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江西省人大常委会


江西省关于贯彻执行《国家建设征用土地条例》的若干规定
江西省人大常委会



（1983年7月9日江西省第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 江西省人民政府1983年7月18日公布）


第一条 遵照国务院公布的《国家建设征用土地条例》（以下简称条例），结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 我省人多耕地少，十分珍惜和合理利用每一寸土地特别是耕地，是一项具有战略意义的工作，是各级人民政府和全省人民共同的重要职责。一切建设用地，原则上不占或少占用耕地，应尽量利用荒山荒地。
第三条 大中城市建立蔬菜保护区，以稳定蔬菜生产基地，保证城市的蔬菜供应。蔬菜保护区内的耕地，严禁侵占，任何人不得动用。特殊情况确需批准征用菜地时，也应采取有效的弥补措施，以保障城市足够的菜地面积。
第四条 一切建设工程都必须遵循节约和经济合理用地的原则提高土地利用率。在城市范围内征用土地，应以城市规划为依据，保证城市规划的实施；其他范围内征用土地，应以土地利用规划为依据。反对浪费土地，严禁乱占滥用耕地。
第五条 征用土地的审批权限：
一、征用南昌市近郊的土地（不包括南昌县、新建县、湾里区、石岗镇），由市人民政府审查，报省人民政府批准。
二、征用省辖市、工矿区和其他城市近郊的蔬菜地和各地亩产粮食一千二百斤以上、皮棉一百五十斤以上的耕地，由市、县人民政府审查，报省人民政府批准。
三、征用其它地区的耕地、园地二亩以下（不含二亩），鱼塘、藕塘、林地五亩以下，其它土地十亩以下的， 由县（市）人民政府批准；征用耕地、园地二至三亩，鱼塘、藕塘、林地五至七亩，其它土地十至十五亩的，由行政公署、省辖市人民政府批准；超过上述规定的报省人民政
府批准。
国营农场、垦殖场、林场、牧场、渔场进行基本建设，需用本场耕地、园地的，要经主管部门审核，按审批权限，分别报省、市、县人民政府批准。
四、经批准的城市规划范围内的建设用地，由城建规划管理部门规划、管理。建设单位申请在城建规划范围内选址，其用地位置经城建规划管理部门审查同意后，按有关程序报经土地管理机关办理批准证、拨用土地手续。
地区行政公署和市、县人民政府批准征用的土地，均需报省土地管理机关备案。
第六条 征用土地，用地单位必须付给土地补偿费、安置补助费和土地管理费。
一、土地补偿费的支付标准，按不同地区和土地情况规定如下：
（一）征用省辖市郊区的耕地（含菜地）、园地，支付年产值的五至六倍。年产值按被征地前三年的平均年产量和国家规定的价格计算（年产值计算方法下同）；
（二）征用其它地区的耕地（含菜地）、园地，支付年产值的四至五倍；
（三）征用鱼塘、藕塘、林地、牧场，支付其有收益的三年平均年产值的三至四倍；
（四）对被征土地上的附着物，如青苗、房屋、水井、林木、水工建筑、管道、电缆等生产、生活设施，根据实际情况，通过协商给予合理补偿或另行修建。征用无收益的土地和无青苗的土地，不予补偿。在协商征地方案时抢种的作物、树木，抢建的设施，一律不予补偿；
（五）征用老菜地和精养鱼塘，应向国家缴纳开发建设基金。
老菜地（指在城市郊区连续种植三年以上的商品性菜地）精养鱼塘（指经过投资改造、有石块水泥护岸、有排灌设施、有商品任务、亩产在五百斤以上的鱼塘）每亩缴纳开发建设基金：南昌市郊区为一万五千元，其它城市郊区为一万二千元。
二、安置补助费的支付标准：
（一）征用南昌市郊区的菜地，每亩安置补助费，最高不得超过其年产值的十倍；其它城市郊区的菜地，一般不得超过其年产值的八倍。
（二）征用耕地，要以被征地前农业人口与耕地面积（包括自留地）的比例计付，人均耕地二亩以上（含二亩），每亩安置补助费为年产值的二至三倍；人均一亩以上（含一亩）为年产值的三至四倍；人均一亩以下五分以上为年产值的五至六倍；人均五分以下（不含五分）为年产值的
七至八倍。
（三）征用园地、鱼塘、藕塘、林地、牧场等土地，每亩安置补助费，为其有收益的三年平均年产值的一至二倍。
（四）征用宅基地、无收益的土地不给安置补助费。
三、征地补偿费和安置补助费，除个人所有的青苗、房屋、树木等补偿费付给个人外，其余由被征地单位用于发展生产和安置多余劳动力的投资，不得分给个人，也不得挪作他用。
开发建设基金由所在地县级以上土地管理机关掌握，用于新菜地和新精养鱼塘的建设，专款专用，不得移作他用。
四、土地管理费：
土地管理机关可按土地补偿费总金额的百分之三，向征用土地单位征收土地管理费。土地管理费应用于土地管理开支，不得挪作他用。
第七条 征用计税土地，相应减免被征土地单位的农业税和农副产品征购、统派购任务。其被减免的农业税和农副产品征购、统派购任务，由所在县（市）调整解决，如数量大，县（市）调整确有困难的，由行署（市）或省给予合理减免。
第八条 本《规定》公布以前，已征用的土地，仍按原规定执行。
第九条 省人民政府和地区行政公署、市、县人民政府都应设立土地管理机构，为各级政府土地管理的职能机关，负责所辖范围内的土地管理工作。县级以下由县人民政府委任土地管理员，以保障《条例》和本规定的贯彻执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。我省原公布的有关建设征用土地办法即行废止。本规定如与国家土地法规有抵触时，按国家规定执行。



1983年7月18日
吉林省人民政府


吉林省科研事业费拨款管理暂行办法
吉林省人民政府



第一条 为了加强科研事业费的管理，促进科学技术和经济建设的发展，根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》和我省实际情况，特制定本办法。
第二条 每年度科研事业费拨款额度的增长，应高于财政经常性收入增长的速度。
第三条 从一九八七年度起，省、市、地、州、县科研事业费，划转同级科委统一归口管理，各部门科研事业费年度计划，由各主管部门报同级科委审核后下达，并抄报同级财政部门备案；年度预、决算和资金使用情况，由各部门汇总报同级科委审核后，由科委统一报送同级财政部门
备案。
各科研单位的财务隶属关系不变，仍归主管部门领导和管理。
第四条 我省科研事业费划归地方科委归口管理的范围为各部门事业费开支的科学研究和科学事业费。原来由财政拨款，不在科学研究费中开支的独立科学研究单位的经费，原则上也应划转；原来在科学研究费中开支的同一部门所属的自然科学和社会科学研究单位的经费一并划转；各
部门划转单位的历年滚存预算包干结余经费，也一并划转；不在科学研究费内开支的企业、高等院校、医院所属研究机构的经费暂不划转。
暂不划归科委管理的独立科学研究单位的经费，保持原拨款渠道不变。
第五条 地方科研事业费划归科委统一管理的部分，以一九八六年预算数和属于经常性专项补助经费为基数。
科研单位的基本建设投资和其他专项拨款仍由各部门安排，保持原渠道不变。
第六条 地方独立自然科学研究单位的新建、撤销、合并以及人员编制的增加或减少，由主管部门提出意见，经同级科委会同同级编委、财政部门审批后，由同级财政增拨或核减科研事业费。这些科研单位调入的人员，如年龄距离退休时间在三年以内，且又无中级以上技术职称者，不
拨人员经费。
划转后科研单位的资金遇有特殊困难，由主管部门提出意见，报同级科委审核，由科委与同级财政部门研究，根据财力可能酌情给予补助。
第七条 各类地方科研单位的科研事业费，按下列规定管理：
（一）凡主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，一律实行技术合同制，拨给其的科研事业费在“七五”期间要逐年减少，直至基本或完全停拨。
（二）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的科研单位和从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作的科研单位及农业科研单位的科研事业费，仍由国家拨给，并按任务包干使用。这些单位在完成包干任务外取得的合理收入不超过本单位当年包
干事业费百分之十的，全部留给本单位；超过部分，百分之二十用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，其余留给本单位（留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金）。
（三）从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。
（四）科研单位减下来的科研事业费，三分之一留给同级科委，三分之二留给主管部门（用作科委和部门的两级技术开发基金），各级财政部门不予冲抵计划应拨的经费。
第八条 各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应照拨。各单位离、退休金总额由主管部门提出，送同级科委按年核定。
第九条 科研单位接受委托承担的科技任务，其费用由委托方支付。
第十条 科技三项费用、省新技术发展基金和自然科学基金的拨款办法另行规定。
第十一条 各市、地、州人民政府（行政公署）可根据本办法，结合当地情况，制定本地区的科研事业费拨款管理办法。
第十二条 本办法由省科学技术委员会负责解释。




1987年3月19日