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安徽省人大


安徽省人民代表大会常务委员会关于加强水利建设的决议
省人大


安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取并审议了省人民政府《关于我省水利建设情况的报告》。会议认为，建国以来，我省水利建设取得了巨大成就，发挥了明显的社会、经济和生态效益。近几年来，我省发生了1991年的大水和1994年的大旱，水利工程在抗
灾斗争中发挥了巨大作用，水利建设有了新的进展。但是，也还存在不少问题，有些问题还相当严重，已成为我省国民经济和社会发展的重要制约因素。为了切实贯彻党的十四届五中全会和省委六届二次全会精神，大力加强水利建设，提高防灾抗灾能力，增强农业发展后劲，促进我省由农
业大省向农业强省、经济富省的跨越，特作如下决议：
一、提高认识，抓住机遇，把水利建设作为一件大事来抓。我省水资源不足，旱涝灾害频繁，加强水利建设不仅对促进农业和农村经济的发展，而且对促进整个国民经济的发展，保证群众生活用水，都具有十分重要的作用。中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和201
0年远景目标的建议中，把水利列为基础设施和基础工业建设的首位，要求取得明显进展，意义十分重大。各级政府和有关部门特别是领导干部，一定要深刻领会，认真贯彻《建议》精神，从战略高度来认识水利的重要地位和作用，树立水优患意识，增强紧迫感、责任感和使命感，抓住机
遇，全面发动，集中必要的人力、财力、物力抓紧抓好水利建设，抓出更大的成效。
二、制定规划，明确任务，突出重点，加快水利建设步伐。各级政府要在深入调查研究的基础上，从当地实际出发，针对存在的问题，统筹考虑，合理布局，突出重点，制定“九五”水利建设规划，采取有效措施，一项一项落实。从全省来说，要把重点放在以下几个方面：（1）加强
长江、淮河和大湖的治理，重点建设一批具有综合效益的大中型水利骨干工程，提高防洪、抗旱、排涝能力；（2）加快现有水利工程设施的续建配套和更新改造，扩大排灌面积，充分发挥效益；（3）大力开展省型农田水利基本建设，加强水土保持工作，切实改善农业生产条件；（4）
大力加强江淮丘陵区缺水易旱地方的水利建设，首先要尽快解决好人畜吃水问题，为农村经济发展和农民奔小康创造条件。
三、深化改革，增加投入，为水利建设提供资金保证。各级政府要大力推进水利改革，尽快建立起知应社会主义市场经济发展要求的水利管理新体制，加快水利产业化进程。要重点推进水利产权制度、投入机制和管理体制的改革，加强水利工程经营管理和综合开发，提高经济效益和社
会效益，增强水管部门的经济活力，促进水利事业良性发展。
加强水利建设，关键是要增加投入。省级水利基本建设的投资规模和省级水利事业费要在1995年的基础上，从1996年开始，按照《农业法》规定的增长比例，逐年随财政收入的增长而增加。各地、市、县、乡财政预算每年都要安排水利建设专项经费，并随同级财政收入的增长
而增加。省切块包干到各县（市）的农水经费必须如数兑现，各县（市）的配套资金也必须及时到位，确保工程进度。要进一步划分事权，明确投入主体，积极走分级负责、社会办水利的路子，提倡国家、地方、个人一齐上，调动各方面积极性。要依靠全社会多渠道、多层次筹集资金，增
加对水利建设的投入。各级政府要依法尽快建立和充实水利建设基金，加大地方水利规费征收力度，做到依法统一足额征收，切实管好用好。要积极利用外资、贷款和以工代赈等资金，大力发展水利事业。
四、推进水法制建设，强化监督力度。各地要大力加强水法律法规的宣传教育工作，提高全社会的水法律意识。各级政府和水行政主管部门要认真实施《水法》，坚持依法管水，依法治水。各级政府要加强对水利专项经费使用情况的审计和监督，对截留、侵占、挪用、贪污水利经费的
，必须严肃查处。各级公安、司法部门要密切配合，严厉打击破坏水利设施的犯罪分子，维护正常的水事活动。各级人大常委会要认真履行职责，把监督水法律法规的实施列入人大常委会重要议事日程，有计划地开展调研和执法检查活动，对水利建设中的重要问题，必要时可作出决议和决
定，促使水利建设走向法制轨道，推动水利建设顺利发展。




1995年11月18日
最高人民法院


最高人民法院关于受理现役军人提出离婚的案件应参照执行中国人民解放军总政治部《关于军队贯彻执行中华人民共和国婚姻法的暂行规定》的复函

1981年7月28日，最高法院

安徽省高级人民法院：
你院1981年4月13日法民上字（81）第3号请示报告收悉。
中国人民解放军总政治部于1980年12月29日以〔1980〕16号文件发布了《关于军队贯彻执行＜中华人民共和国婚姻法＞的暂行规定》，并自1981年1月1日起执行。该文件第六点规定：“现役军人提出离婚，应持严肃慎重的态度，要不违反法令，不败坏道德。申请离婚者须经所在单位团以上政治机关同意，并出具证明，方可到地方婚姻登记机关登记离婚，或向人民法院提出离婚诉讼。”上述暂行规定虽未抄送人民法院，但各级人民法院受理现役军人提出离婚的案件，仍应按上述暂行规定参照执行。对案件的解决，应尊重部队意见，与部队政治机关加强联系，共同做好当事人的思想教育工作，由人民法院根据案件具体情况，依据婚姻法第25条的规定处理。
至于现役军人魏茂义提出与工人沈广全离婚一案，经查马鞍山市中级人民法院在上述暂行规定发布前已对该案作出判决，自不发生参照执行上述暂行规定问题。现在沈广全已提出上诉，二审在处理该案时，应与有关部队政治机关联系，征求并尊重他们的意见，在共同做好当事人的工作的基础上，根据案件的具体情况，依照婚姻法第25条的规定予以处理。此复。

附： 安徽省高级人民法院请示报告一九八一年七月二十八日法 民上字（81）第3号
最高人民法院：
我院受理现役军人魏茂义与马鞍山港务局工人沈广全离婚上诉一案，经查魏所在团政治部由于听信了魏一面之词，曾作出同意离婚的决定，后沈去部队反映情况，军、师、团三级共同调解并研究决定：不同意魏与沈离婚，继续做夫妻和好工作，并由师部函告马鞍山市中级人民法院撤销团政治部原同意离婚的决定。但由于魏离婚态度坚决，原审未再征求部队意见即判决离婚。沈广全不服上诉。军政治部对此也有意见，来函向我院反映，并提出军委总政关于现役军人离婚问题有一内部规定的文件，要求我们在处理时能给予考虑。现经部队提供，该文件是：中国人民解放军总政治部1980年12月29日〔1980〕16号《关于军队贯彻执行＜中华人民共和国婚姻法＞的暂行规定》其中第六点：“现役军人提出离婚，应持严肃慎重的态度，要不违反法令，不败坏道德。申请离婚者须经所在单位团以上政治机关同意，并出具证明，方可到地方婚姻登记机关登记离婚，或向人民法院提出离婚诉讼。”这一文件并未抄送司法部门，因此法院在处理离婚案件时是否要参照执行？请予复示。