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广西壮族自治区来宾市人民政府


来宾市人民政府关于印发来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法的通知

来政发〔2010〕95号


各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法》已经市二届人民政府第70次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一〇年十二月二十日



来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法

第一条 为加强对我市重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和其他有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称重大行政决策，是指政府重要的规范性文件，政府工作报告，编制国民经济和社会发展规划、年度计划，编制财政预决算草案、重大资金使用安排，制定宏观调控和改革开放的重大政策措施，制定或者调整城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、生态环境保护等专业规划，制定或者调整重大突发公共事件应急预案，制定或者调整产业发展规划、产业区域布局规划，研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项，行政区划变更方案，涉及民生和为民办实事的重大事项，其他需由政府决策的重大事项等。
　　本办法所称重大行政决策实施后评估，是指负责评估的组织、机构依据一定的标准和程序，运用科学、系统、规范的评估方法，对重大行政决策执行后的效果做出综合评定，并由此决定决策延续、调整或终结的活动。
第三条 重大行政决策实施后评估工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第四条 重大行政决策实施后评估要以有利于检验我市重大行政决策的效果、有利于提高决策的科学化和民主化水平、有利于实现决策资源的有效配置为目的，对重大行政决策同社会发展的符合程度及延续存在的必要性进行考察。
第五条 市政府法制部门是重大行政决策实施后评估工作的组织机构，重大行政决策的实施单位具体负责决策实施情况后评估工作。
第六条 重大行政决策评估一般在该行政决策颁布实施一年后进行。如有必要，可以对该行政决策组织再次评估，两次评估的时间间隔一般应在一年以上。
第七条 重大行政决策实施后评估围绕以下内容开展：
（一）决策实施的结果与决策制定的目的是否符合；
（二）决策实施的成本、效益分析；
（三）决策带来的负面因素；
（四）决策实施在实施对象中的接受程度；
（五）决策实施带来的近期效益和长远影响；
（六）决策实施过程中存在的问题、主要原因和调整建议。
第八条 重大行政决策实施后评估的准备：
（一）组织机构（市政府法制部门）的准备工作：
1.作出年度评估计划；2.确定具体评估对象。
（二）具体实施评估机构（重大行政决策的实施单位）的准备工作：
1.确定合适的评估机构、评估人员；2.制定评估方案，包括评估目的、评估标准、评估方法和评估经费等。
第九条 重大行政决策实施后评估的施行：
（一）运用个体访谈、集体访谈或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集、整理决策实施情况信息；
（二）采用定性、定量分析相结合的方法统计分析决策信息；
（三）运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评估方法得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。
重大行政决策实施后评估的具体方法可以根据决策特点和评估的要求，选择上述一种或多种方法。
市人民政府在本市各级机关、企事业单位及街道、社区设置行政决策效果监测点，指定相关人员收集整理行政决策效果信息。
第十条 重大行政决策实施后评估工作完成后要形成评估报告。评估报告包括以下内容：
（一）对行政决策进行总体评估，对行政决策效果做出定性与定量评价；
（二）提出行政决策评估和定性、定量评价的依据；
（三）行政决策实施过程中存在的问题及对策；
（四）对行政决策延续、调整或终结的建议。
第十一条 重大行政决策实施后评估报告报市政府常务会或市政府全体（扩大）会研究审定，形成对决策延续、调整或终结的最终决定。
第十二条 为了保证重大行政决策评估工作的进行，重大行政决策评估所需经费由本级财政在每年财政预算中予以安排。
第十三条 各县（市、区）人民政府、市人民政府组成部门重大行政决策实施后评估工作，参照本办法执行。
第十四条 本办法由市法制办公室解释。
第十五条 本办法自2010年12月20日起施行。


广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区船舶交通基础设施建设基金征收使用管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府办公厅



第一条 为适当筹集资金，加快我区航务基础设施建设，满足社会经济发展和人民生活水平提高对水路运输日益增长的需要，决定在全区范围内开征船舶建造（购置）交通基础设施建设基金（以下简称船舶交通建设基金），特制定本办法。
第二条 自治区交通厅是征收船舶交通建设基金的主管机关，自治区航务管理局是征收单位，各地、市、县航务（运输）管理处、所是征收执行单位。
第三条 凡自本办法实施之日起新建造（购置）的船舶，除本办法第四条另有规定者外，均应缴纳船舶交通建设基金。船舶所有人（或其代理人）为缴费义务人。
第四条 下列船舶免征船舶交通建设基金：
（一）非营业运输船舶；
（二）以提供动力为主的拖、顶（推）轮；
（三）经自治区人民政府核准免征的船舶。
非营运船舶改变营运性质，从事营业性运输的应按本办法规定缴纳船舶交通建设基金。
第五条 船舶交通建设基金征收标准：
（一）经营国际（含港澳）运输的货运船舶每载重吨征收一百五十元；
（二）经营省际运输的货运船舶每载重吨征收一百元；
（三）经营区内运输的货运船舶每载重吨征收五十元；
（四）客轮按上述各项标准减半征收；
（五）船舶扩大营运航线或扩大吨位应按上述标准补征差额部分。
以上标准按该船舶《营运证》记录的载重吨为计征依据，客轮按一个铺位折算一个载重吨，座位按三个座位折算一载重吨。
第六条 船舶交通建设基金在船舶办理《营运证》时一次性向发证的航管部门缴纳，在船舶缴清船舶交通建设基金后方可发给《船舶营运证》。
缴费人在缴清船舶交通建设基金后，发给“船舶交通建设基金缴讫证”，凭证在船舶转户，买卖时不再重征。
各船舶交通建设基金的征收执行单位应向物价部门办理《广西壮族自治区行政事业性收费许可证》，实行亮证收费，自觉接受物价部门和广大群众的监督。
第七条 船舶交通建设基金统一使用“广西壮族自治区船舶交通建设基金收据”征收，征收票证由自治区航务局统一印制、管理和使用，票证上应套印有“广西壮族自治区行政事业性收费票据专用章”方为有效，票证的印制和使用接受自治区财政厅的监督和检查。
第八条 各征收单位必须在银行设立“船舶交通建设基金专户”，所征收的基金必须全额存入并按旬逐级上解自治区交通厅，不得截留和挪用。
第九条 各征收单位必须按规定的格式编制“船舶交通建设基金征收月报表”，于月终后五日内报自治区航务管理局，自治区航务管理局于月终后十五天内汇总上报自治区交通厅。
第十条 征收船舶交通建设基金可给予征收总额5％的代征手续费，各级征收单位的具体分配比例由自治区航务管理局另行规定。
第十一条 船舶交通建设基金作为自治区交通基础设施建设的专项资金，资金的管理与使用，按自治区人民政府办公厅印发的《广西壮族自治区交通基础设施建设基金征收使用管理暂行办法》（桂政办【1992】77号）的有关规定执行。有关税费问题，按自治区人民政府桂政发【
1988】22号文的规定执行。
第十二条 缴费人不按本办法规定缴纳船舶交通建设基金的，除追缴费款外，可酌情处以应缴费款一至二倍的罚款。伪造缴费凭证的，依法惩处。
第十三条 缴费人同征收部门在缴费问题上发生争议时，必须先按征收部门的决定缴费，然后向收费单位的上级主管部门申请复议，或直接向人民法院起诉。
第十四条 本办法由自治区交通厅负责解释。
第十五条 本办法自一九九三年七月一日起施行。



1993年6月8日