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辽宁省本溪市人民政府


本政办发[2002]78号
本溪市重大行政处罚决定备案审查办法
2002-06-26
各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：　　
经市政府同意，现将《本溪市重大行政处罚决定备案审查办法》印发给你们，请认真遵照执行。
本溪市重大行政处罚决定备案审查办法 　　
第一条 为加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的正确实施，纠正违法和不当的行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《辽宁省行政执法监督规定》，结合我市实际，制定本办法。　　
第二条 县（区）人民政府，市、县（区）人民政府所属行政执法部门，乡（镇）人民政府和法律、法规授权的组织，均应遵守本办法。　　
第三条 市、县（区）人民政府法制办公室负责重大行政处罚决定的备案审查工作。 　　
县（区）人民政府和市政府所属工作部门做出的重大行政处罚决定，报送市人民政府法制办公室备案。　　
县（区）人民政府所属的工作部门、派出机构，以及乡（镇）人民政府做出的重大行政处罚决定，报送县（区）人民政府法制办公室备案。　　
法律、法规授权的执法组织做出的重大行政处罚行为，直接向本级人民政府法制办公室备案。　　
行政机关委托的执法组织做出的重大行政处罚行为，由委托机关负责向本级人民政府法制办公室备案。　　
第四条 实行垂直领导的行政机关，其上级主管部门对重大行政处罚决定备案有具体规定的，从其规定。但在向上一级主管部门备案的同时，应按本办法第六条规定的日期向本级政府报送备案复制件。　　
第五条 有下列行政处罚行为之一的，为重大行政处罚：　　
（一）责令停产停业的。　　
（二）吊销许可证或执照的。　　
（三）没收违法所得、没收非法财物价值10000元以上的。　　
（四）对公民罚款3000元以上、对个体经营者罚款5000元以上、对法人或其他组织罚款30000元以上的。　　
第六条 重大行政处罚决定，应在行政处罚决定书送达之日起15日内将复印件报送备案。　　
第七条 市、县（区）人民政府法制办公室对报送备案的重大行政处罚决定，应对下列事项进行审查：　　
（一）主体的合法性。　　
（二）认定的事实是否清楚，证据是否确凿。　　
（三）是否符合法定程序。　　
（四）适用法律、法规、规章是否正确或适当。　　
（五）其它需要审查的事项。　　
第八条 市、县（区）人民政府法制办公室审查重大行政处罚决定，可以调阅案卷和其它相关资料，呈报机关不得拒绝。　　
第九条 市、县（区）人民政府法制办公室经过审查对违法或不当的重大行政处罚决定，按下列规定处理：　　
（一）制发《行政执法监督意见书》，建议呈报机关纠正。　　
（二）呈报机关有异议或不予纠正的，由备案机关提请本级人民政府做出处理决定。　　
（三）对不属于政府法制办公室监督范围的违法、违纪行为，移交有关机关处理。　　
第十条 呈报机关自接到《行政执法监督意见书》之日起，应在15日内将处理结果报送履行监督职责的市、县（区）人民政府法制办公室。　　
第十一条 重大行政处罚决定备案审查期间，行政处罚决定不停止执行。　　
第十二条 重大行政处罚决定备案后，当事人依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼的，结案后呈报机关应将复议决定或审判结果报送市、县（区）人民政府法制办公室。　　
第十三条 呈报机关对重大行政处罚决定不备案或不按规定时间备案的，由市、县（区）人民政府法制办公室责令限期备案，并可提请本级人民政府予以通报批评或警告。　　
第十四条 市、县（区）人民政府法制办公室的工作人员，必须依法履行监督职责，对因工作失职造成严重后果或以权谋私的，由所在单位给予行政处分。　　
第十五条 本办法自发布之日起施行。

湖北省财政厅


省财政厅转发财政部关于印发《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》的通知

鄂财函［2005］130号


有关市、州、省直管市、县（市、区）财政局、农业综合开发办公室，省监狱管理局：

　　现将《财政部关于印发<农业综合开发中央财政贴息资金管理办法>的通知》（财发［2005］4号）转发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时反馈。 2005年是实施农业综合开发财政贴息项目的第一年，各地要严格按照本办法规定的贴息项目立项条件，做好贴息项目的前期准备工作，待贴息项目申报通知正式下达后，按照规定程序申报项目。

　　附件：财政部关于印发《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》的通知（财发［2005］4号）

　　财政部关于印发《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》的通知

　　2005年4月13日

　　财发［2005］4号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，黑龙江省农垦总局农业综合开发办公室：

　　现将《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时反馈。

　　附件：农业综合开发中央财政贴息资金管理办法

　　附件：

　　农业综合开发中央财政贴息资金管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《中央财政资金贴息管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称农业综合开发中央财政贴息资金（以下简称贴息资金），是指中央财政农业综合开发资金安排的，专项用于符合农业综合开发产业化经营项目扶持范围和立项条件的银行贷款利息予以补贴的资金。

　　第三条 本办法所称银行贷款，是指各类银行提供的符合本办法规定贴息范围及条件的贷款。第四条贴息资金安排遵循突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴的原则。

　　第二章 贴息范围及方式

　　第五条 申请贴息资金的项目原则上限于固定资产贷款项目，且具有一定贷款规模。项目一般应落实银行贷款1000万元（合）以上。中央财政只对落实银行贷款5000万元（含）以下部分予以贴息。

　　第六条 贴息扶持对象（以下简称项目单位）重点为国家级和省级农业产业化龙头企业（含省级农发办事机构审定的龙头企业），同时适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。申请贴息资金的项目不能同时申报农业综合开发产业化经营项目的其他扶持方式。

　　第七条 申请贴息资金的项目经济效益好，带动能力强，科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。项目单位具有独立的法人资格，银行信用状况好，有一定的经营规模和经济实力，建立了符合市场经济要求的经营管理机制。

　　第八条 贴息额度按各地农业综合开发产业化经营项目年度中央财政资金一定比例确定。

　　第九条 贴息期限原则上为1年，最长不超过2年。贴息比率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。

　　第三章 贴息项目的申报及审定

　　第十条 符合本办法规定贴息范围的项目，按照属地管理和自下而上逐级申报的原则，由项目单位向管辖所在地财政部门、农发机构提出申请。

　　第十一条 项目单位申请贴息项目时，应提交贷款银行对该项目的评估论证报告、立项批准文件、贷款协议书等项目土项及落实贷款的有关文件，并填报《农业综合开发中央财政贴息项目申请表》（附表1）。

　　第十二条 省级财政部门、农发机构对各地上报的申请贴息项目的材料进行严格审核，重点对项目是否符合贴息范围和条件、项目对农户的带动能力及银行贷款的落实情况等进行审查、核实，并对申报材料的真实性负责。

　　第十三条 省级财政部门、农发机构在规定的贴息额度范围内对符合要求的贴息项目进行汇总，填列《农业综合开发中央财政贴息项目汇总表》（附表2），连同项目单位的申报材料一并上报国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）审定。

　　第十四条 国家农发办对各省级财政部门、农发机构上报的贴息项目进行审查，对符合条件的项目下达贷款贴息项目立项通知。

　　第四章 贴息资金的下达及监督管理

　　第十五条 省级财政部门、农发机构将国家农发办贷款贴息项目立项通知逐级下达给项目单位，并督促项目单位积极落实银行贷款、抓紧组织项目实施。

　　第十六条 项目贷款期满1年后，项目单位凭贷款贴息项目立项通知、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证及复印件等材料，向管辖所在地财政部门、农发机构提出贴息资金申请，并填报《农业综合开发中央财政贴息资金申请表》（附表3）。经初审后，逐级报省级财政部门、农发机构。

　　第十七条 省级财政部门、农发机构根据年度预算安排的贴息资金规模对各地上报的贴息申请进行审核，对符合要求的，统一填写《 农业综合开发中央财政贴息资金汇总表》（附表4），连同下级财政部门、农发机构上报的相关材料复印件，上报国家农发办审定。

　　第十八条 国家农发办对省级财政部门、农发机构上报的有关材料审核同意后，及时拨付中央财政贴息资金．项目单位凭上述相关材料据实到管辖所在地财政部门、农发机构报账。

　　第十九条 各级农发机构及项目单位要严格按国家规定管理和使用贴息资金，并自觉接受审计部门和上级财政部门的检查监督。

　　第二十条 各级农发机构要与贷款银行密切配合，严格审核贴息范围、贴息期限、贴息比率等．对弄虚作假的项目，国家农发办有权终止或收回该项目的贴息资金。

　　第二十一条 各级农发机构要定期对贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金发挥效益，并于每年年底向国家农发办报告贴息项目的执行情况和贴息资金的落实情况。

　　第五章 附则

　　第二十二条 本办法自发布之日起实施，原《农业综合开发项目贴息资金管理办法》（财发［2001］38号）同时废止．