您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

云南省楚雄彝族自治州人民政府


楚雄彝族自治州消防安全管理规定


　　第一条　　为加强消防安全管理，保障公共财产、公民人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律、法规、规章，结合楚雄州实际，制定本规定。

　　第二条　　本州行政区域内的单位和个人，均应遵守本规定。法律、法规、规章另有规定的从其规定。

　　第三条　　实行消防安全责任制。建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与的消防安全管理体系。

　　第四条　　州、县市人民政府依法履行下列消防安全职责：
　　（一）组织实施消防法律法规，领导本区域消防工作；
　　（二）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，采取措施保障消防投入与经济建设和社会发展相适应；
　　（三）保障公共消防基础设施建设和消防业务经费；
　　（四）组织编制和实施辖区内消防专业规划；
　　（五）落实消防安全责任制，解决消防工作中的重大问题；
　　（六）依法督促整改重大火灾隐患；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

　　第五条　　州、县市公安机关对本行政区域内的消防安全工作实施监督管理。
　　公安机关消防机构依法履行下列消防安全职责：
　　（一）加强调查研究，掌握本区域消防安全情况，及时向人民政府提出消防工作意见和建议；
　　（二）检查各单位开展消防工作情况，督促各单位履行消防安全责任，组织开展消防安全专项检查和专项督查；
　　（三）组织、指导消防队伍开展火灾预防、灭火演练和日常训练，组织指挥火灾扑救工作；
　　（四）及时报请同级人民政府挂牌督促整改重大火灾隐患；
　　（五）依法查处消防违法行为；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

　　第六条　　乡镇人民政府依法履行下列消防安全职责：
　　（一）组织编制和实施消防规划；
　　（二）保障公共消防基础设施建设经费和消防业务经费；
　　（三）完善公共消防基础设施；
　　（四）组织开展消防安全检查；
　　（五）组织开展经常性消防安全宣传教育，提高公众消防安全素质；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

　　第七条　　公安派出所依法履行下列消防安全职责：
　　（一）对辖区单位依法实施消防监督检查，督促整改火灾隐患，依法对消防违法行为实施处罚或者采取强制措施；
　　（二）督促辖区内从事公共服务的单位和个人依法办理建筑设计防火审核手续；
　　（三）对未造成人员伤亡、直接财产损失城镇10000元以下、农村5000元以下的火灾事故开展火灾事故调查，并将火灾原因、损失及火灾事故调查处理情况报送主管公安机关消防机构备案；
　　（四）及时组织火灾扑救和人员疏散，并将相关情况及时报告当地公安消防机构，协助公安消防机构进行火灾事故调查和处理工作；
　　（五）掌握辖区内公共消防设施和监管单位消防工作基本情况；
　　（六）督促指导村（居）民委员会落实消防安全责任，建立志愿消防队、群众性义务消防组织；
　　（七）组织开展消防宣传教育活动，普及消防安全知识。

　　第八条　　村（居）民委员会履行下列消防安全职责：
　　（一）制定和完善村（居）民防火公约，建立健全消防安全制度，开展消防安全和家庭防火知识宣传教育；
　　（二）对辖区内民房、住宅小区、楼（院）及有关公共场所进行消防安全检查，督促纠正消防违法行为；对拒不纠正的，及时报告公安消防机构；
　　（三）建立并落实老、弱、病、残等弱势群体的登记、走访制度，做好弱势群体的防火及救助工作；
　　（四）保障公共消防设施和消防安全标志、疏散通道、安全出口等设施符合消防安全要求；
　　（五）发生火灾时，及时报警，并组织人员扑救火灾和疏散群众。

　　第九条　　机关、团体、企业、事业单位履行下列消防安全职责：
　　（一）建立健全和落实消防安全制度、消防安全操作规程；
　　（二）在职工中开展经常性消防宣传教育；
　　（三）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
　　（四）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
　　（五）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
　　居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。

　　第十条　　各级行政机关和单位的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人，对消防安全工作负直接领导责任；单位各岗位的消防安全责任人，对本岗位的消防安全负直接责任。

　　第十一条　　州、县市、乡镇人民政府应当将消防基础设施建设纳入城乡总体规划。
　　规划、建设行政主管部门应当将消防站、消防通信、消防通道、消防供水、消防基础设施等建设与城乡建设同步规划、同步实施。

　　第十二条　　各级人民政府应当推动建立运用保险手段保障消防安全的机制，鼓励和支持农村地区实施村民住房火灾保险。
　　引导和推进企业、商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所以及易燃易爆场所参加火灾公众责任保险。

　　第十三条　　鼓励建立消防中介组织。逐步完善以图纸审核、消防安全评价、认证、检测、检验、消防安全培训、消防安全咨询、提供消防保安人员等内容的消防服务体系。

　　第十四条　　未建立公安消防队的县，应当按照公安消防站的标准建设政府专职消防队；有条件的重点城镇可根据需要建立政府专职消防队。

　　第十五条　　政府专职消防队的执勤、灭火、抢险救援、业务训练，参照公安消防部队执勤和训练的有关规定执行。

　　第十六条　　政府专职消防队执行火灾扑救和其他灾害事故的抢险救援时，履行与公安消防队相同的职责，享有与公安消防队相同的权利。

　　第十七条　　政府专职消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位和个人收取任何费用。

　　第十八条　　下列社区和农村应当建立志愿消防组织：
　　（一）县城所在地；
　　（二）乡镇政府所在地；
　　（三）50户以上的村寨。

　　第十九条　　志愿消防组织建设应当符合下列要求：
　　（一）经过消防技能培训的人员不少于15人；
　　（二）制度健全，职责明确；
　　（三）有消防工作室，配置必要的消防设施、器材。

　　第二十条　　志愿消防组织履行下列职责：
　　（一）每年定期进行业务训练，熟练掌握基本灭火理论知识和技能；
　　（二）适时开展消防安全宣传；
　　（三）在农作物收获季节、重大节假日和活动期间以及火灾多发季节开展防火巡查活动；
　　（四）组织、参与火灾扑救工作。

　　第二十一条　　组建政府专职消防队的人民政府应当与聘用人员签订劳动合同，并按照规定为其办理各项社会保险和意外伤害保险。
　　组建志愿消防组织的人民政府、企业或者其他组织应当创造条件为志愿人员办理意外伤害保险。

　　第二十二条　　在消防安全工作上成绩突出的单位和个人，由州、县市、乡镇人民政府予以表彰和奖励。

　　第二十三条　　违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律、法规、规章的有关规定处罚。

　　第二十四条　　本规定自2006年12月1日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》议定书生效执行的公告

2010年第15号


《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》议定书，已于2009年7月15日在澳门正式签署，双方分别于2010年6月25日和2010年9月15日互相通知已完成使该议定书生效所必需的各自法律程序。根据该议定书第十条的规定，议定书应自2010年9月15日起生效，并适用于2011年1月1日或以后开始的纳税年度中取得的所得。

特此公告。

国家税务总局

二○一○年十月八日

《内地和澳门特别行政区关于
对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》议定书

内地和澳门特别行政区，为修订2003年12月27日在澳门签订的《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》（以下简称《安排》），达成协议如下：

第一条

取消《安排》第二条第三款第（一）项的规定，用下列规定替代：

“（一）在内地

1．个人所得税；

2．企业所得税；

（以下简称“内地税收”）”

第二条

取消《安排》第四条第一款的规定，用下列规定替代：

“一、在本安排中，‘一方居民’一语是指按照该一方法律，由于住所、居所、总机构、成立地或实际管理机构所在地，或者其他类似的标准，在该一方负有纳税义务的人。但是，该用语不包括仅由于来源于该一方的所得，而在该一方负有纳税义务的人。”

第三条

取消《安排》第五条第三款第（二）项的规定，用下列规定替代：

“（二）一方企业通过雇员或者雇用的其他人员，在另一方为同一个项目或相关联的项目提供的劳务，包括咨询劳务，仅以在任何十二个月中连续或累计超过一百八十三天的为限。”

第四条

取消《安排》第十条第二款的规定，用下列规定替代：

“二、然而，这些股息也可以在支付股息的公司是其居民的一方，按照该一方的法律征税。但是，如果股息受益所有人是另一方居民，则所征税款：

（一）如果受益所有人是直接拥有支付股息公司至少百分之二十五资本的公司（合伙企业除外），不应超过股息总额的百分之五；

（二）在其他情况下，不应超过股息总额的百分之十。

双方主管当局应协商确定实施该限制税率的方式。

本款不应影响对该公司支付股息前的利润所征收的公司利润税。”

第五条

取消《安排》第十一条第二款的规定，用下列规定替代：

“二、然而，这些利息也可以在该利息发生的一方，按照该一方的法律征税。但是，如果利息受益所有人是另一方居民，则所征税款不应超过利息总额的百分之七。双方主管当局应协商确定实施该限制税率的方式。”

第六条

取消《安排》第十二条第二款的规定，用下列规定替代：

“二、然而，这些特许权使用费也可以在其发生的一方，按照该一方的法律征税。但是，如果特许权使用费受益所有人是另一方居民，则所征税款不应超过特许权使用费总额的百分之七。双方主管当局应协商确定实施该限制税率的方式。”

第七条

一、《安排》第十三条第四款按以下规定执行：

在股份持有人转让公司股份之前三年内，该公司财产至少百分之五十曾经为不动产。

二、 取消《安排》第十三条第五款的规定，用下列规定替代：

“五、除第四款外，一方居民转让其在另一方居民公司资本中的股份或其他权利取得的收益，如果该收益人在转让行为前的十二个月内，曾经直接或间接参加该公司至少百分之二十五的资本，可以在该另一方征税。”

第八条

《安排》第二十二条增加一款，作为第三款：

“三、虽有第一款和第二款的规定，一方居民的各项所得，凡本安排上述各条未有规定，而发生在另一方的，可以在该另一方征税。”

第九条

一、《安排》增加一条，作为第二十七条：

“第二十七条 其他规则

本安排并不妨碍一方行使其关于防止规避税收（不论是否称为“规避税收”）的法律及措施的权利，但以其不导致税收与本安排冲突为限。”

二、《安排》第二十七条、第二十八条顺延为第二十八条、第二十九条。

第十条

本议定书应在各自履行必要的批准程序，并互相书面通知后，自最后一方发出通知之日起生效。本议定书将适用于在议定书生效年度的次年一月一日或以后开始的纳税年度中取得的所得。

第十一条

本议定书应随《安排》长期有效。

下列代表，经正式授权，已在本议定书上签字为证。

本议定书于2009年7月15日在澳门签订，一式两份，每份都用中文写成。

国家税务总局 澳门特别行政区政府

副局长 经济财政司司长

王力 谭伯源