广东省人民政府制定规章规定
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广东省人民政府制定规章规定
广东省人民政府
广东省人民政府制定规章规定
广东省人民政府
第一条 为使省人民政府制定规章的工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省制定地方性法规规定》（以下简称《规定》），制定本规定。
第二条 省人民政府制定和批准的规定、办法、实施细则等，均属规章。制定规章的程序，适用本规定。
省人民政府起草地方性法规和提出地方性法规的议案，按《规定》和本规定的有关条款执行。
第三条 下列事项属省人民政府制定规章的范围：
（一）为贯彻国务院行政法规、地方性法规而制订的实施办法和实施细则；
（二）省人民政府职权范围的行政管理措施和办法等。
第四条 各市人民政府，省人民政府直属各委办厅局，应根据实际需要和可能，于每年10月底前提出下一年度拟订法规、规章的计划（地方性法规项目需填报《地方性立法建议书》），报省人民政府法制局，经综合拟订全省的年度立法计划，报省人民政府和省人民代表大会常务委员
会批准后下发执行。
全省年度立法计划下达后，有关单位如需调整（含提前或推迟完成草拟工作，增减或取消立法项目），须提出书面报告，说明原因，由省人民政府统筹考虑，适当调整。对计划外临时送审的法规、规章草案，除国家新颁布的法律、法规中规定急需制订的实施办法和细则，以及特别重要
的地方性法规、规章外，一般暂缓办理。
第五条 法规、规章起草单位在草拟过程中，应认真调查研究，并就法规、规章的内容，首先征求本单位、本系统所属各有关部门的意见，再主动向其它有关地区、部门征求意见，搞好协调；各有关地区、部门应认真研究提出意见。
起草单位对所属部门或有关地区、部门的不同意见，经协调仍有分歧的，上报时应说明情况，由省人民政府法制局进一步协调后报省人民政府审定。
第六条 起草单位向省人民政府报送地方性法规、规章草案，应经本单位法制机构审核，领导集体讨论，由主要负责人签发，并以正式文件上报。
第七条 起草单位报送地方性法规草案，应同时报送该项法规草案的书面说明及依据的法律条文、调查报告、重大问题的协调情况等有关资料。书面说明的主要内容包括：拟订该项法规草案的目的宗旨，调整的对象和范围，要解决的主要问题；对主要条款的必要阐述；协调过程中对主
要问题的不同意见及对其处理情况。
报送规章草案，应在送审报告中对草拟该规章草案的必要性及主要问题作出说明。
第八条 省人民政府法制局根据立法计划，对送审的法规、规章草案进行初步审议修改并提出拟办意见，报请省人民政府审批。
第九条 违反本规定第四、五、六、七条规定程序送审的法规、规章草案，省人民政府法制局可退回起草单位重新办理。
第十条 省人民政府提请省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会审议批准的地方性法规草案，经省人民政府常务会议审议后由省长签发。省人大常委会会议时间要求紧迫，来不及召开省政府常务会议讨论的，经省政府秘书长建议，可由各有关副省长审核后省长签发。
省人民政府制定颁布的规章，应经省人民政府常务会议审核后由省长审批；省人民政府批准由部门颁布的规章，由常务副省长和有关的主管副省长会同审批。
第十一条 省人民政府颁布的重要规章，各新闻单位应积极宣传报导。
第十二条 对我省已颁布的法规、规章，有关主管部门应负责检查实施情况，对需要修改、补充或废止的，应比照本规定程序办理。
第十三条 本规定自1993年9月1日起执行。1985年省人民政府颁布的《关于拟定地方性法规程序的规定》（粤府〔1985〕74号）同时废止。
1993年8月18日
轮船旅客意外伤害强制保险条例(已失效)
政务院财经委
轮船旅客意外伤害强制保险条例
1951年4月24日，政务院财经委
第一章 保险对象及保险手续
第一条 凡持票搭乘国营、公私合营或私营轮船公司所有轮船之旅客，均应依照本条例之规定，向中国人民保险公司（以下简称保险公司）投保轮船旅客意外伤害保险，其手续由轮船公司办理，不另签发保险凭证。
第二章 保险期限
第二条 保险有效期间，规定自旅客持票离岸上船时开始，至到达旅程终点下船着陆时为止，包据搭乘轮船公司免费接送旅客之其他船舶在内。
第三条 旅客所乘之轮船，在中途因故停航或改乘轮船公司指定之其他轮船者，在中途停航及继续旅程中，保险仍属有效。
第四条 旅客在旅程中途自行离船不再随同原船航行者，其保险于下船着陆时起即告失效，但经轮船公司签字证明原票有效者，在重行离岸上船时起，保险效力即行恢复。
第三章 保险金额及保险费
第五条 旅客之保险金额，不论舱位等次、全票、半票、免票，一律规定为每人人民币一千五百万元。（注解：系指旧人民币，折合新人民币一千五百元。）
第六条 旅客之保险费，包括于票价之内，一律按基本票价百分之三收费，由轮船公司核算代收汇缴保险公司。
第四章 保险范围
第七条 旅客在保险有效期间内，由于遭受外来、剧烈及明显之意外事故（包括战争所致者在内），受有伤害须治疗者，由保险公司按实际情况给付医疗津贴，其数额以不超过保险金额之全数为限。
第八条 旅客遭受意外事故受有伤害，以致死亡、残废或丧失身体机能者，除依照第七条之规定给付医疗津贴外，另由保险公司依照下列规定给付保险金：
甲、死亡者，给付保险金额全数。
乙、双目永久完全失明者，两肢永久完全残废者，或一目永久完全失明与一肢永久完全残废者，给付保险金额全数。
丙、完全丧失身体机能永久不能继续工作者，给付保险金额全数。
丁、一目永久完全失明者或一肢永久完全残废者，给付保险金额半数。
戊、丧失一部分身体机能永久不能复原影响工作能力者，视其丧失机能之程度，酌给一部分保险金。
第九条 旅客在一次旅程中，遭受意外事故，构成第八条所列一项以上之情事时，其保险金给付，以不超过保险金额之全数为限。
第十条 本条例所列之保险金额连同医疗津贴，系属法定给付之最高责任，如遇意外事故发生，旅客或其家属不得再向轮船公司要求任何额外给付。
第五章 除外责任
第十一条 遇有下列情事之一者，保险公司不负给付保险金或医疗津贴之责：
甲、疾病、自杀、殴斗或犯罪行为而致死亡或伤害者。
乙、失踪者（但因船只失事或意外事故而致失踪者，不在此限）。
丙、有诈欺行为意图骗领保险金或医疗津贴者。
第六章 医疗津贴及保险金之给付
第十二条 旅客遭受意外事故须予治疗者，应由轮船公司会同出事地点之当地政府或有关机关，按照当时实际情况代理保险公司负责处理，其医疗津贴由保险公司或其特约代理处根据指定医院或医师之证明确定后，依照第七条之规定给付之。
第十三条 旅客遭受意外事故以致残废或丧失身体机能者，应由其本人或其指定代理人取具指定医院或医师及轮船公司之证明文件，由保险公司或其特约代理处根据此项证明，确定应给保险金数额。
第十四条 旅客遭受意外事故以致死亡者，应由其配偶、子女、父母或完全依赖该旅客供养者，取具轮船公司之证明文件，必要时并须取具居住地政府之户籍证明，向保险公司或其特约代理处申请给付保险金，如遇领款人发生争执时，应按照上列顺序决定之。
第十五条 申请领取保险金，须自意外事故发生之日起一年内办理之，逾期丧失申请之权利。
第十六条 保险金之给付，应由保险公司或其特约代理处自接到申请之日起，于十五日内办理之。
第七章 附 则
第十七条 本条例经政务院财政经济委员会核定后发布施行，修改时亦同。
第十八条 本条例自发布之日起二个月内施行之。
关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1999]107号
关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局，解放军环境保护局：
为了认真贯彻执行国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》），切实做好建设项目的环境管理工作，现对执行环境影响评价制度中的有关问题通知如下：
一、关于建设项目的范围
《条例》所称的＂建设项目＂是指：固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其它各种不同经济类型的开发活动。按计划管理体制，建设项目可分为基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区建设、老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。对环境可能造成影响的饮食娱乐服务性行业，也属《条例》管理范围。
二、关于审批权限
《条例》规定对建设项目实行分类管理、分级审批。国家环境保护总局负责审批以下四种类型的建设项目环境影响报告书、报告表、登记表：
1．核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
2．跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
3．国务院审批或国务院授权国务院有关主管部门审批的建设项目，在现阶段是指：投资在2亿元人民币及以上，由国家计委、国家经贸委、外经贸部、国家工商行政管理局等部门审批或企业注册、申领执照的建设项目；
4．建设项目造成跨省级行政区域影响，有关行政主管部门有争议的建设项目。
三、环境影响评价管理程序
1．项目建议书批准后，建设单位应根据《建设项目环境影响分类管理名录》（以下简称《名录》，另发）确定建设项目环境影响评价类别，以委托或招标方式确定评价单位，开展环境影响评价工作。对《名录》中没有列出的建设项目类型，建设单位应向有审批权的的环境保护行政主管部门申报，由环境保护行政主管部门根据分类管理原则，确定该建设项目的评价类型并书面通知建设单位，建设单位按上述要求开展环评工作。
2．应编制环境影响报告书的项目，需要编写环境影响评价大纲，应编制环境影响报告表的项目不编写评价大纲。环境影响评价大纲由建设单位上报有审批权的环境保护德政主管部门，同时抄报有关部门。有审批权的环境保护行政主管部门负责组织对评价大纲的审查，审查批准后的评价大纲作为环境影响评价的工作和收费依据。
3．建设单位根据环境保护行政主管部门对评价大纲的意见和要求，与评价单位签定合同开展工作。
4．环境影响报告书、报告表编制完成后，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批，同时抄报有关部门。建设项目有行业主管部门的，由行业主管部门组织环境影响报告书、报告表的预审，有审批权的环境保护行政主管部门参加预审；建设项目无行业主管部门的，其环境影响报告书、报告表由有审批权的环境保护行政主管部门组织审批。
5．有水土保持方案的建设项目，其水土保持方案必须纳入环境影响报告书。水行政主管部门应在报告书预审时完成对水土保持方案的审查。
6．海洋工程、海岸工程的环境影响报告书，海洋行政主管部门应会同负责预审的行业主管部门，在预审时完成涉及海洋环境影响部分的审核，并签署意见；建设项目无行业主管部门的，审核工作可在有审批权的环境保护行政主管部门审查环境影响报告书时，同时完成。
7．建设项目的环境影响报告书、报告表必须由持有国家环境保护总局颁发的《环境影响评价资格证书》单位编写。对填写环境影响登记表的单位无资格要求。评价单位《环境影响评价资格证书》规定工作范围内有水土保持的，可编制水土保持方案，不另设水土保持的环境影响评价资格证书。
8．国家重大建设项目应采用招标的方式确定评价单位。
9．《条例》规定需重新报批环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目，执行以上管理程序要求。
10．《条例》规定需重新审核环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目，由建设单位持经批准的报告书、报告表及原批准文件报原审批机关审核，原审批机关在收到要求重新审核的报告书后，10个工作日之内将审核意见书面通知建设单位，逾期未通知的视为审核同意。
11．报告书、报告表预审后一个月内，行业主管部门应报送预审意见，有审批权的环境保护行政主管部门的下一级环境保护行政主管部门应报送审查意见。涉及水土保持方案和海洋工程、海岸工程建设项目，有关部门审核意见可纳入行业主管部门的预审意见中，也可在上述时间内单独报送有审批权的环境保护行政主管部门。逾期未报送审核意见的，视为同意环境影响报告书、报告表中水土保持方案或海洋环境影响部分的结论意见，环境保护行政主管部门可直接审批。
四、关于收费
1．在国家未制订新的收费原则和标准前，评价单位应严格执行国家或地方现行规定的收费标准，各级环境保护行政主管部门负责核定评价工作量。
2．负责预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的政府机关不得收取任何费用。
一九九九年四月二十一日
