石家庄市著名人物档案管理办法
河北省石家庄市人民政府办公厅
石政办发〔2005〕9号
石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市著名人物档案管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市著名人物档案管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年三月九日
石家庄市著名人物档案管理办法
第一章 总则
第一条为了弘扬石家庄市著名人物为我市经济建设和社会发展做出的突出贡献，维护著名人物的历史地位，激励教育后人向先进模范人物学习，促进社会进步。根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》、《河北省档案接收和收集管理办法》制定本办法。
第二条本办法所称著名人物（以下简称名人），是指在某一学科、领域、行业做出过重大贡献，产生巨大影响，并得到社会和历史认可的历代石家庄籍或在石家庄境内长期工作活动过的非石家庄籍的著名人物。主要包括：
（一）担任过副市级以上党政领导职务的领导人；
（二）被授予少将以上军衔或担任过副军以上领导职务的军人；
获中央军委英模荣誉称号和其它具有一定社会影响的著名军人；
（三）全国劳模、省部级劳模，“五一”劳动奖章获得者，享受国务院特殊津贴专家；
（四）担任中国科学院院士、中国工程院院士以及在某项科学技术领域有突出成就的专家、学者，国家级和省级有突出贡献的中青年专家，国家级和省级专业技术人才，国家科学技术奖获得者；
（五）在国内外有重要影响、成就突出的文学家、艺术家、教育家；
（六）奥运会奖牌获得者，亚运会及其它重大国际体育比赛项目冠军、亚军及在国内外知名度较高的运动员、教练员；
（七）著名社会活动家，宗教界著名人士，著名民间艺(匠)人；
（八）长期在石家庄工作、生活过的著名华侨，著名外籍华人；
（九）对国家和社会有突出贡献、在国内外有重要影响的其它著名人士。
第三条本办法所指的名人档案是指名人在长期的工作、学习、生活中形成的，具有保存、利用价值的，不同载体的各种文字、声像材料和实物。
第四条名人档案工作实行统一领导、分级管理的原则，确保名人档案的完整、安全与有效利用。
石家庄市档案行政管理部门负责全市名人档案工作的规划、管理、监督和指导。
第二章 收集
第五条名人档案的收集原则：
（一）属于本办法第二条范围的人物；
（二）在本市的建设和发展中贡献突出；
（三）在工作、学习和生活中形成的真实反映其人生经历和贡献的具有查考、利用价值的各种载体的文件材料。
第六条名人档案的收集内容：
（一）反映名人经历及其主要活动的传记、回忆录、履历表等；
（二）反映名人职务活动的文章、报告、演讲稿、工作日记等；
（三）反映名人成就的作品及研究成果；
（四）社会对名人研究、评价的资料；
（五）与名人有直接关系的各类证书、奖章、信函、谱牒、纪念品等；
（六）反映名人活动的照片、录像带、录音带、光盘等；
（七）名人口述的历史资料；
（八）名人收藏的图书、资料及其它具有历史和纪念意义的物品；
（九）其它有保存价值的档案资料。
第七条名人档案的收集形式：
（一）依据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》、《河北省档案接收和收集管理办法》等法规进行收集；
（二）有关单位依据国家规定向市档案馆移交名人档案；
（三）档案所有者向市档案馆捐赠、寄存或出售名人档案资料；
（四）对其他档案馆、有关部门保存的名人档案进行复制或交换；
（五）对散存在辖区内外的名人档案进行征购、复制或交换；
（六）市档案馆与档案所有者商定的其它收集方式。
第八条名人档案的交接程序：
（一）石家庄市档案馆收集名人档案时应与移交单位或个人办理交接手续，填制清单一式两份，市档案馆与移交单位或个人各执一份。
（二）单位、个人向市档案馆移交、捐赠名人档案时，市档案馆向移交、捐赠者颁发收藏证书。
（三）向市档案馆寄存的著名人物档案，市档案馆与档案所有者或其代理人签订寄存协议。
（四）名人档案所有者向市档案馆出售名人档案，市档案馆要与出售人签订购买协议。
第三章 整理和鉴定
第九条名人档案的整理原则是：遵循档案形成的客观规律，保持文件材料之间的内在联系，真实反映名人工作、学习和生活的本来面貌，便于保管和利用。
第十条名人档案的整理方法：
（一）以名人划分全宗，全宗内采用问题-年代分类法；
（二）名人档案中的文件材料可参照《石家庄市归档文件整理规则实施细则》执行；
名人档案中其他载体如照片、录像带、光盘等档案材料的整理，参照有关国家规范执行。
第十一条市档案馆应成立专家组对收集到的名人档案进行鉴定审查。
第四章 保管
第十二条名人档案的保管期限应确定为永久。
第十三条市档案馆内设名人档案库，专门保管全市名人档案。
第十四条市档案馆应定期检查名人档案的保存状况，对破损、变质的档案及时修复或复制。
第十五条档案部门应建立名人档案数量、质量统计制度，每年对档案的接收、调阅等情况进行登记、统计。
第五章权益与责任
第十六条名人档案形成者或捐赠者有权了解名人档案的整理、保管、利用情况，对该档案享有优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
第十七条名人档案形成者或捐赠者须将新形成或新发现的档案资料，及时送交市档案馆，保持名人档案资料的完整与安全。
第六章 利用
第十八条档案形成者或捐赠者要求保密或限制使用的，市档案馆将严格按照接收、捐赠手续或寄存协议，在对外提供利用时进行保密或限制使用；上述手续、协议中无明确保密或限制使用条款的，市档案馆将按国家规定向社会提供利用。
第十九条利用名人档案的单位和个人，应当确保档案完整与安全，不得抽取卷内文件，不得涂改、批注、加字、勾画和剪裁，不得私自复制。
第二十条名人档案的利用形式：
（一）向有关单位提供名人档案；
（二）与有关单位或个人联合开展名人档案学术研究；
（三）配合宣传教育及其它纪念活动，举办名人档案展览；
（四）为专家、学者的研究提供咨询与服务。
第七章奖惩
第二十一条档案馆对在名人档案工作中做出显著成绩，或者捐献重要、珍贵档案的，应依据《中华人民共和国档案法》的规定给予奖励，并颁发证书。
第二十二条对故意损毁、涂改、伪造或者擅自复制、提供、公布、出卖名人档案的责任人员，根据档案的价值、数量和情节轻重，依据《中华人民共和国档案法》和《河北省档案工作条例》的规定给予处罚。造成损失的，应当按照规定赔偿损失；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
第八章 附则
第二十三条本办法由石家庄市档案局负责解释。
第二十四条本办法自颁发之日起施行。
印发《关于医药行业制止重复建设的若干意见》的通知
国家经贸委
印发《关于医药行业制止重复建设的若干意见》的通知
国家经贸委
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、医药管理局或相应的医药管理机构：
为确保医药行业健康发展，制止重复建设，根据中央经济工作会议精神及国务院领导同志的指示，现提出医药行业制止重复建设的若干意见，请结合本地实际情况参照执行。
关于医药行业防止重复建设的若干意见
当前医药企业中盲目扩张加工能力、低水平重复建设问题十分严重，主要原料药生产能力和制剂加工能力严重供过于求，影响了医药行业健康发展。为调整医药经济结构、规范生产经营秩序、实现产需基本平衡，促进医药行业健康发展，根据国务院领导同志关于下力量制止重复建设的
指示精神，现就医药行业制止重复建设有关问题提出以下意见：
一、充分发挥现有生产能力，严格控制新增加工能力
（一）支持新产品、新剂型以及新技术、新工艺、新材料的开发与生产，医药新产品的加工应首先利用闲置的制剂生产能力，对一般的仿制原料药及制剂品种原则上不得增加生产定点和品种文号。
（二）严格限制对片剂、胶囊剂、水针剂、粉针剂、大输液5种加工能力严重过剩的一般性制剂项目和一次性注射器、输血器、输液器项目进行投资。
（三）允许并鼓励具备制剂生产条件的企业之间利用闲置生产能力开展委托加工。
（四）鼓励企业创造条件，转移将国内有比较优势的制剂加工能力，向境外转移，发展境外带料加工业务。
二、防止重复科研和技术开发
（一）加强对医药领域的科研和技术开发工作的协调，统筹规划，减少在科技开发方面的多头立项和重复投入。
（二）建立新药报批公告制度，定期向社会发布，指导企业和科研单位避免资源浪费。
（三）改革新药审批工作中按申报时间受理的方法，按不同类别，明确规定最多批准数量。防止低水平重复研制，避免新药报批一哄而上。
三、建立中药饮片及中药提取生产基地改变中药饮片生产规模小而分散的现状，鼓励在中药材主产区、集散地、中心城市集中扩建中药饮片加工基地；结合产品结构调整，提倡中药提取物集中生产，实行合理分工，实现生产的规模化、商品化、社会化。
四、限制医药产品进口过多、过滥，保持国内医药市场基本稳定
严格药品和医疗器械的进口审批制度。坚持进口药品和器械必须是国内医疗必需的安全、有效品种的原则。凡是国内能生产且质量和数量基本满足需要的品种，一般不批准进口，努力做到可进可不进的，不进；国内供大于求的长线产品，禁止进口。
五、停止新设批发企业
（一）目前持有两证一照的医药批发企业已超过16000个，批发企业“多、小、散、低、乱”的状况已成为医药市场恶性竞争无序发展的主要原因，当前要暂停审批新的医药批发企业。
（二）对现有医药批发企业进行全面整顿，凡不能达到管理规范要求的企业限期整改，整改后仍达不到要求的，不予换发新证。
（三）改变按行政区划设置县市公司的做法，已经资不抵债、扭亏无望的部分县公司，按国家有关政策处理后，不再重新设立新公司，而由邻近的县、市公司来保障24小时之内的药品供应。
1999年1月12日
