房改办审核。对达到购房当年成本价售房最低售价的或按本细则第四条第（二）项规定补交差价的，可批准上市交易。
第六条 房改房上市交易程序：
（一）卖方按规定填报《南通市市区房改房上市交易申报表》，并提交房地产权属证件及卖方夫妇双方的户口簿、身份证，送市房改办审核批准。
（二）市房地产交易所对拟出售的房改房按规定重新核定面积。买卖双方凭市房改办审核的《南通市市区房改房上市交易申请表》及房地产权属证件到市房地产交易所办理房屋买卖手续，按规定缴纳有关税费。
（三）卖方持《房屋买卖契约》及已缴税费的票据向市房改办缴付纳税保证金。
（四）买方持已缴税费的票据和卖方缴付纳税保证金的证明，到市房地产交易所领取房屋所有权证。
第七条 卖方在房改房上市交易前半年或后一年内又新购住房的，可凭新购住房的票据（或购房合同）到市房改办申请办理退还纳税保证金手续。新购住房支付房款高于或等于售房收入的，缴交的纳税保证金全额退还；新购住房支付房款低于售房收入的，按支付房款所占售房收入的比
例退还，余额部分转为综合税上交财政；卖方在规定时限内未申请办理退还纳税保证金手续的，所交的纳税保证金全部转为综合税上交财政。
第八条 房改房上市交易后，其售后维修按公有住房售后物业管理的规定执行：
（一）卖方在原购房时已签订物业管理合同，购房时按规定提取的住房共用部位和共用设施维修基金，上市交易后，其使用后的余款转至新购房户名下；原按标准价购买的房改房上市交易，按规定补交的差价款，全部纳入新购房户的共用部位和共用设施维修基金。
（二）对原未提取共用部位和共用设施维修基金，上市交易时每平方米（建筑面积）补缴差价不足15元的，由卖方在售房款中按房屋建筑面积每平方米15元的标准补缴或补足共用部位和共用设施维修基金。
（三）房改房上市交易后，由买方与承担物业管理的单位签订物业管理合同。
第九条 在《南通市市区房改房上市交易暂行办法》和本细则施行前，市区房改房已发生的交易行为，除“暂行办法”第六条规定暂缓上市交易情况外，均应按“暂行办法”和本实施细则规定补办上市交易手续。
第十条 本实施细则由南通市人民政府住房制度改革办公室负责解释。
第十一条 本实施细则自颁布之日起施行。
附表：
南通市市区标准价售房按当年
成本价最低售价补差表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | |完全产权最低价| 应补差价 |
| 售房年度 | 类别 | 等级 | | |
| | | | （元／ｍ2）|（元／ｍ2）|
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 142 | 11 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 130 | 10 |
|1988－1991| 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 120 | 9 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 110 | 8 |
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 196 | 14．5 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 180 | 13．5 |
| 1992 | 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 170 | 12．5 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 160 | 12 |
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 218 | 16 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 200 | 15 |
| 1993 | 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 190 | 14 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 180 | 13．5 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年7月20日
湖南省城镇职工生育保险办法
湖南省人民政府
湖南省城镇职工生育保险办法
湖南省人民政府令
第179号
《湖南省城镇职工生育保险办法》已经2003年10月10日省人民政府第18次常务会议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
代省长 周伯华
2003年11月7日
第一章 总则
第一条 为了维护职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要，均衡生育和避孕节育措施费用负担，根据劳动保障和计划生育有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的机关和城镇各类企业单位、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位），应当按照本办法参加生育保险，缴纳生育保险费。
第三条 县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。人口与计划生育、卫生、财政等行政部门应当在各自职责范围内做好生育保险的有关工作。
劳动保障行政部门按照省人民政府规定设立的社会保险经办机构，具体经办生育保险业务。
第四条 职工所在单位参加了生育保险，且生育和避孕节育措施符合有关计划生育法律、法规规定的，其在职和领取失业救济期间依照本办法享受生育保险待遇。
社会保险经办机构应当及时为职工支付生育保险费用。
第二章 生育保险基金的筹集
第五条 生育保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息；
（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第六条 生育保险费率根据“以支定收，收支平衡”的原则确定。用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费。生育保险费率控制在职工工资总额0．7％的范围内，具体缴费费率由统筹地区人民政府确定后报上一级人民政府批准。
第七条 生育保险基金的统筹层次与基本医疗保险基金的统筹层次保持一致。
第八条 用人单位应当按时缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位缴纳生育保险费的数额为本单位职工工资总额乘以统筹地区缴费费率之积。
第九条 生育保险费缴纳、征收和管理的具体办法，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》办理。
第三章 生育保险待遇
第十条 用人单位的女职工在职期间生育和终止妊娠，在下列产假时间内，由发放工资变更为享受生育津贴：
（一）女职工生育，产假90天。有下列情形的，还可以按照下列规定享受生育津贴：
l、难产的，增加产假15天；2、多胞胎生育的，每多生育一个孩子，增加产假15天；3、晚育的，增加产假30天；4、产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，增加产假30天。
（二）女职工怀孕2个月以下终止妊娠的，产假15天；怀孕2个月以上4个月以下终止妊娠的，产假30天；怀孕4个月以上终止妊娠的，产假42天。
女职工每天生育津贴标准为上年度本单位职工月平均工资除以30天之商；低于本人工资标准的，由单位补足。
第十一条 用人单位职工在职期间生育、节育等发生的下列医疗费用，从生育保险基金中支付：
（一）生育或者终止妊娠所必需的检查费、接生费、手术费、住院费和药费；
（二）放置或者取出宫内节育器的费用；
（三）采取除外用避孕工具以外的其他避孕措施的费用；
（四）实施绝育、输精管输卵管复通手术的费用；
（五）治疗本条第二款范围内的并发症的费用。
用人单位职工因生育、终止妊娠引起并发症在产假期间的医疗费用和因绝育、输精管输卵管复通手术引起并发症的医疗费用，从生育保险基金中支付；产假期满后需继续治疗的费用和产假期间治疗其他疾病的医疗费用，按照基本医疗保险办法办理。但按照有关法律、法规规定由施行手术的单位承担并发症医疗费用的除外。
本条第一款费用的具体范围和标准，由省劳动保障行政部门会同省财政、价格、卫生、人口与计划生育等行政部门制定。
第十二条 用人单位女职工失业后，在领取失业救济金期间生育的，从生育保险基金中支付一次性生育补助金，标准为统筹地区上年度平均生育医疗费用。
第十三条 用人单位男职工的配偶生育第一胎，其配偶无工作单位的，从生育保险基金中支付一次性生育补助金，标准为统筹地区上年度平均生育医疗费用的50％。
第四章 生育保险管理
第十四条用人单位职工必须到定点医疗机构（含符合条件的计划生育技术服务机构）生育或者实施计划生育手术，才能享受生育保险待遇。
用人单位职工进行本办法第十一条范围内的生育、节育的，凭社会保险经办机构核发的《诊疗手册》和县（市、区）人口与计划生育部门出具的证明，在规定范围和标准内免付费用（挂号费除外），其费用由社会保险经办机构与定点医疗机构结算。超出规定范围和标准的费用，由职工个人负担。
第十五条 生育津贴、一次性生育补助金由用人单位、本人或者其委托人向社会保险经办机构申领。
申领生育保险待遇需提交下列材料：
（一）人口与计划生育行政部门出具的属于计划内生育的证明；
（二）本人的身份证；
（三）医疗机构出具的生育医学证明；
（四）是失业妇女的，提交经失业保险经办机构审核的失业证；
（五）男职工的配偶无工作单位的，提交其配偶所在的村（居）民委员会出具的无工作单位的证明；
（六）受委托代为申领的，提交申领人出具的委托书和受委托人的身份证；
（七）省劳动和社会保障部门规定的其他材料。
任何人不得提供虚假材料冒领或者多领生育津贴、一次性生育补助金。
第十六条 社会保险经办机构应当自受理申请之日起15日内，对职工享受生育津贴、一次性生育补助金的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受期限和标准，并予以一次性计发；对不符合条件的，应当书面告知申请人。
第十七条 享受生育保险待遇的职工认为社会保险经办机构未依照本办法规定支付生育保险费用的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 定点医疗机构应当严格按照规定的范围和标准与用人单位职工结算医疗费用。
定点医疗机构及其工作人员不得出具虚假证明或者伪造病历。
社会保险经办机构审核申请人提交的材料时，需要医疗机构出具有关证明和病情证明的，医疗机构应当予以配合。
第五章 法律责任
第十九条 用人单位违反规定不缴纳生育保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》处理。
第二十条 不符合享受生育保险待遇条件，骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处以1000元以下的罚款。
第二十一条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构、定点医疗机构和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的生育保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第二十二条 社会保险经办机构经办生育保险业务所需的经费，由同级财政部门在预算中安排。
第二十三条 职工因生育、采取避孕节育措施依法享受的待遇，本办法没有规定的，按照原有规定办理。第二十四条本办法自2004年1月1日起施行。
