国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知
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国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知
国办发明电〔2009〕25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近日，受冷暖空气共同影响，华北地区及西北地区东部普降大到暴雪，河北省南部、山西省中南部暴雪创历史纪录，给这些地区生产、运输和群众生活带来一定影响。对此，党中央、国务院领导同志高度重视，作出了一系列重要指示。各有关地区和部门积极采取有效措施，取得了初步成效。为进一步做好防范应对工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导。当前，我国正处在应对国际金融危机的关键时期，也是电煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要时期，做好强降雪防范应对工作具有重要意义。各地区、各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，把保民生、保运输、保生产放在突出位置，密切关注气象变化，相应完善、及时启动并组织实施应对预案，科学调度，周密部署，狠抓落实，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少可能造成的损失。
二、确保城乡群众正常生活秩序。各地区、各有关部门要采取有力措施，保障暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，保持价格基本稳定，满足市场需求。要切实保证居民的水、电、暖、气供应，做好各项应急准备。要排查房屋特别是中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患，防止出现人身伤亡。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。对生活发生困难的群众，要及时进行救助。
三、努力保障交通运输安全畅通。公安、交通部门要加强对事故易发路段的巡逻，一旦发生雪情，采取科学疏导车辆、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要国道、省道的安全畅通。铁道部门要充分考虑雨雪天气对铁路运输的影响，加大运力配置，确保旅客及电煤等重要物资的运输。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订和落实各项安全防范措施，及时除雪除冰，确保飞行安全。各地区、各有关部门要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。
四、切实保证工农业生产正常运行。有关生产经营企业要认真做好暴雪可能造成的生产安全事故的防范应对工作准备，特别是要加强对电力、通信、供水、供热、供气等设施的安全检查，确保安全正常运行。要指导农民做好农林作物、牲畜的防寒防冻和冻后救助工作，尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施，努力保护生产能力，保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。
五、进一步加强监测预警和信息发布。各级气象部门要做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作，及时发布信息，搞好气象服务。这场暴雪过后，各有关地区和部门还要高度重视可能出现的低温冰冻以及大雾天气带来的危害，做好防范工作。
六、切实安排好值班工作。各级人民政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向有关地方政府和部门报告；涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况。
国务院办公厅
2009年11月12日
中国人民银行关于金融信托投资公司委托贷款业务规定
中国人民银行
中国人民银行关于金融信托投资公司委托贷款业务规定
中国人民银行
一、为了规范委托贷款业务活动，加强对信托投资机构的资金管理，特制定本规定。
二、金融信托投资公司（以下简称信托公司）的委托贷款，是信托公司作为受托人，按照委托人的意愿，用委托人的资金，以信托公司的名义发放的贷款。
三、委托贷款的对象、用途、项目、期限、利率、受益人等均由委托人指定，其风险由委托人承担。
四、委托资金的来源和用途必须符合国家政策的规定。否则，信托公司不得接受委托。
五、委托贷款的期限必须在三个月或以上。
六、委托贷款未到期或到期后未收回，委托人不得要求信托公司返还部分或全部委托资金。
七、信托公司不得接受银行及其他金融机构（保险公司、基金会除外）的委托办理委托贷款业务。
八、委托资金要先存后贷，先拨后用。委托存款未用部分按人民银行规定的单位活期存款利率计付利息，并缴存存款准备金。
九、信托公司对委托人到期应收回的委托资金和日常应收利息，必须先收后划，不得垫付。
十、信托公司按委托的金额和期限向委托人收取手续费。手续费率每月最高不得超过千分之三；付费方式、时间双方协商确定。
十一、信托公司违反本规定的，按违反金额处以每日万分之三的罚款。三次违反本规定的，并处停办委托业务。
十二、人民银行计划资金部门要加强对信托公司委托贷款业务的日常管理，定期和不定期进行全面检查或抽查。
十三、经人民银行批准经营委托贷款业务的其他金融机构也适用于本规定。
十四、本规定由中国人民银行解释、补充、修改和废止。
十五、本规定从一九九三年四月一日起执行。以前有关规定凡与本规定不符的，一律停止执行。
1993年3月8日
铜陵市人民政府办公室印发关于对困难群众实行基本生活物价补贴暂行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室印发关于对困难群众实行基本生活物价补贴暂行办法的通知
铜政办〔2008〕37号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《关于对困难群众实行基本生活物价补贴的暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○八年四月二十日
关于对困难群众实行基本生活物价补贴的暂行办法
为应对基本生活消费品价格变化，保障城镇困难群众基本生活水平不因物价上涨而下降，进一步完善为民办实事的长效机制，结合我市实际，现就实施困难群众基本生活消费品价格动态补贴（简称“困难群众基本生活物价补贴”）提出如下办法：
一、基本原则
对困难群众物价补贴的基本原则是：因物价上涨对困难群众生活造成一定影响时，即对困难群众实施物价补贴；物价补贴的标准与困难群众基本生活必需品涨价支出基本持平。
二、补贴对象
享受困难群众基本生活物价补贴的对象为：城镇居民最低生活保障对象；比照城镇低保标准发放生活补贴的企、事业单位和党政机关职工遗属，省政府及民政部门认定的其他生活困难家庭。
三、补贴依据
由市统计局会同市物价局根据国家统计局现行相关统计调查制度，并结合我市当前实际情况，提出《铜陵市城镇低收入居民价格补贴测算办法》（详见附件）。市社会经济调查队根据本办法测算出每月由于价格变动对我市困难群众人均基本生活费用的影响额，作为对困难群众实施基本生活物价补贴的依据。
四、补贴方法和标准
根据《铜陵市城镇低收入居民价格补贴测算办法》测算出困难群众月人均基本生活费用因涨价多支出的金额，实行对等物价补贴，物价补贴按月进行；对特殊时期特殊商品短期内上涨较快影响困难群众增加支出较大时，及时实施相应补贴。
五、补贴资金来源
城镇居民最低生活保障对象的物价补贴资金从财政低保金中列支；比照城镇低保标准发放生活补贴的企、事业单位和党政机关职工遗属，以及民政部门认定的其他生活困难家庭的物价补贴资金由市财政全额拨付。
六、各部门职责和相关要求
实施困难群众物价补贴工作，由铜陵市抑制价格总水平过快上涨工作领导小组办公室（市物价局）具体组织实施。各部门的主要职责是：
（一）市统计局：负责测算每月因物价变动，我市困难群众人均月基本生活费用增加（减少）额，报市抑制物价总水平过快上涨工作领导小组办公室（市物价局）。
（二）市物价局：根据市统计局提供的相关测算数据，提出物价补贴标准、时间等意见，报市政府批准后实施。
（三）市财政局：负责相关物价补贴资金的安排和落实。
（四）市民政局：负责对低保对象物价补贴资金的发放。其中，属市劳动和社会保障局管理的职工遗属，由劳动和社会保障局负责发放物价补贴资金；属有色社保中心管理的（含省管）部分职工遗属，由有色社保中心负责发放物价补贴资金；属企、事业单位和党政机关管理的职工遗属，由各单位按原资金渠道组织发放物价补贴资金。
（五）市监察局：负责监督相关部门履行职责情况，并会同市财政、物价、审计部门对物价补贴资金使用和发放情况进行严格监督。
七、测算低收入居民价格影响基本生活费用支出额所需工作经费，由市统计局会同市财政局、物价局编制预算，报市政府批准后拨付。
八、铜陵县根据本县实际制定具体实施意见。
附件：铜陵市城镇低收入居民价格补贴测算办法（略）
